根据省委统一部署，2024年10月11日至12月12日，省委第十巡视组对南京中医药大学党委开展了巡视。2025年2月24日，省委第十巡视组向南京中医药大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、巡视整改工作组织落实情况
学校党委将巡视整改作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的重要体现，作为最严肃、最紧迫的政治任务抓紧抓实，全力推动整改任务落地见效。
一是强化巡视整改政治自觉行动自觉。巡视意见反馈后，校党委第一时间召开会议，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、新修订的《中国共产党巡视工作条例》，传达省委有关会议精神，通报典型案例，强化警示教育，切实增强全校上下抓好整改的政治自觉和行动自觉。召开领导班子民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈问题深入查摆问题根源，严肃开展批评与自我批评，进一步夯实巡视整改思想基础。
二是构建协同高效巡视整改组织机制。校党委系统构建了“1+5+1”协同高效的巡视整改组织机制，成立由党委书记任组长的巡视整改工作领导小组，研究制定整改方案，全面统筹整改工作。组建5个巡视整改专项工作组，负责统筹协调相关领域问题的整改推进，成立巡视整改工作监督检查组，对整改全过程进行政治监督、日常监督和成效评估。严格执行“月例会—季调度—学期考评”工作机制，召开6次党委常委会会议暨领导小组会议、4次工作推进会议、2次季调度会议研究巡视整改工作，确保整改工作有序推进、取得实效。
三是压紧责任链条推动整改见行见效。校党委书记作为巡视整改第一责任人，靠前指挥、全程推动，切实发挥“头雁效应”，对4个方面43个具体问题逐一剖析，制定119项整改措施，指导形成了“问题清单、任务清单、责任清单”，主动认领涉及全局性、体制性的复杂整改任务。班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领分管领域整改任务，指导督促分管部门和联系单位抓好整改落实。相关部门认真对照问题，研究细化整改措施。形成了“党委负总责、书记亲自抓、班子成员分工负责、责任部门牵头落实、全校协同联动”的整改责任闭环。
四是坚持标本兼治全面提升治理效能。校党委坚持从政治上查找根源，从制度上分析原因，从机制上堵漏洞。在扎实推进具体问题“当下改”的同时，更加注重整改成果的转化运用，及时将行之有效的整改措施和经验做法固化为制度规范，做实“长久立”。通过“整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞”，实现以点带面、整体提升，切实将巡视整改成果转化为治理效能。
二、巡视反馈问题整改落实情况
(一)关于“上一轮巡视责任落实不够有力”问题的整改情况
学校党委在本轮整改中全面加强组织领导，健全工作机制，压实主体责任，强化监督检查，推动巡纪联动，确保整改工作扎实有序推进。
(二)关于“上一轮巡视反馈问题整改不够彻底”问题的整改情况
针对上一轮巡视反馈中未彻底整改的8个问题，学校党委高度重视，将其纳入本轮巡视整改整体工作统筹推进，坚持一抓到底、标本兼治，目前所有问题均已全面完成整改，取得实质性成效。
(三)关于“执行‘第一议题’制度不严格”问题的整改情况
一是推动“第一议题”学习制度化、规范化。制定《中共南京中医药大学委员会常委会会议“第一议题”学习制度》，严格执行 “第一议题”学习制度，及时全面传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，着力在深化、内化、转化上下功夫，切实把学习成果转化为谋划发展的思路、推动工作的举措和实干担当的成效。将理论学习与中心工作紧密结合的相关实践，获得主流媒体的积极关注与报道。
