省工业和信息化厅党组关于巡视整改进展情况的通报

发布日期:2024-11-14信息来源:清风扬帆网字号:[ ]

  根据省委统一部署,2023年11月9日至12月29日,省委第三巡视组对省工信厅党组进行了巡视。2024年2月26日,省委巡视组向省工信厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、整改工作组织情况

  厅党组坚持把抓好巡视整改作为“两个维护”的政治要求和具体行动,对巡视反馈意见诚恳接受、全面认领,切实做到真认账不推诿、真整改不敷衍,坚决把讲政治贯穿到巡视整改全过程,加强组织领导,层层压实责任,推动巡视整改有力有序开展。

  一是迅速动员部署。2月26日,省委巡视反馈会议后,厅党组书记、厅长朱爱勋立即组织召开厅党组会议研究巡视反馈意见,深入学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示、中央及省委关于加强巡视整改部署要求,学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》,以及省委书记专题会议、省委常委会会议、第四轮巡视集中反馈会精神,统一班子思想认识,研究部署整改工作,并要求全厅各级党组织提高政治站位,切实把巡视整改作为当前和今后一个时期全厅的重大政治任务,以高度的责任感把巡视整改放在心上、扛在肩上、抓在手上,确保巡视反馈的每一个问题都得到有效的、彻底的解决。同时,将省委巡视反馈意见和厅党组巡视整改表态印发厅机关各处室(局)和厅属事业单位党组织,对传达学习、制定整改措施、推动整改落实提出具体要求,迅速把全厅广大党员干部思想和行动统一到中央及省委关于巡视整改的各项部署上来,统一到落实巡视整改主体责任要求上来,凝聚巡视整改工作合力。

  二是加强组织领导。厅党组坚持把巡视整改作为一项重大政治任务,先后6次召开党组会,反复学习习近平总书记关于巡视工作重要指示批示精神以及中央、省委关于巡视工作部署要求,研究巡视整改工作,推动巡视整改有力、有序、有效开展。4月8日,厅党组召开巡视整改专题民主生活会,自觉贯彻整风精神,坚持刀刃向内、自我革命,紧紧围绕省委巡视反馈意见和问题清单,结合思想和工作实际,深入剖析问题根源,严肃开展批评与自我批评。班子成员一致表态,要坚决扛起整改重大政治责任,不折不扣把各项整改任务落到实处。会后,及时整理专题民主生活会召开情况报告,并将报告、班子和个人对照检查材料,上传至省委巡视整改督查系统。成立以厅党组书记、厅长朱爱勋任组长,厅党组成员、驻厅纪检监察组组长谢中东任副组长,其他厅领导为成员的巡视整改工作领导小组,负责对巡视整改总体部署、整体推进和督促落实,每月初召开巡视整改工作进展情况调度会,把牢巡视整改工作方向,统筹各方力量集中攻坚,解决巡视整改落实中的重难点问题,推动巡视整改落实落细、取得实效。领导小组下设工作专班,具体负责巡视整改组织协调、整改落实督查督办、整改成效评估和整改情况汇总等工作。在省纪委监委第十三室严格督导、精心指导下,工作专班按照规定从严要求、认真制定巡视整改方案、建立整改“三清单”、持续推进整改落实,坚决杜绝虚假整改、表面整改、敷衍整改。

  三是认真制定方案。2月26日省委巡视反馈会后,厅党组立即召开会议,按照“件件有着落、事事有回音”的要求,组织相关部门单位,认真分析存在问题,逐项分解整改任务,逐条落实整改措施,研究制定整改工作方案。2月29日,再次召开厅党组会议,深入分析巡视反馈问题,审议厅党组巡视整改工作方案,布置巡视整改工作任务(包括选人用人、意识形态工作责任制专项整改落实)。工作专班针对巡视反馈的4个方面41项问题,组织机关研究提出具体整改措施,统筹制定巡视整改落实工作时序安排,逐一明确每项整改任务的责任领导、牵头单位、参与单位和完成时限,建立问题清单、任务清单和责任清单,确保整改落实可量化、可检查、可追责。3月25日,召开厅党组会议,根据省纪委监委第十三室对《省工信厅党组巡视整改工作方案》审核意见,对整改工作方案进行修改完善,并按要求印发厅机关各处室(局)和厅属事业单位,逐级传导压力、层层压实责任,形成齐抓共改的工作局面。相关材料按要求及时报送省纪委监委机关、省委组织部、省委巡视办。

  四是强化责任担当。厅党组坚持巡视整改是政治责任、政治任务、政治纪律,紧紧咬住“责任”二字,制定《厅党组书记和班子成员巡视整改责任清单》,压紧压实整改责任,确保条条整改、件件落实。厅党组书记、厅长朱爱勋对巡视整改负总责,带头领办重点难点问题,做到重要工作亲自部署,重大事项亲自过问,重点环节亲自协调,重要问题亲自督办,定期组织分析研究,持续跟踪推进整改。牵头厅领导、牵头单位对问题整改落实直接负责,加强协调跟进,推动牵头问题整改落实到位。其他厅领导、参与单位抓好职责范围内的问题整改,把整改作为分内之事、应尽之责,主动认领整改任务、细化整改措施、明晰整改责任,明确专人负责推进整改、通联协调,确保整改落实到位见效、情况报送及时高效。严格落实省委巡视整改责任交接工作要求,制定《厅党组巡视整改责任交接工作机制》《巡视整改责任交接书》,从交接对象、交接内容、交接程序方式等方面进行明确规范,先后组织2批次6名分管厅领导、4个牵头处室、16个参与处室做好整改责任交接,逐项交清反馈问题、整改任务和工作进展,确保整改持续推动。

  五是狠抓督查推进。厅党组发挥组织协调牵头抓总作用,持续拧紧巡视整改“发条”,严格要求各牵头单位逐一对照巡视反馈问题,对整改任务进行分解,做到“四个明确”,即:明确每项整改问题都有一对一、点对点“回应”,明确每条整改措施的责任领导、牵头单位和参与单位,明确每项问题、每条措施的整改取得明显成效时限和整改落实到位时限,明确责任追究。驻厅纪检监察组立足派驻监督职责,积极推进整改落实,督促厅党组及时召开专题民主生活会,会同厅党组每季度定期会商整改进展,对专项资金项目问题重点开展核实,积极认真做好巡视移交问题线索处置。工作专班每月对整改落实情况进行盘点,实行“清单销号管理”机制,建立《省委巡视整改落实情况表》《省委巡视整改落实工作进度表》两张调度表,直观反映41个问题整改进展、完成状态和工作计划,每月底由整改牵头单位填写报送,工作专班汇总报厅党组会议研究,根据厅党组会议要求,工作专班统筹和协调解决整改中的矛盾问题,及时制发整改工作提示,适时组织阶段整改“回头看”,确保整改工作按照既定目标、任务、时限要求逐一得到有效落实。

