“现在不仅所有的工程项目都在村里进行公示,就连项目工程进度都会定期在群里公开。大家有什么意见都可以直接反映,我觉得非常放心。”近日,宿迁市宿城区纪委监委工作人员来到中扬镇毛集村,就前期反馈的项目建设流程管理不规范问题整改情况进行回访,收到村民满意的答复。
“小工程”连着“大民生”。近年来,宿城区扎实推进城乡人居环境整治,不断完善基层基础设施,群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。然而,随着美丽乡村建设深入推进,投入镇村工程建设领域的资金更加密集,基层小型工程建设存在的廉政风险点备受关注。
宿城区纪委监委以全面规范镇村级工程项目建设管理为抓手,紧盯农村基础设施项目规划、立项、审批、工程招投标、资金筹集及拨付、质量监管、验收决算等关键环节,发挥“1+X”联动监督优势,加强与财政、审计、农业农村等职能部门沟通协调,聚焦责任落实、权力运行、问题整改等重点,深入开展监督检查,确保项目清廉、群众受益。
“联动监督,变单兵作战为协同作战,整合优化人力资源,有效提高了日常监督和查办案件的质量和效率,同时也破解基层‘熟人社会’人情干扰问题。”宿城区纪委监委第四监督监察室负责人表示。在起底摸排、调研分析信访举报问题线索的基础上,通过带案下访下沉到村居与村干、村民交流访谈零距离接触、实地查看项目运营情况等方式,对项目资金管理、强化基层监督、政策措施落实等方面存在的问题挖深挖透,对弄虚作假、挤占挪用、吃拿卡要、优亲厚友等问题严肃查处,坚决惩治各种损害群众利益、侵吞集体资产的违纪违法行为。截至目前,查处有关问题3个,处理处分5人。
针对虚大、虚构基层小型工程项目套取公款等同类型案件,宿城区纪委监委以问题推动查补漏洞、以案件促进整改整治、以典型的人和事开展警示教育,开展关键岗位人员集体廉政谈话、案例警示教育,推动监督关口前移,为项目关键岗位人员念好“紧箍咒”,督促绷紧“纪律弦”;建立权责清晰、流程规范、预警及时、措施具体的农村小型工程建设项目廉政风险防控机制,做到事后查处与过程监督并重。同时督促行业部门严格落实项目法人责任制、工程质量及工程量监管制,督促财政部门对建设项目资金实行专户储存、专账核算、专人管理,确保资金管理到位。
“接下来,我们将不断提升精准监督质效,在督促、推动各类民生实事项目落地见效上下功夫,把实事办好、好事办实,为推动基层项目廉洁、高效、有序推进提供纪律保障,使农村小型工程建设项目真正成为廉洁工程、民心工程。”宿城区纪委监委有关负责人表示。 (王楠)