二是加强对二级党组织落实“第一议题”监督指导。通过发布工作提示、开展专项检查、纳入党建考核等方式，压紧压实学习责任。针对检查中发现的问题，及时督促整改，推动各二级党组织不断规范学习内容、流程与管理，实现“第一议题”制度在所有基层党组织的常态化、规范化执行，有效提升了学习质量和整体效果。
(四)关于“贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述有差距”问题的整改情况
一是修订《南京中医药大学党委理论学习中心组学习实施细则》，制定年度专题学习计划，将习近平总书记关于中医药工作的重要论述列为重点学习内容。通过定期开展集中学习与专题研讨，深刻领会其核心要义与实践要求，紧密结合国家战略与行业需求，不断深化改革、推动高质量发展，增强服务健康中国建设的能力。
二是坚决扛起习近平总书记中医药文化重大论断首提地的光荣责任。6月20日，习近平总书记在我校中医孔子学院重要讲话发表十五周年之际，举办“马克思主义视域下的中医药文化与中华文明”学术论坛，探讨以“两个结合”引领中医药文化传承创新发展的时代路径，致力于挖掘中医药的文化内涵与时代价值。
三是破解国际交流合作困局。积极开辟“一带一路”沿线国家交流合作空间，拓展与多个国家及国际组织的务实合作。获批建设中外合作办学机构，稳步推进海外中医孔子学院、中外联合实验室筹建与申报工作。持续深化与世界卫生组织等机构的合作，参与国际规范制定。通过建设海外分院、实施中医药海外宣传项目、打造国际教育培训基地等一系列举措，广泛开展教育、科研与人文交流，显著提升了中医药的国际传播力与影响力。
(五)关于“服务中医药传承创新发展不到位”问题的整改情况
一是结合实际加强推动中医药传承创新发展的谋划和设计。完成《南京中医药大学关于促进中医药传承创新发展实施计划》制订工作，下一步将围绕学习贯彻党的二十届四中全会精神、结合“十五五”中医药事业发展规划等进一步完善，计划于2025年底前正式发布。
二是加快构建支持全面创新的体制机制。召开学校科技创新大会，出台《南京中医药大学关于加快推动科技创新的实施意见》等12个推动科技创新及成果转化制度性文件。在汉中门校区规划建设科技成果转移转化中心，推动学校技术转移转化中心实体化运作，进一步营造良好的创新生态。
三是提升科技成果转化能力。积极响应省委、省政府关于高新区和高校协同创新发展部署要求，与省内有关高新技术产业园区开展结对合作，主动融入区域创新格局。加强学校技术转移转化中心、中医药概念验证中心建设，构建全链条成果转化体系，加强专业技术经理人队伍建设，推动更多科技成果落地应用。
四是加快全国重点实验室基础条件建设。积极整合现有资源，保障全国重点实验室建设所需空间与条件。持续推进科教产教融合创新中心等重大项目，未来将显著提升学校科研基础能力与实验室支撑水平。
(六)关于“党委核心作用发挥不够充分”问题的整改情况
一是学校党委坚决扛起管党治党、办学治校主体责任。不断加强顶层设计和战略谋划，充分发挥把方向、管大局、作决策、保落实的领导作用。
二是进一步凝聚泰州校区建设的共识。校党委就泰州校区建设开展专题调研，充分听取相关意见，形成广泛共识。按照学校第四次党代会确定的“根据学校整体办学目标，结合区域经济社会发展需求，加强泰州校区建设”目标，适应新形势、新变化，结合学校学科特色和发展战略布局，优化泰州校区发展定位，明确将校区定位为国际校区，并推动科学编制泰州校区“十五五”发展规划。
