省文化和旅游厅党组关于巡视整改进展情况的通报

发布日期:2024-11-14 信息来源:清风扬帆网 字号:[ ]

  根据省委统一部署,2023年11月11日至12月29日,省委第七巡视组对省文化和旅游厅党组开展了巡视。2024年2月27日,省委巡视组向省文化和旅游厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将省委巡视反馈意见6个月集中整改进展情况予以公布。

  一、巡视整改组织领导情况

  厅党组始终把抓好省委巡视整改作为重大政治责任,作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动,全面主动认领问题,制定“1+3”《整改方案》,并实行月调度、季督查、半年“回头看”、全年“大盘点”,有力有序有效推进省委巡视反馈问题整改。

  一是提高政治站位,深化思想认识。坚持把巡视整改作为检视党性、推动发展、锤炼作风的重要契机,准确把握各项重点任务和关键环节,切实增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。及时召开专题民主生活会,深入剖析问题产生的根源,提出解决问题的思路办法。召开厅党组专题会议、厅长办公会以及推进整改调度会,研究部署推进巡视整改工作,确保巡视整改不断取得新进展新成效。

  二是加强组织领导,压实整改责任。成立巡视整改工作领导小组,下设综合整改和意识形态、选人用人方面三个整改工作专班,制定厅党组巡视整改交接机制(试行)。厅主要负责同志切实履行整改“第一责任人”责任,带头领办重点难点问题。厅领导班子成员有效履行“一岗双责”,主动认领分管领域责任清单,对巡视整改涉及的任务直接抓、抓到底。厅系统各级党组织认真履行主体责任,落实对账销号制度,确保整改没有盲区、不留死角。

  三是坚持从实从紧,确保整改实效。加强对整改工作督促检查和跟踪问效,定期对整改落实情况进行“过堂”,每月梳理汇总整改进展情况,对巡视整改工作进行集中督导,及时跟进推动重难点问题解决。坚持“当下改”与“长久立”相结合,建立并修订完善系列规程、制度规范。推动巡视整改融入文旅工作各方面全过程,一体推进巡视发现问题、审计发现问题整改以及群众身边不正之风和腐败问题集中整治,努力实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

  二、整改进展情况及成效

  (一)关于“统筹全省文旅高水平融合、高质量发展还有弱项”问题的整改情况

  (1)加大“两廊两带两区”建设推进力度。在深入调研基础上形成《关于“两廊两带两区”建设进展情况和对策研究报告》,并召开推进“两廊两带两区”建设工作座谈会。健全跨部门跨区域文旅合作机制,成立厅加快“两廊两带两区”建设工作专班,推动徐州、连云港市文广旅局建立合作机制。同时,与相关智库合作开展“两廊两带两区”建设专题研究。

  (2)加强对涉及“两廊两带两区”建设重点项目引导支持。有27个“两廊两带两区”项目列入2024年省级重点文化和旅游产业项目名录,总投资556.38亿元,分别占总量的41.5%、52.8%,同比分别提高10.29和8.63个百分点。支持文旅领域设备更新项目,对获得国家资金补助项目,省级再给予1%贷款贴息支持。充分发挥省旅游发展基金作用,2024年度基金利率从3.45%下调至2.95%,并优化动态申报机制,进一步提高文旅企业融资的服务效率。

  (3)加快推进世界重要旅游目的地建设。研究制定《江苏省旅游度假区高质量发展行动方案》《江苏省旅游景区高质量发展行动计划》。连云港市连岛景区获评国家5A级旅游景区,苏州吴江东太湖生态旅游度假区获评国家级旅游度假区,推荐镇江西津渡历史文化街区等3家单位申报国家级旅游休闲街区,并有序做好世界级旅游度假区培育对象推荐申报工作。

  (4)加大“水韵江苏”境外推介力度。出台并落实《江苏省促进入境旅游恢复发展若干措施》,在文旅场所布设外卡pos机3900多台,启动“水韵江苏”旅游咨询服务中心建设。组织赴巴黎、威尼斯、莫斯科、福冈等地举办“水韵江苏”文旅交流推介活动,建好用好“水韵江苏”全球传播中心和海外社交媒体,线上线下联动宣传江苏文旅形象、推广入境旅游产品。截至8月底,全省接待入境过夜旅游者143.17万人次,同比增长81.8%。