  二、整改落实情况

  (一)关于“以党的创新理论指导实践、推动工作不够有力”问题的整改。一是完成2024年度省级中小企业特色产业集群培育工作,公布40家集群名单。组织开展2024年度国家中小企业特色产业集群申报工作,向工信部推荐常州市金坛区新能源(光储一体)产业集群等8个集群。开展制造业领航企业培育试点,已于2月份公布115家江苏省省级制造业领航企业和软件领航企业名单。完成江苏省工业和信息化厅关于2023年度营业收入超百亿元工业企业(集团)情况的通报,2023年工业大企业(集团)实现营业收入超百亿元企业共200家。组织开展国家专精特新“小巨人”企业申报推荐工作,推荐上报2401家申报第六批专精特新“小巨人”企业,推荐150家第三批专精特新“小巨人”企业申请复核。二是组织召开2024年度全省工信系统技术创新条线会议,研究部署今年重点工作,宣贯重点产业技术创新项目申报等工作。组织做好年度省级企业技术中心认定和省级软件企业技术中心评价工作,开展申报培训,加强政策宣传和工作指导。组建江苏省制造业创新中心党建联盟。组织开展“1650”产业体系重大技术难题协同攻关项目申报受理和评审等工作,形成项目资金安排建议方案。制定《新技术新产品评价和推广应用工作方案》,完成新技术新产品评价和推广应用网上申报系统开发。三是举办全省汽车产业整零对接活动、智能网联汽车创新生态研讨会、新能源汽车下乡全国启动仪式、重卡换电专题论坛等活动,推动产业链上下游对接合作。组织实施制造强省建设专项资金项目,遴选支持一批科技创新、传统产业转型升级、智改数转网联、服务体系建设优质项目,促进新能源汽车产业高端化发展。加强新能源汽车运行监测分析,形成半年运行分析报告。上半年,新能源汽车集群规上工业增加值同比增长7.72%,高于1650产业体系1.7个百分点,汽车制造业规上企业利润同比增长86.3%,营业收入利润率5.44%,较上年提升2.2个百分点,高于全国同期平均水平约0.5个百分点。四是加强关键核心技术攻关。围绕高性能微控制器(MCU)、第三代半导体功率器件、网络交换芯片、晶圆检测设备、Mini-LED显示器件、AMOLED显示器件等关键核心领域,组织企业实施“1650”产业体系协同攻关项目,做好项目遴选推荐工作。加强优质企业培育。优化调整半导体集群“筑峰强链”重点企业库,在技术攻关、载体建设、智改数转网联等方面给予重点支持。组织推荐亨通光电、中天科技等27家省内重点企业申报2024年度全国电子信息竞争力百强企业,13家企业成功入选。推动产业链供需对接。举办“苏芯荟”集成电路产业链重点企业沙龙南京专场、苏州专场活动,召开第三代半导体产业链创新成果交流对接会,会同有关单位举办汽车芯片产业链供需对接专场、集成电路封装产业链交流会、集成电路产业链供需对接、新型显示产业链供应链资金链对接等系列活动,支持举办2024海峡两岸(南京)新型显示产业高峰论坛,推动产业链上下游供需对接,促进创新产品应用推广。

  (二)关于“以系统思维推进工业发展、完善体制机制不够有效”问题的整改。一是依托“数字工信”平台,按月调度全省重点工业项目实施进展,加大要素保障力度,加快推动项目建设。1-8月,600项省重大工业项目预计完成投资2896亿元,超序时进度11.6个百分点。编制完成2024年一季度、上半年全省工业投资形势分析等2份报告,分析热点行业投资增速情况,指导各地合理引导投资方向,切实提升投资质量效益。贯彻落实国家和省关于推动新一轮大规模设备更新决策部署:会同省发改委、省财政厅等部门印发江苏省推动工业领域设备更新实施方案;转发工业重点行业领域设备更新和技术改造指南,引导各地推动工业企业实施技术改造;摸排报送工业领域技术改造和设备更新再贷款项目,加大对技术改造和设备更新的金融支持力度;制定并实施工业领域设备更新系列对接行动总体方案,赴苏州、扬州、南通等地省市联动开展对接活动。组织各地梳理报送上半年属地技术改造备案项目事中事后监管情况。二是对筑峰强链企业库中光伏重点企业进行优化调整,会同省光伏协会开展光伏产业重点企业调研,完成一季度、1-5月、上半年光伏产业运行分析工作。在2024年度江苏省制造强省建设专项资金中支持一批光伏企业产业转型升级项目。协同盐城市共同推进盐常宿淮绿色光伏产业集群参与2024年国家先进制造业集群竞赛。支持省可再生能源协会举办2024江苏省光伏产业高质量发展座谈会等活动,搭建行业交流平台。开展晶硅光伏电池行业智改数转网联实施指南编制工作。三是针对往年关键核心技术(装备)攻关等项目,联合驻厅纪检组,组织有关行业处室,赴相关地区组织开展项目管理培训和现场调研,进一步了解企业需求,跟踪实施情况,帮助解决实际困难,推动项目加快实施。组织开展“1650”产业体系重大技术难题协同攻关项目申报受理和评审等工作,形成项目资金安排建议方案。四是加强政策宣贯引导,组织工业母机行业企业积极参与首台(套)重大装备认定及省制造强省专项资金申报,引导企业加强技术技术攻关。组织承担国家相关专项工业母机企业参与工信部项目管理培训工作。引导帮助工业母机企业用足用好政策优惠,激发企业创新发展。推荐63家企业参与国家工业母机企业研发费用加计扣除政策申报工作,55家企业入选。7月2日,在常州龙城实验室组织召开工业母机发展座谈会,开展工业母机产业政策宣贯,推动产学研交流对接。积极推动常苏宁扬镇工业母机及功能部件集群参与国家先进制造业集群竞赛,推动工业母机产业高质量发展。组织开展工业母机创新产品供给和需求清单征集工作,推动产业链上下游精准对接,推动产业创新产品推广应用和迭代升级。组织开展工业母机领域中试验证平台和“两重”建设项目征集工作,组织开展国家相关专项申报,积极支持更多工业母机企业承担国家攻关任务,争取中央财政支持。

  (三)关于“以战略思维推进制造业高端化、数字化、绿色化发展不够到位”问题的整改。一是围绕推动传统制造业高端化、智能化、绿色化转型,研究制定《2024年度江苏省制造强省建设专项资金产业转型升级项目指南》,按照既定的工作流程,有序推进项目受理、形式审查、专班会审、现场评审和项目遴选工作,并经厅党组审议通过资金安排方案,支持实施100个产业转型升级项目。二是印发《2024年淘汰落后产能工作要点》《关于组织开展2024年度重点工业行业落后工艺排查和淘汰工作的通知》,制订印染等落后工艺装备淘汰“回头看”工作方案;完成5批次淘汰落后生产工艺装备“回头看”调研,宣贯产业政策、生态环保、节能减排等政策,对排查发现的“落后生产工艺装备”挂单列表。三是省发改委会同我厅联合下发《关于做好2024年工业重点领域企业装置能效水平及技改项目排查工作的通知》,摸排梳理形成了节能技改项目清单、重点领域企业装置能效水平。实施《工业能效提升行动计划》和《江苏省高耗能行业重点领域能效达标水平(2021年版)》,聚焦重点用能行业和用能领域,分业施策,分类推进,强化对标达标,进一步提升能效水平。2023年我省重点耗能行业的8家企业的10个产品的能耗指标,入选工信部国家重点耗能行业能效“领跑者”名单。向工信部报送我省工业节能诊断服务工作计划,开展免费节能诊断企业达211家;联合省发改委、住建厅等部门印发《关于做好重点用能单位能效诊断工作的通知》,督促指导设区市按序时进度推进各项工作。围绕石化化工、钢铁、有色金属等重点行业和数据中心等重点领域,组织省、市联动跨地区开展节能专项监察,完成煤炭高效清洁利用专项节能监察违法违规行为的处理工作。