三是加强党对内涵建设的全面领导。建立健全党对重大工作的领导机制，出台《关于进一步规范党委常委会会议议题设置的办法》，加强党的全面领导，不断强化校党委办学治校的核心作用，将“双一流”和江苏高水平大学建设重大资金使用安排、年度建设报告等事项纳入党委常委会议事范畴。出台《中共南京中医药大学委员会关于全面深化改革 加快推进一流中医药大学建设的决定》，围绕人才培养、科技创新及转化、人才引育、治理体系、开放协同、资源配置、干部队伍建设及党的领导8个方面全面推动深化改革，通过一系列重要制度建设，确保党的领导贯穿办学治校全过程各方面。
四是重视加强统战工作。党委常委会会议专题学习《党委(党组)落实统战工作责任制规定》，研究统战工作。将统战理论和中央有关精神要求纳入校党委理论学习中心组学习内容，不断完善统战工作“四个纳入”工作机制。严格执行党员领导干部与党外代表人士联系交友制度，切实增强统战工作效能，团结凝聚广大党外知识分子，共同为推动学校高质量发展贡献力量。
(七)关于“执行党委领导下的校长负责制不够到位”问题的整改情况
一是坚决贯彻落实党委领导下的校长负责制，严格执行“三重一大”决策制度。制定出台《关于进一步规范党委常委会会议议题设置办法》《南京中医药大学校长办公会议议题管理办法》，进一步明确提请会议审议议题的范围、程序和要求。
二是建立校领导定期向党委常委会专题汇报工作制度。校领导在常委会上全面报告分管领域进展与计划，切实增强大局意识和责任担当。要求校领导以身作则，带头严格执行重大事项报告和请销假制度。完善优化校领导每周重要会议活动汇报制度和精细化日程管理，推动班子成员切实将干事创业作为第一要务。
三是进一步加强本科教育教学审核评估整改工作组织领导，制定《南京中医药大学本科教育教学审核评估整改方案》，成立了由党委书记和校长担任组长的整改工作领导小组。切实压实责任、强化督办，多数反馈问题已有效整改，正在持续巩固评建成果。
四是大力推进实验室安全隐患整治。巡视期间即制定《实验室安全工作专项检查实施方案》，巡视发现的相关问题已立行立改。出台一系列实验室安全管理制度，涵盖风险防控、分级管理及责任追究等方面，进一步完善实验安全管理长效机制。加强职能部门队伍建设，引入第三方专业机构开展常态化检查，建立校领导月督查、学院日常巡查及定期通报机制，及时消除实验室安全隐患。
(八)关于“教授治学机制运行有不足”问题的整改情况
一是提升学术治理体系和治理能力现代化水平。修订《南京中医药大学学术委员会章程》，进一步明确学术委员会职权与运行规范。建立中期督查和年度督查相结合机制，对全校15个二级教学科研单位学术委员会运行情况的中期检查，针对发现问题督促整改落实。将二级单位学术委员会规范运行纳入校内年度考核体系，切实强化学术治理在办学治校中的重要作用。
二是提升学位委员会建设水平。学位评定委员会积极回应国家研究生教育政策要求，及时指导、审定研究生教育相关制度的修订与完善。修订《南京中医药大学研究生毕业与学位授予管理办法》，进一步明确学位评定委员会在学位授予标准制定、答辩程序监督、学位质量评估等方面的职责，强化其对学位授予全过程的指导、审议与决策功能。
(九)关于“高水平师资队伍建设有欠缺”问题的整改情况
一是加大高层次人才引育力度。充分发挥校党委人才工作领导小组作用，加强党对人才工作的领导，明确二级教学科研单位人才工作党政同责，压实人才工作责任。修订《南京中医药大学高层次人才引进与管理办法》，优化引才条件，完善柔性引才机制。积极组织申报各类国家级、省级人才计划，上半年成功引进包括国家级人才在内的多名高层次人才，一批优秀青年教师入选各类人才项目，人才队伍结构进一步优化。
二是加强中医学学科高层次人才引育。实施“南京中医药大学灵山学者支持计划”，构建覆盖从院士后备、名医大师到青年骨干的多层次培育体系。多名教师入选岐黄学者、省名中医及各类省级人才工程。
三是加大教育成果培育力度。有组织地推进成果奖申报，集聚资源开展重点项目的孵化和建设，支持教学改革与实践研究。举办高层次论坛扩大学术影响，多项成果获省级高等科学研究奖项，获批一批省级教改课题，为申报高级别教学成果奖奠定了坚实基础。