  (5)推动形成“水韵江苏”带动集群效应。成功举办第六届大运河文化旅游博览会、“水韵江苏•有你会更美”文旅消费推广季、第十五届江苏省乡村旅游节,发布“乡旅E贷”双百计划。推出《你所不知道的水韵江苏》融媒体栏目第二季,收视排名位居全国前列。联动全省赴四川、重庆等地开展集中推广周,江苏主题推介纳入文旅部主题旅游线路宣传推广活动,长三角高铁旅游小城宣传案例入选全国国内旅游宣传推广十佳案例。

  (6)推动有重大影响力的文旅新地标建设。推进南京博物院新馆立项建设。推进长江国家文化公园江苏段建设,对接国家规划编制情况,修改完善《长江国家文化公园江苏段建设保护规划》,并会同各设区市开展对列入重点项目再论证。

  (7)加快培育世界最佳旅游乡村。增加世界最佳旅游乡村储备名单,徐州市潘安湖街道马庄村、苏州市通安镇树山村、南通市常乐镇颐生村、盐城市弶港镇巴斗村入选文旅部“最佳旅游乡村”备选乡村名单。指导推荐苏州树山村申报“世界最佳旅游乡村” ,已通过文旅部报联合国教科文组织。

  (二)关于“协调推进新型业态力度不足”问题的整改情况

  (8)推动旅游民宿规范有序发展。联合省发改委等13部门建立《江苏省旅游民宿工作会商机制》,推动提高民宿特种行业许可证办证率。组织召开全省等级旅游民宿高质量发展培训会,宣贯《旅游民宿基本要求与等级划分》国家标准,遴选汇编旅游民宿规范有序发展典型案例。向文旅部推荐7家旅游民宿参评甲乙级等级民宿,高等级旅游民宿数量保持全国前列。

  (三)关于“靠前服务民企不够主动”问题的整改情况

  (9)主动靠前服务民营文艺院团。鼓励支持民营文艺院团申报国家和省艺术基金资助项目,2024年省大型舞台项目民营文艺院团立项5项,较上年增长25%。持续加强对立项民营文艺院团项目的辅导培训,推动更多民营文艺院团项目入选国家艺术基金资助项目。

  (四)关于“扶持项目把关问效不够”问题的整改情况

  (10)规范全域旅游示范区创建。研究制定《关于规范全省全域旅游示范区建设工作的实施方案》,对已创成的55家省级示范区开展“回头看”,严格实行动态管理和退出机制。根据全省创建示范清理优化工作要求,对18家省级全域旅游示范区创建单位不再开展创建。

  (11)严格A级旅游景区认定管理。推进灌云县伊甸园建设项目整改落实,指导景区更名为“灌云县伊园景区”,支持并推动伊园景区完成规划编制。组织开展2024年A级旅游景区复核评定和4A级以上旅游景区年度复核暗访工作,严格景区退出机制,取消泰州市天德湖景区国家4A级旅游景区质量等级。

  (12)加强扶持项目审核把关和跟踪问效。研究制定《江苏省重点文旅产业项目跟踪服务管理办法》,将更多金融与实操类专家纳入评审专家库,重点环节全过程跟踪监管,实行评审、考察意见实名签字。从严审核2024年度重点文旅产业项目,实际发布65个,防止出现新形象工程项目。调整优化“苏旅贷”专项金融产品(试点),并行保费补贴与利息补贴方式,加大对全省重点文旅产业项目支持力度。

  (五)关于“智慧文旅未达建设预期”问题的整改情况

  (13)提高“苏心游”平台运营效能。成立“苏心游”平台建设运营整改专班,每月召开调度会。上线“苏心游”2.0版页面和AI“行程定制”等8项功能。协调省数据局在跨行业数据提供、长三角一码畅游、退役军人免费入园等方面给予支持,提升“苏心游”公共服务功能。组织第三方机构对“苏心游”进行软件性能效率测试,增强平台运行稳定性。加强对“苏心游”运营服务项目中期考核,截至8月18日,“苏心游”全媒体平台新增用户36.19万个,日均活跃0.69万人,公共服务功能使用886.65万人次,累计网络声量1.16亿条,订单总销售额1111.84万元。