  (四)关于“企业服务体系建设不够完善”问题的整改。一是制定《数字工信中小企业公共服务平台建设方案》,经“数字工信”领导小组会议研究,按照成熟一个建设一个的原则,先期建设四大服务板块,同步推进省市县一体化。制定《“数字工信”江苏省中小企业公共服务平台建设推进计划》,明确建设责任分工及推进进度。组织召开平台建设技术研讨会,制定《江苏省中小企业公共服务平台项目建设技术方案》,明确平台建设路径。赴深圳、福建、陕西开展平台建设调研,学习借鉴兄弟省市平台建设先进经验做法,撰写专题调研报告。截至目前,已完成平台主页面功能规划和整体设计,同步统筹推进“省市县一体化”平台建设,以促进形成省内服务资源互联互通的协同共享生态。在“三走进”“县区行”活动中印发平台宣传单页,建立服务群组,通过省级和地方媒体进行宣传,1-8月平台新增用户2.5万个。开展2024年全省中小企业高质量发展巡诊,赴南京、无锡、徐州、常州、南通、盐城、扬州、连云港、镇江、宿迁等地区开展45家实地巡诊。根据《工业和信息化部关于健全中小企业公共服务体系的指导意见》,指导各地继续推进三级中心建设,同时开展系统调查。截至目前,全省服务中心共计92家。其中,省级中心1家,市级中心10家(徐州、常州、淮安未设立市级中心),县(区)级服务中心81家。为促进各地中心交流,省中小中心召开全省服务中心主任会议和省市县一体化建设研讨会。通过交流研讨,充分了解各地对平台一体化建设的意见建议,摸清各地特色服务内容与建设需求,推进平台整体建设。省平台坚持统一规划、整体设计原则,同时兼顾个性化需求,在平台建设市级门户页面,以固定栏目和特色栏目相结合的方式,展示各地风采和服务,促进省市县一体化建设。二是指导苏北苏中按照省级中小企业公共服务示范平台认定条件提前动员优秀平台做好申报准备工作,并认真做好相关平台的咨询答疑工作。印发《关于报送全省中小企业公共服务机构服务情况的通知》,鼓励苏北苏中地区加强中小企业公共服务机构建设,引导优秀服务机构扩大服务范围,向苏北苏中企业提供优质服务。三是完成江苏省数字工信一体化平台主体功能开发和项目初步验收(8月9日,项目初验评审会),部分应用边建设边使用边完善,在运行监测、政务服务、申报认定、项目管理等领域取得明显实效,为支撑全省各级工信部门业务联动、增强决策支撑和惠企服务能力提供了数字化工作平台。

  (五)关于“清理拖欠民营企业中小企业账款履责不力”问题的整改。一是发挥清欠专班牵头协调作用,开展全省清欠专项行动“回头看”,同步开展《条例》宣贯,督促推动台账内有分歧欠款实质性清偿。印发《关于组织全省清欠专项行动“回头看”工作的通知》,组织各地、各相关部门开展“回头看”。组织省财政厅、省审计厅等清欠专班成员单位,赴扬州、镇江、淮安等地区开展实地核查回访。研究起草《关于健全解决企业账款拖欠问题长效机制的实施方案(征求意见稿)》,发各市清欠专班、省有关部门征求意见,汇总研究各有关部门修改意见。四是持续做好清欠投诉问题线索的受理转办。

  (六)关于“‘智改数转网联’供需不足问题叠加”问题的整改。一是会同省统计局完成省制造业“智改数转网联”推进度的编制,明确指标的内涵、计算公式和方法,并对13个地市得分进行试算;在3月20日召开的全省制造业“智改数转网联”工作推进会上印发《江苏省制造业数字化发展指数报告(2023)》,做好各项指标的跟踪宣贯和研究完善,做到“智改数转网联”发展和重点工作可量化和可监测。二是围绕增强“1650”产业体系供给和服务能力,充实了新一批省“智改数转网联”服务商资源池,4月2日厅务会审议通过《江苏省服务商资源池信息手册》(988家服务商)。3月19日至6月16日,组织完成省制造强省专项资金智改数转网联优秀服务商项目的申报、评审、遴选工作,确定拟支持项目和支持金额,经厅党组会审议,进行项目公示。5月17日,召开优秀服务商企业代表座谈会,省有关厅局和部分设区市工信局主管处室相关负责同志参会,重点围绕“智改数转网联”推进过程中企业遇到的瓶颈和问题,以及所采取的对策和建议进行座谈,进一步推动服务供给与支撑能力提升。三是按照2月8日厅务会审议通过的《江苏省制造业“智改数转网联”行业实施指南编制工作推进方案》组织开展编制工作,4月1日召开指南编制临时工作小组第一次会议,研究了行业实施指南编制项目招标文件;4月9日,厅网站发布了《江苏省制造业“智改数转网联”行业实施指南编制项目采购需求公告》;4月17日,厅党组会审议通过《关于申请制造业“智改数转网联”行业实施指南编制项目预算情况的汇报》;5月6日,在江苏政府采购网发布省制造业“智改数转网联”行业实施指南编制项目采购需求意向公告;6月至7月,会同省政府采购中心修改完善招标文件、评标工作方案;8月7日,江苏政府采购网发布江苏省制造业“智改数转网联”行业实施指南编制项目采购公告。四是按照省制造强省专项资金申报通知要求,3月19日至6月16日,组织完成省制造强省专项资金智改数转网联免费诊断扶持项目的申报、评审、遴选工作,确定拟支持项目和支持金额,经厅党组会审议,进行项目公示。3月下旬以来指导和督促各地工信部门做好2023年度免费诊断工作总结和2024年度工作方案的编制。五是按照省制造强省专项资金申报通知要求,3月19日至6月16日,线下先后赴南京、徐州、常州、苏州、南通等市开展了多场设备数字化改造、工业互联网建设、智能车间、智能工厂建设等项目申报的政策宣贯和答疑,线上组织开展了多次政策宣贯和答疑,电话政策答疑累计近千次。推动全省智改数转网联入库企业3867家,组织2335家企业开展省智能制造车间、工厂、工业互联网平台建设。组织完成省智改数转网联设备数字化改造、智能工厂建设、工业互联网建设等项目的申报、评审、遴选工作,确定拟支持项目和支持金额,经厅党组会审议,进行项目公示。

  (七)关于“引导企业专精特新发展不够扎实有效”问题的整改。一是提请省政府印发2024年度专精特新企业培育工作方案。二是组织开展2024年度优质中小企业入库培育和创新型中小企业评价工作,新增入库企业1.3万家、累计超6.5万家,公告2024年度创新型中小企业13110家、累计达50649家。组织开展2024年度第一批省级专精特新中小企业认定工作,新增专精特新中小企业2657家,累计达12258家(有效期内11560家)。