四是不断提升教师教育教学能力。制定《本科课堂教学质量提升实施方案》，促进教学方法改革。积极推动人工智能赋能教育教学改革，建设智慧课程、举办 AI 赋能教学改革培训班。举办名师名家“月月讲”系列活动、“人工智能”系列教学工作坊等活动。教学团队与教师个人在多项省级及国家级教学竞赛和评选中取得历史性突破，获奖层次和数量显著提升。
(十)关于“学科和专业建设有隐忧”问题的整改情况
一是优化学科建设机制，提升学科实力。成立主干学科建设委员会、学科建设咨询委员会、学科建设工作委员会，不断完善主干学科建设统筹协调机制。强化扎实推动中药学一流学科培优行动全面落实，大力推进中医学学科登峰行动，在新一轮“双一流”学科建设动态调整中实现突破。推进交叉创新研究院建设，积极培育建设交叉学科，为中医药主干学科培育新增长点，进一步加强对“双峰打造”工程支撑作用。上半年，我校免疫学新晋ESI全球前1%，药理学与毒理学进入全球前万分之五，已有8个ESI全球前1%学科。
二是进一步优化专业结构。大力推进专业调整机制改革，制定《专业优化调整分类推进工作方案》，实施专业优化调整分类推进计划，医学类主干专业占比不断提升。
三是分层次分类别稳步推进专业认证。出台《南京中医药大学专业认证实施方案》，推动中药学、临床医学两个专业接受认证，将按照上级有关部门部署，逐步推进其他相关专业接受认证。
(十一)关于“人才培养质量不够高”问题的整改情况
一是加强大学生参与创新创业实践活动的组织工作。修订《南京中医药大学高水平大学生学科竞赛组织管理办法》，出台《南京中医药大学中国国际大学生创新大赛重点项目管理办法(试行)》，启动创新创业教育微专业招生，以“校企合作”为抓手，通过“理论授课+实践项目”模式，引导学生以创业思维解决问题。学生创新创业训练项目数量稳步增长，在多项国家级和省级重要竞赛中取得优异成绩。
二是提升医学专业学生执业能力水平。围绕提升执业医师考试通过率，构建覆盖毕业实习全过程的考核评价体系。加强中医经典能力培养，实施经典等级考试。扩大教学实验中心开放，统一教学基地建设标准，建立动态管理机制，学生执业资格通过率整体提升。
三是提升学生专业核心竞争力与行业供需适配度。制定《南京中医药大学关于制(修)订本科专业人才培养方案的指导意见》，全面启动本科专业人才培养方案修订工作，深入开展教育思想讨论与专项调研，主动对接国家战略与江苏“1650”产业发展需求。优化“招生—培养—就业”联动机制，积极构建“中医药+”微专业体系，探索复合型人才培养新路径，人才培养质量和社会适应性显著增强。
(十二)关于“落实思政课建设领导责任不够到位”问题的整改情况
一是切实增强“大思政课”建设的责任感和使命感。学校党委坚决扛起思政课建设主体责任，持续加强顶层设计和组织保障，着力构建“大思政课”工作格局，不断提升思政课建设质量和水平。加强组织领导，调整优化学校思想政治理论课建设工作领导小组。党委常委会定期专题研究思政课教师队伍与马克思主义学院发展。召开思政课建设座谈会，制定出台《南京中医药大学关于贯彻落实〈普通高校思政课教师队伍建设规划(2025—2027年)〉的实施方案》。领导班子带头深入课堂听课、参与集体备课并讲授思政课，充分发挥示范作用，在全校范围内积极营造重视、关心、支持思政课建设的良好氛围。
二是健全思政课教师考评激励机制。落实思政课教师“三单”要求，出台《南京中医药大学思想政治理论课教师专业技术资格条件(暂行)》。通过组织教学竞赛、增设教改项目等多种途径，支持教师提升教学科研能力，充分调动思政课教师的积极性、主动性和创造性。
(十三)关于“思政队伍建设有不足”问题的整改情况
一是持续壮大思政队伍。通过加大招聘力度和岗位人员调配，思政课教师、专职辅导员师生比均达到相关标准要求。