  (六)关于“评选考核信服度不高”问题的整改情况

  (14)优化各类评审评估评优评奖项目管理。优化调整《省文化和旅游厅面向全省开展的各类创建评比和评估认定项目目录》,并明确清理优化期间一律暂停开展相关活动。严格执行《江苏省文化和旅游厅项目评审管理办法》,在全省小剧场建设和小剧场剧目优秀案例征集、“新时代旅游新地标”认定等工作中,加强全流程监管,提高评审结果的精准度公正性。

  (15)加强各类评审重点环节监督和专家库建设。建立并严格执行厅系统纪检监督事项预先报备机制,强化对厅系统“三重一大”事项的监督管理。建成运行集专家推荐、抽取、评价等功能于一体的管理系统,建立完善分门别类专家库,并实行定期动态调整机制。

  (16)优化人均接受文化场馆服务次数指标数据统计管理。修订印发《设区市人均接受文化场馆服务次数指标数据统计实施办法》,精减考核内容,科学设定比例。完善优化指标数据统计管理系统,简化报送流程,取消纸质台账,按月完成系统数据审核统计。

  (七)关于“有效发挥文旅惠民效应不够充分”问题的整改情况

  (17)推动文艺精品创作更接地气。在第九届江苏省淮剧艺术展演月等重大艺术展演活动中,制度化安排惠民演出。建立省级“送戏下乡”优秀剧(节)目库,推动优质文化资源直达基层。组织举办大型画卷《长江春色图》、“金陵风骨·其命惟新” “水韵江苏·一景一诗一书”美术书法作品巡展以及“书法进校园”活动,围绕“水韵江苏”“长江百景”主题组织基层写生采风并开展创作活动。常态化组织专家为基层新创剧目进行指导和开展艺术评论,持续推进“用艺术启迪心灵·乡村青少年美育计划”,在7所学校开展美育课程,面向基层举办美育教师版画创作教学研修班。

  (18)提升博物馆开放管理服务水平。研究制定《关于全省热门博物馆“预约难”问题整治工作方案》,推动成立“预约难”专项整治工作专班,联合公安、网信等部门加大执法检查力度,通过技术手段拦截阻断“黄牛”恶意抢票行为。指导督促热门博物馆完善预约机制和预约系统,优化预约流程,畅通预约渠道,并通过实行增设人工窗口、追加散客票等措施,提升预约参观精细化管理水平。研究出台《推动省直博物馆高水平开放高质量发展若干政策措施》。截至8月下旬,除部分热门博物馆外,我省各地已取消博物馆参观预约。

  (19)不断提升“送戏下乡”质效。2024年度补助经费由去年的1587万增至2154万,演出场次由2508场增至4308场,扶持范围扩大到全省所有乡镇。截止至8月20日,已开展省级“送戏下乡”2050场。建立省级“送戏下乡”优秀剧(节)目库,要求送到每个乡镇的演出中至少有1个剧目从中产生。以“四不两直”方式对项目实施情况进行暗访,督促各地按时保质完成送戏任务。邀请各级人大代表、政协委员等赴演出现场调研指导,依托国家和省级公共文化云平台开展同步直播,借助《人民日报》客户端等主流媒体多频次宣传报道活动内容,“送戏下乡”省内外知名度、影响力持续扩大。

  (20)多渠道提升省戏校办学层次和质量。省戏校新设六年制中职戏曲音乐专业,申报戏曲表演、舞蹈表演等高职专业,舞蹈表演专业被评为南京市现代职业教育体系特色专业。拓宽学生升学渠道,今年有139名学生被北京舞蹈学院等高校本科录取。推进以赛促学、以赛促教,14个项目入选省级以上展演赛事。牵头成立戏曲考级联盟,开展戏曲教育普及推广活动40场,在深化教学实践的同时提升办学影响力。