  (八)关于“工业经济运行监测不准,预警引导服务决策不力”问题的整改。一是已经建立并形成全省工业经济运行监测分析规范化制度化体系,及时分析研判、准确把握全省工业经济运行态势,服务决策质效明显提升。①建立工信系统协同分析机制。厅主要负责同志先后召开一季度、上半年全省工业经济形势分析会和厅内“1650”产业经济运行分析会等4个专题会,厅分管领导、运行监测协调局分别召开全省运行条线分管领导、运行处室分析座谈会,多层级加强对全省工业和“1650”产业运行分析研判。同时,梳理73个工业大县市区工业及主导产业基础信息,印发《关于建立全省“13+30”市县(市、区)工业经济运行监测分析体系的通知》(苏工信运行〔2024〕270号),密切跟踪工业大市、工业大县(市、区)工业经济运行情况。②建立事前事中事后分析机制。每月底开展重点监测样本企业问卷调查分析,并结合工业开票、用电、用工、大宗产品价格及各设区市规上工业增加值预测数据等多方面信息,于每月初预测上月全省规上工业增加值增速;每月中综合工业生产、效益、价格、投资、用电、开票等多部门数据信息,形成上月全省工业经济运行分析材料。③建立月季年分析机制。在月度分析基础上,按季年度等重要时间节点全面汇总分析全省工业经济和“1650”产业运行情况,先后形成2023年江苏工业经济运行监测分析报告及2024年一季度、上半年全省工业经济和“1650”产业运行分析报告。二是扩展完善了重点监测样本企业库。以“筑峰强链”企业为重点扩展重点监测样本企业库,平均每月全省重点监测工业企业填报数超7000家,监测数量超过全省规模以上工业企业数的10%以上,实现了“1650”产业重点企业全覆盖,为及时了解企业生产经营情况,提高预测分析水平提供了重要依据。完善形成了部门数据定期获取机制。巩固完善与发改、统计、电力、税务、海关、交通、人社、调查总队、人行等省有关部门信息交流渠道,每月及时获取与工业经济运行相关的生产、效益、投资、用电、税务开票、进出口额、货运量、用工、价格、信贷等数据,并按月汇编《江苏工业经济运行情况》电子手册供全省工信系统参阅使用。建立了涵盖“1650”产业体系企业、覆盖“筑峰强链”重点企业的运行监测基础数据库,每月向12个产业处室推送“1650”产业体系生产、效益等相关数据。三是依托数字工信一体化平台,以“筑峰强链”企业为重点逐步完善经济运行监测样本库组成,构建起覆盖重点工业企业、重点软件企业、重点中小微企业,涵盖生产、效益等主要运行指标数据,具备多维度分析标签的经济运行监测分析数据库,同时关联统计、税务等部门数据和主要商品价格指数等第三方数据,支撑各级工信部门开展日常工业经济运行分析工作。目前,已建立起包含约10000家工业企业、5000家软件企业和5000家中小微企业的样本企业库,依托样本企业问卷调查、软件企业月报、中小企业月报等统计制度常态化采集数据,并按权限向各级工信部门用户开放多维度统计汇总分析功能。

  (九)关于“机构职能设置尚需优化调整,落实新发展要求缺位错位”问题的整改。为在新征程上深入推进新型工业化、加快建设制造强省,进一步构建权责清晰、分工合理、运转高效的机构职能体系,优化机构设置,理顺权责关系、提高机关效能,经与省委编办多次协调沟通,完成我厅本轮内设机构优化调整。聚焦“1650”产业发展推进体系,调整设立新材料产业处、新能源产业处、生物医药产业处等,不再保留墙体材料改革办公室、散装水泥办公室,将相关职责表述整合至新材料产业处。信息化发展处与两化融合推进处整合设立为信息化发展处(两化融合推进处),并将装备工业处“牵头智能制造工作,负责智能制造重大项目建设管理”职责划至该处。将技术创新处“推动人工智能产业发展,促进人工智能与制造业融合创新应用”职责、软件与信息服务业处“推动互联网、云计算、人工智能等新技术、新产品、新业态融合发展”职责划至大数据产业处,有关职能表述更准确,职责界定更明晰。

  (十)关于“‘政行企校’融合发展水平不高,行业办学优势未转化为发展胜势”问题的整改。一是厅主要领导主持召开厅属事业单位党建工作座谈会,厅属院校党委书记、院长参加会议并汇报学校发展与党建工作等情况。厅属院校职能部门参加工信部在南航召开的部属高校思想政治工作座谈会,在江苏电子信息职业学院、常州信息职业技术学院分别举办厅属院校意识形态联席会议。厅属院校圆满完成中层干部换届工作。贯彻实施《省工信厅 省教育厅 省人社厅关于建立厅际联席会议制度的方案》,搭建“工信、教育、人社”交流平台,开展常态化、联动制的工作研讨。厅属3所院校申报省高职院校现代产业学院全部入选(每个学院1个),为全省制造业发展提供人才支撑。二是在常州信息职业技术学院召开工业互联网行业产教融合共同体研讨会,为校企行深度合作搭建平台。组织相关处室赴厅属院校进行调研,指导厅属院校服务“1650”产业体系,加强专业内涵建设。三是鼓励支持企业与高校院所、实验室、协同创新中心合作开展在职工程师卓越提升培训,提升创新水平和专业能力。常州信息职业技术学院、江苏电子信息职业学院成功申报2023年度江苏省科学技术奖。会同省教育厅、南京理工大学等在盱眙县举办人才链与产业链创新链对话对接活动,56家企业、29所高校。厅属院校参加与企业有关活动。四是厅属院校对高招专业进行优化且完成招生任务。邀请部分企业参加江苏电子信息职业学院春季招聘会。指导厅属院校与卓胜微、华光锅炉、天合光能等产业链龙头企业开展对接交流,推进校企协同育人。

  (十一)“‘管行业必须管安全’责任扛得不实”问题的整改。一是牵头起草《江苏省化工园区管理办法》,系统规范化工园区规划布局、基础设施建设、设立、区域范围调整、认定、项目入园、日常管理、取消定位等全生命周期管理工作机制。经省政府常务会议审议通过,2023年12月8日已正式印发实施(苏政规〔2023〕16号)。二是印发实施《江苏省工业和信息化系统安全生产治本攻坚三年行动(2024-2026年)实施方案》(苏工信运行[2024]133号),并结合民爆等重点行业领域细化2024年重点工作任务。全省民爆生产销售企业对风险点进行自查,形成风险分级管控清单,落实分级管控责任。对全省9家民爆物品生产企业、6家民爆销售企业危险源(风险点)风险管控清单进行核查,编制形成《江苏省民用爆炸物品生产、销售企业风险分级管控清单》,共摸排重大危险源30个,较大以上风险77个,并制定和落实分级管控措施。

  (十二)关于“抓好‘关键少数’还有死角,班子成员违纪违法影响恶劣”问题的整改。一是制定全厅党纪学习教育实施方案,明确把龚怀进违纪违法案件作为厅领导班子和支部、党员干部检视剖析重要内容,举一反三、汲取教训。厅党组书记与领导班子成员签订全面从严治党责任书,明确要求班子成员严格执行“三重一大”决策制度,同时敦促分管处室和厅属事业单位建立落实“三重一大”事项清单和内控制度。制发通知,组织机关各处室和直属事业单位根据机构改革和人员调整情况,修订完善“三重一大”工作流程及责任清单,梳理廉政风险、建立防控措施。制定《省工信厅领导干部违规插手干预重大事项登记报告制度(试行)》(征求意见稿)。二是严格执行“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述和关于党的自我革命的重要思想。扎实开展党纪学习教育,组织厅领导班子成员、机关副处级以上党员干部及直属单位主要负责人、各单位纪检员和离退休党支部书记参加专题读书班开班动员,厅党组书记作开班动员讲话,省级机关纪监工委案件审理处王明处长做专题辅导;组织厅领导班子、二级巡视员、机关处室和驻宁直属单位主要负责人、机关新提拔处级干部及离退休干部赴江宁监狱、省党风廉政警示教育基地开展现场教育,组织学习《省级机关党员干部违纪违法案件案例选编(七)》,召开全厅警示教育大会,党组书记讲纪律党课等。三是召开厅全面从严治党大会,印发厅党组全面从严治党工作要点和四级责任清单,组织厅党组书记、班子成员、基层党组织书记、普通党员干部层层签订责任书,压紧压实党风廉政建设责任制。制发厅领导班子成员、基层党组织书记谈心谈话专用记录本,规范谈心谈话有关要求,推动开展经常性的谈话提醒。立足结合厅巡视整改专题民主生活会,厅领导班子成员对照巡视反馈意见和问题清单深刻剖析问题根源,开展批评和自我批评。同时做好巡视整改专题民主生活会“后半篇文章”,汇总整理相关问题,持续跟进抓好整改,及时上报。