二是推进高水平思政课教师队伍建设。建立思政课教师队伍联席机制，协调推进思政课教师队伍建设。制定《马克思主义学院教师聘期考核方案》，引导教师落实新时代思政课好教师标准。将政治理论学习和集体备课相结合，加强教学研究和学情分析。发挥好江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、习近平中医药重要论述研究中心作用，引导思政课教师加强科学研究，以科研反哺教学。积极推进思政课虚拟仿真教学基地建设，推动人工智能与思政教学有机结合，支持教师不断深化教学改革创新。
三是以刚性约束守护师德底线。落实《新时代高校思想政治理论课教师行为规范和准则》，开展思政课教师师德师风建设专项行动，将师德规范教育和警示教育纳入日常理论学习和各类培训。推动思政课教师师德师风建设常态化长效化，发挥校院两级教学督导及学生作用，加强思政课教学过程性监督。
(十四)关于“课程思政和思政课程改革创新成效不大” 问题的整改情况
一是系统推进课程思政体系建设。依托课程思政教学研究中心建设，制定课程育人实施方案。积极组织参与全国性课程思政案例库编纂，获教育部主题案例等国家级课程思政项目5项，江苏省研究生教育教学改革课题5项，课程思政研究项目1项。在国家级和省级课程思政项目申报中取得多项成果。制定《南京中医药大学研究生课程思政建设项目管理办法》，立项培育建设校级研究生课程思政案例，推动课程思政全覆盖、深融合。
二是完善教学竞赛激励机制。实施“赛训结合”计划，系统提升思政课教师教学竞赛能力和水平。在职称评聘等制度中增设教学竞赛获奖的激励条款，形成以赛促教、以赛促改的良性机制。教师教学竞赛成绩显著提升，在省级重要教学展示活动中入围决赛人数位居全省高校前列。
三是提升思政课吸引力。鼓励支持思政课教师采用案例式、专题化等教学方式，开展思政课导师“一站式”学生社区活动，推动思政教育“活起来”“实起来”。建设思政课虚拟教研室，破解“专业性与理论性结合难、学生参与度提升难”问题，推动思政课教育数字化转型。积极打造“临床边的思政课”“场馆里的思政课”“高原上的思政课”“大中小一体化思政课”等特色课堂，推动思政小课堂与社会大课堂深度融合。相关改革实践获主流媒体关注报道，课堂抬头率、互动度和育人实效持续提高。
(十五)关于“落实意识形态工作责任制不够到位”问题的整改情况
一是坚决扛牢维护意识形态安全的政治责任。2024年以来，党委常委会严格按照相关要求频次专题研究意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入日常监督检查，严格执纪问责。制定年度安全工作指引与责任清单，开展专题培训与校内专项检查，全面提升意识形态工作能力，持续强化阵地建设与风险防范。
二是切实加强宣传阵地和舆情应对能力建设。健全新闻发布“三审三校”机制，完善实体宣传阵地管理办法，开展平台清理与常态化巡检，优化网站与新媒体建设。完善舆情监测与应急响应机制，学校网络舆情态势持续平稳可控。
三是做好抵御防范宗教渗透工作。建立党委统一领导、多部门协同参与的工作协调机制，制定责任清单与年度任务清单，明确职责、压实责任。开展信教师生信息摸排与教育引导，持续做好相关工作。
四是确保外籍教师聘用管理规范有序。严格执行国家外籍教师聘任要求，成立资质审核专项工作组，开发外教课程管理平台，加强资格审核与制度宣导，实施全流程教学督导，确保外籍教师授课内容合规、管理有序。
(十六)关于“实验室安全存在薄弱环节”问题的整改情况
一是全面加强重点场所安全监控。大力推进实验室安防设施建设，实现涉易制爆危化品实验室视频监控全覆盖，启动监控系统二期项目，在易制毒、高温设备等重点场所增设监控点位，进一步提升安全监管信息化水平。
二是进一步加强实验危化品管理。严格规范危险化学品全流程管理，建成危化品采购平台，优化易制爆、易制毒等危化品申购流程，依托信息化系统实现清单化精准管控，严格落实双人双锁、台账管理等制度。定期组织危险废弃物清运，实现从采购、使用到处置的闭环管理。开展专项安全培训，提升相关人员安全意识和应急处置能力。