  (21)改善省戏校办学条件和校园环境。围绕改善提升校园入口、水池绿地、休憩空间、食堂浴室、校史馆等校园环境,实施校园安全环境整治工程。

  (八)关于“非遗保护传承薄弱”问题的整改情况

  (22)加大非遗保护传承力度。在第一批江苏省传统工艺振兴项目和急需保护非遗代表性项目认定中,组织各地根据实际情况推荐申报,并严格按照规定程序进行评审认定。明确非遗记录工作项目负责人并配备学术专员,定期组织专家对记录工作进行指导,保证记录学术性,提升记录成果质量。2024年省级非遗保护资金增加到2000万元,对市县补助经费由650万元增至1100万元。启动开展“水韵江苏·精彩非遗”展示季活动,鼓励各地联动相关景区通过经营扶持、租金减免、宣传推广等举措,吸引更多非遗项目和传承人进驻景区。

  (九)关于“文物遗失风险犹存”问题的整改情况

  (23)提升全省馆藏文物安全管理水平。编制《江苏省馆藏文物安全管理风险点排查和防控工作手册》,督促各地严格落实属地博物馆安全责任清单,组织开展馆藏文物安全业务培训,全面压紧压实安全责任。按照“双随机一公开”监管检查方案,组织各地开展安全自查,研究存在问题隐患并提出整改要求。同时,结合开展盘库建档工作,督促各地抓好盘库建档中发现问题整改,确保馆藏文物安全。

  (24)加强南京博物院朝天宫文物库房安全管理。南京博物院已制定库房安防系统升级方案,完成电线换新及电力扩容等修缮工作,维修更新老旧安防设备,并定期开展安全检查和设备设施维护,严格落实值守制度。

  (十)关于“安全生产还不托底”问题的整改情况

  (25)坚持不懈抓好安全生产。制定印发全省文旅系统治本攻坚三年行动方案,突出加强对A级旅游景区、文博场馆、校外艺培机构、等级旅游民宿等重点领域专项整治,组织开展文旅行业消防安全岗位练兵、安全生产宣讲等活动,抓好春节、“五一”等长假文旅市场安全监管,及时部署安排汛期、暑期安全生产工作。同时,全面摸清全省文旅行业监管主体底数并持续开展风险隐患排查整治工作。

  (26)督促省戏校加快推进点金楼修缮工程。成立工作专班予以推进,已取得建设工程规划许可证和省发改委关于点金楼消险加固工程初步设计方案和概算的批复,发布项目招标公告,并于9月底施工单位进场。

  (27)督促南京图书馆加强对电瓶车停放充电安全管理。已新建室外电瓶车棚,并配备烟感报警器、消防喷淋器和监控系统,满足单位职工电瓶车安全停放及充电需求。同时,制定印发《南京图书馆电动车停放及充电管理规定》,加强日常巡查管理,确保使用安全。

  (28)督促南京图书馆加强成贤街老馆安全管理。已停用南京图书馆成贤街老馆有故障的高压线路,整体更换配电房和室外架空线路,消除安全隐患。增加监控点位,配备消防器材,严格落实24小时巡查机制,保障馆区安全。

  (十一)关于“监督管理失位,压力传导层层递减”问题的整改情况

  (29)强化对厅直单位全面从严治党责任的监督管理。指导厅直单位制定完善《全面从严治党主体责任清单》,签订党风廉政建设责任书。建立并实施月度工作提醒机制,督促厅直单位严格落实党风廉政建设责任制。结合开展党纪学习教育,召开厅系统警示教育会暨专题辅导会,引导党员干部学纪知纪明纪守纪。制定出台《厅系统被巡察党组织“一把手”和领导班子其他成员巡察整改责任清单》《厅党组巡视整改责任交接机制》。

  (30)督促省戏校开展“小金库”问题专项纠治。省戏校已妥善关停小卖部,制定实施《江苏省戏剧学校校园商超管理办法》,修订完善《江苏省戏剧学校财务管理规定》。

  (31)加强对涉企厅直单位廉洁风险防控。督促指导南京博物院、南京旅游职业学院、扬州中国大运河博物馆等3家涉企厅直单位开展廉洁风险排查,分别建立《南京博物院服务部运营决策管理办法(试行)》《中运博(扬州)文化服务有限责任公司财务管理制度》《南京旅游职业学院资产经营公司“三重一大”决策制度》等内控机制,并明确将落实情况纳入年度党风廉政建设责任制督查内容。