  (十三)关于“巡察工作未实现有效覆盖,利剑作用未充分发挥”问题的整改。一是厅党组会上组织班子成员深入学习习近平总书记关于巡视巡察重要论述。根据人员和内设机构职能调整情况,及时调整厅巡察工作领导小组成员。修订完善《省工信厅党组巡察工作制度》,从总体要求、巡察对象、巡察内容、工作机制、巡察安排、巡察方式、巡察程序、深化成果运用、队伍建设、巡察纪律等方面对厅巡察工作进行全面规范。按规定向省委巡视工作领导小组报送开展巡察工作的请示材料。二是结合内设机构调整,明确机关党委(机关纪委)8个编制,其中2名同志负责巡察工作。制定《省工信厅巡察工作人才库管理办法》,明确入库条件、入库程序、相关纪律要求等事项,已征求驻厅纪检监察组意见。三是厅党组书记专门听取省中小企业发展中心和省电子质检院整改方案汇报,召开厅党组会议,审议通过两家单位整改方案。省中小企业发展中心和省电子质检院按时报送了阶段整改情况报告,两家单位按序时进度稳步推进整改任务完成。6月下旬,组织对省电子质检院、省中小企业中心整改落实情况“回头看”。四是厅党组书记专门听取省电子质检院汇报,指导省电子质检院制定巡察整改措施,并报厅党组会审议通过。对省电子质检院“回头看”整改情况进行督促检查。五是经驻厅纪检监察组复核,并报省纪委监委审核,2019年专项巡察厅属7家协会相关问题已了结。六是经厅党组研究决定,为省电子质检院配备院长、副院长各1名,任命党委副书记、纪委书记1名。

  (十四)关于“干部监督管理宽松软,党纪法规教育存在盲区”问题的整改。一是修订完善厅领导班子成员、机关处室及直属单位全面从严治党《责任书》,召开厅全面从严治党工作会议,组织党组书记与其他班子成员现场签订责任书,为基层党组织作出示范,带动各级压紧压实主体责任。根据厅领导班子分工和处室调整,及时调整明确厅领导班子成员、机关党的基层委员会委员挂钩党支部,推动厅领导班子成员履行“一岗双责”,到所在支部和分管支部了解党风廉政建设情况。根据全面从严治党责任状,班子成员每年向厅党组书记汇报分管处室和单位党风廉政建设、意识形态、党建工作等全面从严治党工作情况不少于1次,并将履行“一岗双责”情况作为年度民主生活会对照检查和述责述廉的内容,接受监督评议。制定年度纪检工作要点。根据新修订的纪律处分条例,修订完善《机关廉政手册》。结合党纪学习教育,持续组织开展《条例》学习和违规违纪案例警示教育。厅主要领导主持召开年轻干部座谈会,引导年轻干部上进、自强、坚韧、担当。结合党纪学习教育,在离退休党员干部中开展兼职取酬专题教育、开展自查自纠活动。按照干部管理权限,做好问题线索处置工作。1—8月份,2名同志分别受到党纪、政务处分。结合支部达标定级考核,对各处室和直属单位纪检员履职情况进行考核打分。组织专(兼)职纪检员参加厅专项资金评审现场监督,延伸监督触角。二是发放《领导干部个人有关事项填报辅导材料汇编》,处级以上领导干部人手一册,组织认真学习,规范填报。每年集中填报前,人事处会同机关党委把集中学习要求列入支部月度重点工作提醒。人事处对查核发现的问题均按规定提出了处理意见;党纪学习教育期间,机关党委梳理龚怀进忏悔警示材料,组织全厅党员干部对照检视,举一反三,汲取教训。

  (十五)关于“监督执纪偏轻偏软”问题的整改。一是制定《关于加强厅属事业单位党建工作的意见》,厅主要领导主持召开直属单位党建工作座谈会,研究直属单位党建工作目标任务。组织调研组赴省电子质检院、省中小企业发展中心和省软件产品检测中心调研了解事业单位落实《意见》情况,做好督导工作。组织召开厅属事业单位党建工作推进会,听取各事业单位贯彻落实《意见》情况,进一步推动厅属事业单位党建工作落细落实。二是在直属单位党建工作座谈会、党组全面从严治党大会上,驻厅纪检监察组组长针对当前厅全面从严治党工作中存在的主要问题,对2024年厅全面从严治党工作提出部署要求。在《关于加强厅属事业单位党建工作的意见》中明确要求厅属事业单位党组织要着力建设“四强”党支部,加强党员干部教育管理监督,发挥“支部管到人头”作用。在2024年基层党组织党建工作考核办法中,设置“加强对党员干部教育管理监督”的考核指标。三是印发《江苏省制造强省建设专项资金项目管理流程》,进一步规范专项资金项目管理,明确处室职责。会同省财政厅研究形成《江苏省制造业贷款财政贴息实施细则(2024年)》《关于进一步优化完善江苏省制造业贷款财政贴息政策的通知》,共同召开财政贴息政策宣传推进工作会议。会同省财政厅修改完善《江苏省制造强省建设专项资金管理办法》。四是定期与党组会商、通报情况。今年以来驻厅纪检监察组和机关党委(机关纪委)就巡视整改、季度工作、有关制度建设等多次会商。

  (十六)关于“追责问责力度不大”问题的整改。一是对8个项目存在的问题进行了回头看,其中:2021年抽查的4个项目涉及项目验收检查,针对驻厅纪检监察组提出的监督意见,厅相关处室对4个项目的验收情况又进行了重新检查,督促企业进行了整改,项目验收予以通过,相关资金予以拨付;2023年的4个项目涉及项目申报过程中的真实性核查抽样检查,检查发现的个别地方审核把关不严、专家不坚持原则等问题,相关处室督促地方加强工作责任心,对现场检查发现的情况进行及时整改,未造成不良后果。二是督促厅机关纪委严格执行日常监督情况登记制度,提升监督质效。1-8月现场监督事项110余项,提出意见建议近60条。三是持续抓好监察建议监督意见的跟踪落实,驻厅纪检监察组对制发的书面监督意见和监察建议,做好持续跟踪监督,强化整改提升。2024年上半年制发书面监督意见1份,已督促整改落实到位。四是督促加强专家入库资格审核,对11名履职不当的专家,提出不予纳入专家库名单的建议并被采纳。对2024年度制造强省建设专项资金项目申报、专家评审、资金管理等事项,及时进行跟踪监督。