三是健全实验室安全管理长效机制。健全学校、学院、实验室三级安全责任体系，实施安全能力提升专项行动，完善各级应急预案并开展常态化演练。建立飞行检查与例行检查相结合的监督机制，对发现的安全隐患及时通报并督促整改，对不符合安全要求的实验室予以关停整顿，持续强化安全问责与闭环管理。
(十七)关于“极端事件和食堂安全问题仍有发生”问题的整改情况
一是健全心理健康工作机制。成立校级学生心理健康工作领导小组，修订完善《南京中医药大学关于加强学生心理健康工作的意见》等制度文件，推动心理健康工作常态化、制度化。建立健全专职心理咨询师联系学院制度和心理中心与学院定期会商机制，形成多方联动的工作格局。
二是完善心理危机预防与干预体系。构建“学校—学院—班级—寝室”四级预警网络，加强基层队伍培训，落实重点学生排查与谈心谈话制度。推进心理普查全覆盖，实现毕业生筛查100%完成，新生普查有序开展，做到早发现、早干预。
三是加大食堂安全卫生监管力度。完成食堂消防、油烟等设施提档升级，实现前后场监控全覆盖。修订完善《食堂经营负面清单及处罚标准》等食品安全管理制度，强化制度刚性约束，建立“日排查、周管控、月调度”机制，做好台账管理。畅通师生反馈渠道，形成监督合力。
四是织密织牢反诈网。健全学校防诈工作体系，成立防诈工作专班，常态化开展防诈宣传教育，线上线下多渠道推送反诈知识，将防诈工作成效纳入校内综合考核。与属地警方建立协同预警机制，及时阻断潜在风险。上半年学校电诈发案数及涉案金额实现双下降。
(十八)关于“主体责任落实有不足”问题的整改情况
一是强化落实全面从严治党政治责任。召开全校全面从严治党暨警示教育大会，组织逐级签订“一岗双责”责任书，细化任务分解，健全包含述职评议、目标管理、工作提醒等机制在内的党建工作体系。将“第一责任人”责任和“一岗双责”责任履行情况列为年度监督重点，推动党委书记与班子成员、二级单位“一把手”常态化开展谈心谈话，形成责任明晰、监督有力、考核闭环的工作格局，推动全面从严治党向纵深发展。
二是优化学校领导班子成员分工。校党委根据巡视整改意见和班子建设需要，对领导班子成员分工进行合理调整，对财务、后勤保障、资产管理、基本建设、招投标等重点领域实行分口管理，由不同班子成员分别负责。
三是发挥派驻纪检监察机构协助落实全面从严治党主体责任作用。制定谈心谈话工作方案，建立纪委书记与党委书记定期会商机制，围绕落实“一岗双责”加强对同级班子成员和下级“一把手”的监督提醒。修订完善检举控告处理规则，推动失实举报澄清工作规范化。加强对重点领域和关键环节的监督，督促相关单位增强接受监督意识，推动问题整改到位，不断提升监督治理效能。
(十九)关于“监督责任落实有欠缺”问题的整改情况
一是支持推动纪检监察机构“三转”。积极落实省属本科高校派驻纪检组改革试点工作，支持派驻机构一体落实监督专责和协助职责。制定印发《南京中医药大学信访工作管理办法》，建立健全信访工作责任制，学校信访工作规范化水平进一步提升。
二是推动形成“纪监巡审财”协同监督机制。制定关于加强监督体系建设的实施意见，建立“纪监巡审”联席会议制度，推动形成贯通协同的监督格局。纪检监察机构主动对接巡察与审计工作，加强对问题线索的研判处置和审计过程的监督协同，出台相关办法促进巡审同步、信息互通，提升监督整体质效。
三是增强职能部门单位接受监督的自觉性主动性。结合贯彻落实中央八项规定精神，加强宣传教育，引导二级单位和党员干部强化主动接受监督意识。压实职能部门监管责任，督促及时移交问题线索，形成监督合力，营造主动接受监督、规范行使权力的良好氛围。
(二十)关于“任性出台土政策”问题的整改情况