  (十二)关于“关键环节失察,项目招采乱象较多”问题的整改情况

  (32)加强对厅系统项目招采等关键环节全链条监管。研究制定和修订《江苏省文化和旅游厅直属事业单位政府采购管理办法》《江苏省文化和旅游厅机关政府采购合同管理办法》,并督促指导厅直单位完善政府采购内控制度。委托第三方专业机构严格审查厅机关采购文件,规范采购行为,防范潜在风险。优化拓展政府采购信息系统功能,将厅直单位政府采购计划和采购结果纳入监管范围,及时通报存在的问题和风险。

  (33)督促南京博物院强化政府采购管理。南京博物院修订完善“三重一大”决策制度,明确审慎使用单一来源采购方式,组织开展政府采购代理机构遴选。

  (34)强化第三方“体检式”暗访项目管理。压减2024年暗访项目经费,严格按照政府采购相关规定调整采购需求、优化评分标准、编制采购文件,由省招标中心依法依规组织完成公开招投标。研究制定《江苏省文化市场第三方“体检式”暗访系列管理规程》,加强对暗访工作全过程指导监督。

  (35)强化对厅直有关单位政府采购监管。督促省国画院、省书法院、省文化艺术研究院、省美术馆等厅直单位健全完善政府采购内控机制。坚持举一反三,督促所有厅直单位梳理2024年“三重一大”采购项目,及时向纪检监察部门报备;加强对招标代理机构监管和遴选,及时做好政府采购专家库名单调整。针对招标过程出现的新问题,及时与纪检监察部门沟通,并按照有关管理办法进行妥善规范处置。

  (十三)关于“履职用权失管,‘靠山吃山’现象滋生”问题的整改情况

  (36)加强对厅直单位党员干部严格监管。印发《全面从严治党法规制度汇编》,督促厅系统各级党组织利用“三会一课”组织学习,并开展对落实情况检查。召开厅系统警示教育会暨专题辅导会,选取违纪违法案例进行检视剖析,组织厅系统各级党组织书记讲纪律党课,教育引导党员干部严守廉洁自律准则。全面排查梳理违反有关规定经商办企业或从事营利性活动行为,目前已形成厅系统违规经商办企业情况分析报告,并将根据排查情况进行分类处置。

  (37)督促南京博物院开展干部职工违规经商办企业纠治。南京博物院全面排查整治干部职工及近亲属违规经商办企业情况,研究制定并严格执行《南京博物院工作人员基本守则》《南京博物院服务部运营决策管理办法(试行)》。

  (38)督促省戏校规范内部财务管理。省戏校印发实施《江苏省戏剧学校学生收费管理及监督制度》,启动“智慧校园”建设,采用银联二维码收取学生餐费。组织排查教职工及其家属经商办企业情况、自查校园食品安全和膳食经费管理情况。

  (39)督促省艺研院提升《艺术百家》办刊质量。省艺研院修订完善《艺术百家》编辑部廉洁自律、编辑出版流程等制度机制,从加强编辑队伍建设、选题策划等方面研究推出提高办刊质量20条具体措施。

  (十四)关于“下属班子议事决策不够规范”问题的整改情况

  (40)规范厅直单位议事决策。修订完善《中共江苏省文化和旅游厅党组议事决策规则》,并明确厅党组“三重一大”决策事项具体清单和厅直单位需要厅党组会议研究的事项清单。督促指导厅直单位研究制定或修订完善本单位议事决策规则,同时明确把执行情况列入厅直事业单位领导班子年度考核重要内容、作为评价和奖惩的重要依据。

  (41)督促南京图书馆规范议事决策。南京图书馆制定印发《南京图书馆“三重一大”事项集体决策制度》,明确所有上会议题均在会前充分沟通并达成统一意见。按照南京图书馆党委会、馆长办公会议事规则对会议职能、议事范围、决策主体进行明确划分,确保互不重复。