  (十七)关于“不敢不愿监督现象仍然存在”问题的整改。一是厅机关纪检工作《要点》对专兼职纪检干部培训作出安排;组织机关纪委专职干部学习《纪律处分条例》和省级机关纪监工委《机关纪委处理违纪党员操作流程》,加强日常与驻厅纪检监察组沟通交流,加强办案政策规定和经验学习。二是今年1-8月份积极配合驻厅纪检监察组办案相关工作,协助审理1人,举报初核1次,保障谈话3人次。三是机关纪委完善日常监督情况登记制度,截至8月底,开展现场监督事项110余项,现场反馈各类意见建议近60条。四是结合党纪学习教育,组织厅领导班子成员和机关党员干部观看《江苏省党纪学习教育警示教育典型案例通报》警示片、对照原经信委龚怀进违规违纪典型案例进行检视剖析。及时按流程通报1名厅属事业单位处级干部政务处分、1名机关科级干部党纪处分情况,督促所在单位党支部加强教育。

  (十八)关于“行业协(学)会管理宽松软,各类问题易发频发”问题的整改。一是制定《工信领域省级社会组织管理制度(审议稿)》,规范管理制度,细化行业处室的具体职责。二是系统排查梳理厅在职干部和退休干部在社会组织兼职情况,形成全面准确台账,为加强对社会组织兼职干部的教育管理打下良好基础。拟制定印发《省工信厅干部在社会组织兼职管理办法》,进一步规范我厅干部在社会组织兼职的申请、审批、管理等各个环节。规定在社会组织兼职的干部每年年底前以书面形式报告年度履职情况,包括是否取酬和报销有关工作费用情况。处室、直属单位推荐兼职干部人选时,干部个人必须明确承诺履行兼职有关规定,推荐处室、单位需明确对推荐人选有关兼职情况进行跟踪监督。组织退休人员加强有关兼职规定的学习教育,5月17日,在离退休干部纪律教育专题辅导会上,对《关于进一步规范领导干部在社会组织兼职的若干规定(试行)》进行宣讲。与离退休干部处和干部本人联系了解,持续跟踪巡视指出的4名超70岁年龄界限兼职问题整改情况。目前,4名同志已辞去所兼任职务。

  (十九)关于“少数单位廉洁风险突出,关键环节管控存在盲区”问题的整改。督促省电子质检院加强整改。一是把民主集中制作为加强班子建设、党员干部教育重要内容,列入2024年全面从严治党工作要点及三级责任清单,组织全院上下签订责任书。二是严格执行院《党委议事决策规则》《“三重一大”事项议事决策规则》,截至8月31日召开党委会26次,形成“三重一大”档案33份;组织学习《中国共产党重大事项请示报告条例》,把“严格执行请示报告制度”写入院全面从严治党工作要点;启动全院制度梳理修订工作,截至目前已修订《采购管理办法》《固定资产管理办法》等制度9项。三是制定《纪检干部监督清单》,把民主集中制和“三重一大”制度落实情况作为日常监督的重要任务。截至8月31日,院党委共召开党委会26次,均严格执行民主集中制和《“三重一大”事项议事决策规则》,坚持事前科学论证,会上逐个表决,主要领导末位表态等规定,形成“三重一大”档案33份。四是通过查阅技术服务供方合同、报销凭证、走访调研等方法对我院2019-2023年中介机构合作情况进行了全覆盖检查,形成检查报告;通过查阅报销凭证和业务员提成计算底单,对2019—2023年业务人员提成全面排查,形成检查报告;经党委会讨论,决定自2024年2月6日起停止与所有技术服务供方开展新项目合作,废止《技术服务供方管理办法(试行稿)》,终止与所有技术服务供方所签订的服务合同。五是利用部门晨会,定期组织业务员学习《中华人民共和国反不正当竞争法》;重新修订《业务人员管理办法》和《业务人员薪酬方案》,增加了客户开发审批程序和对业务人员的监督管理程序,通过补齐制度短板,防范在编人员和业务员利益输送的风险。六是把抓好整改和党风廉政建设相结合,在全院开展“5.10”思廉月活动,通过开展廉政专题党课、警示教育片学习等进一步加强院廉洁文化建设;和作风建设相结合,开展2024年廉政风险点排查工作,全院共排查出48个风险点,制定了143项防控措施,形成院《廉政风险点防控措施表》;和干部队伍建设相结合,发布《2024-2027聘期内设机构负责人岗位设置方案》和《2024-2027聘期内设机构负责人聘任方案》,探索建立干部聘期管理长效机制,并启动本聘期干部选拔聘任工作;和人才队伍建设相结合,聚焦密码应用、汽车电子、无线通讯等具有先发优势的领域积极培养领军人才,今年上半年,选取4名优秀人才申报江苏省高层次人才培养计划(“333”工程),网络安全检测中心衡帅荣获江苏省“五一劳动奖章”;和推动高质量发展相结合,聚焦厅党组下发的《关于加强厅属事业单位党建工作意见》,制定院实施方案,并在方案中明确了“打造‘引领’地位的行业标杆”等4个长期发展目标和“做好信创服务工作”等8个近期发展目标。

  (二十)关于“服务基层重形轻效,认定遴选事项增长明显”问题的整改。一是开展8场“三走进”公益服务行活动,以走进基层、走进基地(平台、集群)、走进企业的形式,联合20多家优质服务机构,围绕惠企政策解读、产学研对接、质量标准赋值、创新能力提升,优质企业培育,数字化转型赋能、融资服务支持等服务内容,送政策、送服务、送专家,为企业提振信心,焕发活力、增强实力,服务企业600多家,服务人次近千人。征集公布2024年度“一起益企”中小企业公共服务重点任务清单。二是启动并推进“数字工信”政务服务模块升级改造工作,与省政务中台管理建设单位建立对接工作机制,实现行政权力事项“地面无线电台(站)设置、使用许可”10个业务项办理系统与省数字政府政务中台接口对接,并进行功能调试。做好网上办事指南维护,对所有网上办事指南进行集中检查,落实工信部新颁布实施的《业余无线电台管理办法》,更新业余无线电台(站)设置、使用许可网上办事指南。

  (二十一)关于“治理方式质效不高,为基层减负效果不明显”问题的整改。依托数字工信一体化平台构建了全省工信系统经济运行数据采集工作体系,支撑面向重点工业企业、重点软件企业、重点中小微企业的常态化数据采集工作,并根据处室业务需要,完成了大企业(集团)经济指标月报、江苏省信息技术产品服务保障台账等线上数据填报工作。同时,基于统一的数字底座和系统平台,为企业用户提供了统一的访问入口,自动关联企业基本信息和历史填报数据,确保企业数据一次采集、全网共享共用。