一是加强校内文件规范性管理。制定《南京中医药大学规范性文件管理办法》，明确文件制发原则与程序，建立年度“废改立”常态化工作机制，强化论证评估、审核把关与备案监督，从源头上提升制度建设的科学性与规范性。
二是全面规范非公开招标采购方式。废止原有规定，制定新的实施细则，明确适用情形与流程，建立“申报—审核—公示”三级审批机制，加强对单一来源采购项目的全过程监管，切实提升采购工作的透明度和规范性。
三是全面实现新一轮食堂经营方公开遴选。通过江苏省产权交易中心完成仙林校区一食堂、二食堂及汉中门校区食堂的公开招租工作。进一步改善了食堂的就餐环境，实现餐饮服务品牌化。
(二十一)关于“小型零星工程被‘包圆’”问题的整改情况
一是加强定点供应商审核和监督。强化供应商准入与动态监管，建立供应商关联关系智能筛查机制，防范围标串标风险。制定并严格执行采购不良行为管理办法，加强对投标企业资质与合规性的审查，进一步净化采购市场环境。
二是规范小型零星工程施工单位遴选管理。修订《南京中医药大学小型零星工程施工单位遴选管理办法(修订)》，明确遴选标准与流程，工程类项目全面采用公开招标模式遴选施工单位，确保工程发包过程公开透明、竞争有序。
(二十二)关于“陪标问题较为突出”问题的整改情况
一是进一步规范招投标制度。修订相关管理办法，明确陪标行为的认定标准与处罚措施，并将确有围串标行为供应商纳入“不良供应商”名单。制定采购人员廉洁自律规定与采购需求管理细则，通过设置行为负面清单、加强需求审查等措施，从源头防范廉政风险。
二是完善优化招投标工作机制。建立招标文件“双审核”机制，引入法律顾问、审计专家参与重点招标文件合规性审查。建立招投标评审专家库，进一步提升招投标工作的科学性和专业性。通过召开代理机构业务交流会、组织签订廉洁承诺、强化履约评价与监督检查等方式，进一步规范代理行为，营造公平、公正、透明的招投标环境。
(二十三)关于“租金明显偏低”问题的整改情况
一是规范国有资产出租出借行为。制定出台资产出租出借管理办法，明确审批程序与监管要求，推动招租方式以竞争性谈判为主，减少单一来源谈判。巡视以来，学校对外资产出租已统一委托省级产权交易中心通过公开竞价方式进行，确保过程公开透明、价格公允。
二是加强无形资产管理。制定无形资产管理办法，建立健全管理机制。开展校名、校标及附属机构名称使用情况的专项排查清理，对发现的商标抢注行为进行系统梳理，并依法依规推进异议申请与维权工作，切实维护学校合法权益与品牌形象。
(二十四)关于“违规转租、违规经营问题禁而未止”问题的整改情况
一是严格食堂承包经营行为管理。开展食堂违规转租、转包专项清查清理工作，全面关停食堂内的小超市、水果店等“店中店”。在食堂新一轮招标中，在合同(协议)中增加明确禁止超范围经营和高额违约金设定等约束条款，维护食堂经营秩序，食堂各承包档口均已符合规范要求。
二是杜绝商业网点违规经营问题。完善师生共同参与的监督机制，不定期对校园商超的服务与价格开展检查。专项核查营业执照、员工协议、社保缴纳及进货凭证等经营资料，确保主体一致、经营合规，并明确违规处罚措施。
(二十五)关于“存在法律纠纷风险”问题的整改情况
一是健全法律风险防控机制。完善法律事务管理体系，成立法律事务专家咨询委员会，推进业务标准化建设。加强招投标、审计、财务、纪检与法务等部门的协同联动，定期开展重点领域“法治体检”，系统梳理法律风险点并制定防控措施，切实维护学校合法权益。
二是稳妥化解合作项目法律风险。针对相关合作项目可能存在的法律纠纷，通过协商和法律途径明确责任划分，要求合作方出具具有法律效力的承诺文件，有效化解纠纷风险。
(二十六)关于“经费管理制度不健全”问题的整改情况
一是规范“双一流”学科建设经费使用管理。制定专项经费管理办法，明确管理职责，规范预算编制、支出审批、绩效评价与监督等全流程管理，建立预算执行定期分析与评估机制，切实提升资金使用效益。