  (42)督促省国画院严格会议制度。省国画院制定出台《江苏省国画院会议制度》,修订完善《江苏省国画院专业人员考核管理办法》《江苏省国画院岗位晋升实施方案》,并严格执行请销假制度。

  (43)督促南京博物院规范会议制度。南京博物院已修订完善并印发实施《南京博物院党委会会议制度》《南京博物院会议制度》《中共南京博物院委员会议事决策规则》。

  (十五)关于“干部选用管理不够到位”问题的整改情况

  (44)加强干部人才选配统筹和干部监督管理。利用省级机关选调生实践锻炼基地渠道,遴选“90后”年轻同志转任厅机关。研究制定《省文化和旅游厅系统干部轮岗交流实施办法》。组织开展厅系统干部职工近亲属从业行为规范、干部职工违规经商办企业排查集中整治工作。制定出台《江苏省文化和旅游厅推进干部能上能下实施办法》《江苏省文化和旅游厅进一步激励干部担当作为提振干事创业精气神若干措施》《江苏省文化和旅游厅机关工作人员请休假管理办法》《江苏省文化和旅游厅机关公务员平时考核办法》。组织厅系统党员领导开展现场警示教育,举办厅系统警示教育会暨专题辅导会,并出台《全面从严治党三方联谈暂行办法》,对履行全面从严治党责任不力的单位党组织主要负责人进行提醒谈话,督促其履职尽责。

  (45)加强省旅游发展研究中心专业人才配备。积极沟通协调省级编制管理部门,为该中心核增事业编制,主要用于遴选配备专业人才。同时,选优配强省旅游发展研究中心领导班子。

  (十六)关于“基层党建工作还有不足”问题的整改情况

  (46)提升基层党支部标准化规范化建设水平。建立健全月度工作提醒机制,加强对厅系统基层党组织落实党建各项工作常态化督查。厅机关党委书记对7家基层党组织负责人进行谈话提醒。举办厅系统党支部书记培训班、纪检干部培训班,督促指导14个党组织进行换届选举和届中调整。深化开展党建工作“三创一增”活动,已申报创建项目92个。2个党支部入选省级机关“服务高质量发展先锋行动队”重点培育党支部名单。

  (47)加强省戏剧文学创作院党建工作。从厅系统选配1名具有专业背景的党员干部充实到院领导班子,选派其参加2次党务培训,并将院党支部作为党建工作重点关注对象,加大督促指导力度。

  (48)增强南京图书馆基层党组织政治功能、组织功能。印发实施《关于进一步加强南京图书馆党支部建设的若干措施》,严格党支部书记选拔政治标准,明确部门独立成立党支部的,由部门主要负责同志担任支部书记,实现党建和业务“一肩挑”。

  (49)推动省旅游发展研究中心党支部规范化建设。督促省旅游发展研究中心认真学习支部工作条例,完善支部工作规范,制定学习教育计划,落实好“第一议题”“三会一课”、主题党日等制度。

  (十七)关于“上轮巡视反馈问题整改质量不高”问题的整改情况

  (50)持续提升巡视反馈问题整改质效。有针对性制定和修订出台《厅党组巡视整改责任交接机制》《江苏省文化和旅游厅直属事业单位政府采购管理办法》《江苏省文化和旅游厅系统劳务费管理办法》《江苏省文化和旅游厅直属事业单位国有资产管理办法》等制度规定。研究出台《江苏省文化旅游发展和文物保护利用专项资金(非物质文化遗产保护项目)实施细则》《江苏省文化旅游发展和文物保护利用专项资金(文物保护利用项目)实施细则》等,提高专项资金使用规范化水平。建立并严格执行厅系统纪检监督事项预先报备机制,强化对厅系统“三重一大”事项的监督管理。

  (51)推动省戏校天目湖校区资产盘活利用取得实质性进展。明确分3期对校区建筑物进行维修加固,一期主体工程将于今年10月底前竣工、年底可交付使用。同步实施考级培训、研学、实训等项目,并拟制资产盘活利用收益分配约定。