  (二十二)关于“作风建设不够严实,‘浅浮虚’问题仍有表现”问题的整改。一是制定印发传统产业焕新工程年度工作要点,明确20个重点工作事项,分别赴苏南、苏中、苏北组织政策宣讲,指导各地加快实施“五大行动”。调研无锡、南通、盐城三市传统产业焕新工作推进情况,调度掌握各行业重点任务进展,分析问题、研究对策,形成焕新工作报告。梳理摸排各地年内实施的老旧改造、绿色制造、服务型制造升级示范项目,指导各地加强要素保障,推动项目如期建成。印发实施《2024年淘汰落后产能工作要点》,组织开展5个批次淘汰落后生产工艺装备“回头看”调研,宣贯产业政策、生态环保、节能减排等政策,对排查发现的“落后生产工艺装备”挂单列表。围绕推动传统制造业高端化、智能化、绿色化、融合化转型,研究制定《2024年度江苏省制造强省建设专项资金产业转型升级项目指南》,按照既定的工作流程,有序推进项目受理、形式审查、专班会审、现场评审和项目遴选工作,并提请厅党组审议通过资金安排方案,支持实施100个产业转型升级项目。二是在厅党组2024年度全面从严治党工作要点和“四级”责任清单中对排查廉政风险点作出部署安排。结合处室调整,组织机关各处室和直属事业单位修改完善“三重一大”工作流程和责任清单,梳理单位廉政风险、建立风险防范清单,并组织报送进行整理汇编。三是组织相关处室进行风险点再排查,重新制定廉政风险点及防控措施,建立完善风险排查责任清单。要求机关处室通过集中学习、谈心谈话等方式对相关责任人进行批评教育,要求提高认识,举一反三,杜绝类似问题发生,根据调整后的职能重新排查,梳理完成廉政风险清单;要求机关处室根据机构改革确定的新职能,全面梳理各类工作事项,重新排查廉政风险点,并制定防控措施,明确风险防范责任人;要求机关处室重新制定廉政风险点及防控措施,建立完善风险排查责任清单,开展党纪学习教育,组织开展主题党日活动,学习《中国共产党纪律处分条例》,筑牢廉政思想根基。

  (二十三)关于“领导班子发挥表率作用不到位,担当作为意识不足”问题的整改。一是4月8日,召开巡视整改专题民主生活会,班子成员真正做到把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真查摆问题,互相提出意见60余条。根据民主生活会查摆问题,逐一制定具体整改措施,细化责任清单,并根据厅领导分工调整变化,修改民主生活会问题清单和整改措施清单,推动问题整改“不断档”。二是修订完善厅《关于进一步加强调查研究工作的有关意见》,制订2024厅年度调研计划,确定厅领导和二级巡视员共17项、各处室43项年度重点调研选题,实现厅领导、二级巡视员和35个处室调研选题全覆盖;调研地点既有南京、苏州等苏南地区,也有连云港、宿迁等苏北相对欠发达地区,今年1-8月,全厅赴苏北调研703人次,其中厅领导77人次。创办《产业前沿》,鼓励各处室撰写交流高质量调研报告,促进产业发展,目前已刊发4期。根据《关于进一步加强调查研究工作的有关意见》,排出厅领导和各处室挂钩联系设区市、县(市、区)、“筑峰强链”企业名单,厅领导、二级巡视员各联系1个设区市, 2-3家“筑峰强链”入选企业;机关处室各联系1-2个县(市、区),3-5家“筑峰强链”入选企业,联系点覆盖13个设区市、52个县(市、区)和131家企业,其中苏北覆盖5个设区市、17个县(市、区)和41家企业。

  (二十四)关于“党内政治生活不够严肃,表面化、形式化问题仍有表现”问题的整改。一是把谈心谈谈话纳入全面从严治党四级责任清单,纳入厅基层党建工作考核体系,结合召开巡视整改专题民主生活会,班子成员之间、班子成员与分管处室(单位)之间开展谈心谈话,真正做到把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,确保谈到位、真交心。根据厅机关内设机构调整和厅领导分工变化,及时更新厅领导联系挂钩支部,结合开展党纪学习教育,厅领导班子成员到挂钩支部开展谈心谈话。二是召开巡视整改专题民主生活会前,班子成员之间、班子成员与分管处室(单位)之间开展谈心谈话,真正做到把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,确保谈到位、真交心,班子成员互相提出意见60余条,真正达到红脸出汗、拉耳扯袖效果。三是分别印发厅领导班子成员、基层党组织负责人《谈心谈话记录本》,明确谈心谈话工作要求,结合机关内设机构调整和开展党纪学习教育,厅领导、支部书记与支部党员之间开展一次谈心谈话。

  (二十五)关于“基层党组织政治功能虚化弱化”问题的整改。一是厅主要领导 2次召开厅属事业单位党建工作座谈会,制定下发《关于加强厅属事业单位党建工作的意见》,压紧压实厅党组、厅领导班子成员、机关党的基层委员会和厅属事业单位党组织4级党建工作责任。机关党委书记组织开展厅属事业单位党建工作调研,逐一摸清各单位建设现状,指导各单位制定落实《意见》具体措施,合理制定任期年度目标,推动《意见》落地见效。二是厅分管领导与直属事业单位签订全面从严治党责任书,督促经办人严格执行制度规定、工作流程,定期组织风险排查,健全责任落实可查询、可追溯机制。组织厅属事业单位修订完善“三重一大”工作流程和责任清单。明确厅属事业单位单位重大事项向厅党组报告制度,厅分管领导每月在厅务会上报告分管单位重点工作推进落实情况。三是厅党组书记听取省中小企业发展中心和省电子质检院整改方案汇报,并报厅党组会议审议通过。督促两家单位按序时进度高标准完成巡察整改任务。四是省电子质检院制定《厅党组巡察“回头看”反馈意见整改落实工作方案》,针对16个问题制定了37项整改措施,严格执行院《党委议事决策规则》《行政领导班子议事决策规则》《“三重一大”事项议事决策规则》,明确决策事项清单。

  (二十六)关于“基层党支部组织功能发挥欠缺”问题的整改。一是厅主要领导2次召开厅属事业单位党建工作座谈会,制定下发《关于加强厅属事业单位党建工作的意见》,压紧压实厅党组、厅领导班子成员、机关党的基层委员会和厅属事业单位党组织4级党建工作责任。机关党委书记组织开展厅属事业单位党建工作调研,逐一摸清各单位建设现状,指导各单位制定落实《意见》具体措施,合理制定任期年度目标。二是对巡视指出直属单位未按期换届、明确党内职务的问题,于3月12日前进行立行立改,问题全部整改到位。同时,举一反三,建立基层党支部换届提醒机制,由机关党委定期发布提醒通知,上半年15个党支部已按期完成换届;5月根据机关内设机构调整,新成立处室和处室负责人调整的支部,均及时成立党支部、任命党支部书记。三是制定《2024年基层党组织党建工作考核办法》,将党建业务双融合作为考核重要指标;开展“服务高质量发展先锋队”争创工作;发放调查问卷,摸排重点产业链党建联盟建设情况,牵头起草制定关于加强产业链党建工作方案。四是根据厅领导班子分工调整,动态调整领导班子成员联系挂钩党支部,提醒厅领导跟进指导支部工作,督促提醒各支部主动和挂钩的厅领导汇报沟通。