  (十八)关于“文物藏品底数不清”问题的整改情况。

  (52)高质量推进全省国有文物收藏单位盘库建档专项行动。研究制定《全省国有文物收藏单位盘库建档专项行动实施方案》,并成立工作专班、开展专题培训。实施工作月报制,及时下发工作提示函,建立落实情况监测、评估、检查和动态调整机制。截至8月20日,全省已有110家博物馆完成藏品盘核及数据上传工作。

  (53)加快推进南京博物院盘库建档工作。制定并落实《南京博物院文物平安工程提质增效实施方案》,通过采取倒排工作进度、拓展场地空间、增加盘库人手、优化工作流程等措施,大幅提升盘库建档专项工作进度,确保如期完成盘库建档工作任务。

  (54)推进省国画院典藏字画盘点入库和建档工作。严格执行《江苏省国画院藏品管理办法》,完成典藏字画专项盘库清查工作。同时,完成馆藏品智慧管理系统安装,藏品已全部登记录入,实现账账相符、账物相符、账实相符。

  (55)提升文物专项资金管理水平。加强针对性督导,实行月调度机制,开展文物保护资金年度绩效核查,建立文保资金使用“问题单位名录”。同时,修订完善省级文物保护利用专项资金管理细则,将资金使用绩效作为因素法分配重要因素,明确专项资金拨付到位后,原则上3个月内完成招标采购、施工进场。

  (十九)关于“资金使用失序,下属企业管理混乱”问题的整改情况。

  (56)规范省国画院典藏费支出管理。严格落实典藏费支出管理相关制度,修订完善《江苏省国画院典藏作品征集实施办法》。

  (57)加强专项资金问效管理。制定印发《江苏省文化和旅游厅机关预算评审管理办法(试行)》《江苏省文化和旅游厅零基预算改革工作方案》,进一步规范专项资金使用和厅机关部门预算管理。整合规范2024年专项资金项目并督促加强预算执行。建立预算评审机制,按照“零基预算”要求分类编制2025年预算,有效提高专项资金预算编制科学性精准性。

  (58)加大投资企业清理力度。按照“一企一策”原则,逐一制定清理处置方案并推进清理处置工作。截至8月下旬,25家企业改革清理目标已完成18家,剩余7家企业清理处置工作正积极有序推进。

  (二十)关于“各项审计反馈问题整改浮于表面”问题的整改情况。

  (59)深入扎实抓好审计问题整改。明确以经济责任审计为契机,系统梳理各项审计问题,研究提出整改措施,一体推进上轮审计问题和本次审计问题整改。截至8月下旬,已完成10个审计问题整改。

  三、下一步整改工作打算

  厅党组将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话重要指示精神,按照中央和省委部署要求,严格对照省委巡视反馈意见,坚定不移、善始善终抓好后续整改,确保高标准、高质量完成整改任务,以实际行动和成效保障推动文旅高质量发展走在前、做示范。

  一是以更高站位扛起巡视整改责任。坚持把巡视整改作为推进文旅高质量发展和全面从严治党的有力抓手,强化对巡视整改工作的组织领导,以高度政治自觉和“钉钉子”精神持续深入抓好后续整改落实,切实做到问题不解决不放过、整改不到位不收兵。

  二是以更实举措加快巡视整改进度。始终保持强力推进势头分类抓好整改,对已经完成的整改任务,巩固深化整改成果,防止问题反弹;对仍在推进中的整改任务,与时俱进完善整改举措,实行跟踪督查、逐项督办、逐个销号,提高整改完成率;对难度较大的整改任务,进一步深化研究、创新思路,采取超常措施聚力攻坚推进,确保尽快取得看得见的进展成效。

  三是以更强担当放大巡视整改成效。注重把整改具体问题与普遍性问题相结合,把解决当前问题与长远问题相结合,推动制度建设与制度执行同步着力、同向发力,建立完善务实管用、规范约束的制度机制,以制度化、规范化保障巡视整改实效化、长效化,为扎实推进文旅高质量发展融入中国式现代化江苏新实践提供坚强保证。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话025—87798773;邮政信箱:南京市鼓楼区北京西路15—1号406室;电子邮箱jswltxcb@163.com。

  中共江苏省文化和旅游厅党组

  2024年10月25日



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