  (二十七)关于“上轮巡视指出问题整改不彻底”问题的整改。一是厅党组专题学习巡视工作条例,制定巡视整改方案和“三张清单”,成立巡视整改工作专班,建立巡视整改责任交接工作机制,明确各阶段任务,确保按时序扎实推进巡视整改各项工作。厅党组每月听取整改落实情况,持续推进整改各项工作落实。二是上轮巡视指出的8个问题,除了1个问题(制造业“大而不强”)取得明显成效外,其他7个问题均已整改到位。①针对“制造业存在‘大而不强’”问题,我厅高度重视制造强省建设,以先进制造业集群培育为总抓手,认真落实省委省政府关于加快建设制造强省行动方案、加快培育先进制造业集群的指导意见、制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划等。今年以来,提请省委省政府出台了《关于加快推进新型工业化的实施方案》《关于打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群的意见》等重要文件,聚焦软件与信息服务、新兴数字产业、集成电路、新型显示等出台行业发展政策措施,组织召开全省新型工业化推进会议,为制造业“由大变强”提供有力支撑。我省制造业增加值占GDP比重连续多年稳居全国首位,制造业高质量发展指数连续四年全国第一,13个设区市全部入围全国先进制造业百强市榜单。②针对“扶持产业发展工作机制不够优化”问题,围绕“1650”产业体系建设,我厅集中财力办大事,重点支持产业技术创新、智改数转网联、转型升级、服务体系建设四大方向,确保有限资金用在刀刃上;体系化重塑项目管理流程,综合处负责支持方向、统一下发申报通知,创新、转型、融合、服务“四大方向”牵头处室负责指南编制、项目申报受理、专班会审和专家评审,项目初审、资金安排、后续验收监管由“1650”责任处室负责,财务审计处负责项目厅外查重、办理资金拨付、组织绩效评价,机关纪委负责监督。③针对“党组推动机关处室职能融合不够深入”问题,聚焦“1650”产业发展推进体系,调整设立新材料产业处、新能源产业处、生物医药产业处等,不再保留墙体材料改革办公室、散装水泥办公室,将相关职责表述整合至新材料产业处。信息化发展处与两化融合推进处整合设立为信息化发展处(两化融合推进处),并将装备工业处“牵头智能制造工作,负责智能制造重大项目建设管理”职责划至该处。④针对“党组对直属单位管理比较松散”问题,厅党组立即启动该问题整改,厅主要领导到直属单位进行调研,亲自组织起草《关于加强厅属事业单位党建工作的意见》,厘清厅党组、厅领导班子成员相关单位党建工作职责任务要求;建立厅务会分管领导月报告制度,每月由分管厅领导汇报厅属事业单位重点工作推进落实情况,强化对厅属事业单位“三重一大”事项监督管理;加强对厅属事业单位巡察,修订《省工信厅党组巡察工作制度》,建立《省工信厅巡察人才库管理办法》;制定印发《关于加强厅属事业单位党建工作的意见》《江苏省工业和信息化厅高质量发展年度综合考核实施办法》;完成3所厅属院校领导班子换届调整,配齐3个事业单位领导班子。⑤针对“党组议事决策程序不够规范”问题,厅党组研究出台《中共江苏省工业和信息化厅党组工作规则》《江苏省工业和信息化厅工作规则》,对厅党组会和厅长办公会审议事项进行严格区分,规范完善“三重一大”事项决策程序,明确将部门预决算等事项纳入党组会议审议,切实提升议事决策的科学化水平。会议记录纪要均安排专人如实记录,严格会议记录纪要签字程序。⑥针对“委属事业单位领导班子配备工作存在薄弱环节”问题,加强对厅属事业单位领导班子配备,为省电子信息产品质量监督检验研究院配备院长、党委书记1名,党委副书记、纪委书记1名,副院长1名。明确省工业信息中心副主任主持工作人选;组织到省无线电监测站、省节能监察中心开展例行考察,启动厅属参公单位调研员职级晋升工作。指导省电子信息产品质量监督检验研究院、省经济和信息化研究院、省中小企业发展中心等单位加强岗位设置和聘用管理等。指导厅属高校完成中层干部换届工作;制定印发并推动《关于加强厅属事业单位党的建设的意见》贯彻落实;修订印发《江苏省工业和信息化厅高质量发展年度综合考核实施办法》。⑦针对“领导干部执行组织生活制度不够严格”问题,制定《厅领导班子成员落实全面从严治党责任清单》,领导干部认真履行“一岗双责”,严格落实双重组织生活制度,参加所在支部组织生活会;建立《厅领导挂钩联系基层党组织制度》,重申厅领导参加支部集中学习、主题党日、讲党课等组织生活要求;将领导干部落实组织生活制度情况作为年度民主生活会和述职报告的重要内容;制定《基层党组织党建工作考核办法》,把支部落实组织生活制度作为重要考核指标;制发厅领导班子成员、基层党组织书记《谈心谈话记录本》,推动开展经常性的谈话提醒;编印《机关廉政手册》,摘录《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规内容,重申领导干部应当参加双重组织生活。⑧针对“财政资金面临损失风险”问题,已向相关企业追缴回全部资金。在厅党组2024年度全面从严治党工作要点和“四级”责任清单中对财经纪律学习教育作出部署安排。

  (二十八)关于“专项巡视指出问题整改不到位”问题的整改。一是在充分吸收市场主体、行业协会和有关部门意见建议的基础上,研究起草《关于加快推动全省化工产业高质量发展的意见》(征求意见稿),经书面征求意见、公开征求意见、专家论证、厅务会审议研究后形成《意见》(送审稿)。7月17日,省政府分管秘书长主持召开专题会议研究讨论《意见》,现已根据会议要求对《意见》(送审稿)作进一步修改完善。二是牵头起草《江苏省化工园区管理办法》,系统规范化工园区规划布局、基础设施建设、设立、区域范围调整、认定、项目入园、日常管理、取消定位等全生命周期管理工作机制。经省政府常务会议审议通过,2023年12月8日已正式印发实施(苏政规〔2023〕16号)。

  三、下一步整改工作打算

  半年多来,厅党组落实巡视整改工作虽然取得阶段性成效,但离上级要求和群众期盼还有差距。下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神为引领,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真落实省委巡视工作有关要求,以强烈的责任感和使命感履行好管党治党主体责任,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,真正把巡视反馈问题改彻底、改到位,以整改的实际行动成效学习贯彻党的二十届三中全会精神,推动各项重大改革任务部署在工信领域落地生根、见到实效。

  一是一以贯之抓好整改任务落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减,始终把整改工作抓在手上、落实在行动上。对照整改问题,对完成初步整改任务的问题,严格按照整改计划,加强督促检查,确保在规定时间内全部整改到位;对已经完成整改落实的问题,适时组织“回头看”,逐项查漏补缺,着力巩固整改成果,防止问题反弹回潮;对需要较长时间整改的重大事项,坚持一抓到底,强化过程跟踪,确保整改取得实效。

  二是举一反三建立常态长效机制。坚持系统思维抓整改,强化举一反三,注重统筹协调、标本兼治,聚焦“三重一大”事项等问题易发多发重点领域和关键环节,不断加强源头管理,着力扎紧制度的笼子,堵住制度漏洞,推动形成依靠制度管权管人管事管钱的长效机制,确保问题整改见成效、不反弹、能持久,以整改工作加强作风建设,推动制度建设,以制度建设巩固整改成果,推动形成风清气正的良好政治生态。

  三是全力以赴推进制造强省建设。进一步提高政治站位,以巡视整改为契机,把抓好巡视整改工作与贯彻落实党的二十届三中全会精神紧密结合起来,把深化政治巡视认识与解决工信工作难题、补齐工作能力短板紧密结合起来,持续深化“1650”产业发展、企业技术创新、产业转型升级、智改数转网联、优质企业梯度培育、产业服务支撑等六大工作体系建设,以整改工作的实际成效助力深化改革,加快推动全省工业经济高质量发展。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话025-69652658;邮政信箱:北京西路16号;电子邮箱24406391@qq.com。

  中共江苏省工业和信息化厅党组

  2024年10月25日