二是加强公务接待管理。根据上级最新规定，修订学校公务接待管理细则，进一步明确接待标准、审批程序和纪律要求，强化制度执行与监督，确保公务接待合规有序。
(二十七)关于“科研经费管理有漏洞”问题的整改情况
一是加强咨询费、劳务费审核报销管理。严格执行校内酬金及校外专家咨询费管理办法，发布专项通知进一步明确报销要求。优化财务系统功能，实行表单化填报与智能化校验。加强科研和管理人员报销业务培训、纪律教育和警示教育，增强经费负责人对经费使用的责任意识。
二是加强小型仪器设备和实验耗材管理。制定实验材料与低值易耗品管理办法，建立使用台账，实施经费负责人与资产部门“双审核”、采购到货“双人验收”机制。启用低值耗材采购平台，推动采购行为线上操作、全程可溯。开展年度资产盘点，确保账实相符，初步形成规范透明、监管有效的管理秩序。
三是加强科研经费使用监管。修订科研经费审计实施办法，健全监督约束机制，明确经费到账、预算执行、使用管理与结余处置等环节要求，进一步增强经费使用的真实性、合法性与有效性。
(二十八)关于“经费使用审核不严格”问题的整改情况
一是加强公务用车审核。严格执行车辆租赁管理办法，按照先审批后租用、谁审批谁负责、一事一批一租的原则从严控制，从严控制用车需求。通过优化报销系统，增设专用模块，实现表单化填报与规则校验，有效防范审核不严、虚报费用等问题。加强日常监管与审计财会监督，形成闭环管理。
二是加强采购印刷服务进项全过程管理。制定印刷服务采购管理办法，通过公开招标遴选优质服务商，合理控制成本。明确服务范围与报销要求，强化预算约束与报销审核，规范会计核算，推动印刷费用规范管理、有效降低。
(二十九)关于“形式主义官僚主义仍然存在”问题的整改情况
一是持续深入纠治形式主义、官僚主义。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，将开展新一轮整治形式主义、官僚主义纳入学习教育内容。出台《关于校领导深入基层联系师生工作实施办法》，制定常态化调查研究实施方案，推动领导干部带头转作风、强担当、提效能。
二是优化综合考核目标任务设定机制。修订综合考核改革相关实施办法，强化责任部门与教学科研单位的沟通协调，优化目标任务设定流程，增强考核指标的科学性和针对性。
三是提升数据治理能力。围绕学校核心发展指标，构建统一规范的数据资源目录。制定数据应用与共享管理细则，建立数据开放共享机制，实现内涵建设核心数据的“一次权威采集、全域规范共享、多次高效复用”。
(三十)关于“师德师风建设不够扎实”问题的整改情况
一是加强科研诚信建设。组织开展科研诚信专题教育活动，积极营造诚实守信的学术氛围。推动学术规范前置管理，引入先进技术手段加强论文原创性核查，完善学术不端预警与调查处理机制，有效防范和减少学术不端行为。
二是完善师德师风建设制度体系和教育机制。制定实施师德师风建设规划及相关配套制度，健全教师职业行为规范、监督预警、考核评价和应急处置机制。压实二级单位主体责任，加强对教师的法治纪律教育和日常管理监督，定期开展检查抽查，推动师德师风建设常态化、制度化。
三是严肃查处师德失范行为。坚持对师德失范行为“零容忍”，依规依纪处理师德师风问题，强化警示震慑效应。
(三十一)关于“校风学风抓得不够严”问题的整改情况
一是加强学生法纪教育。制定全周期法纪教育课程计划，形成分年级教育大纲，实现法纪教育全覆盖。通过法治宣传月、纪律教育月等活动载体，强化学生规则意识。完善违纪处分与矫正机制，建立“量惩—处分—申诉—教育”流程，提升教育管理实效。
二是加强学生网络行为管理。制定“青年网络行为负面清单”，教育引导学生规范网络行为。加强惩戒教育力度，建立网络失范行为大学生“一人一档”跟踪管理制度，开展定期约谈教育，强化行为矫正，有效防范失范行为反复发生。
三是加强学风建设。开展学风建设大讨论与专项调研，建立校院两级督查机制，实施课堂巡查周通报制度，形成“督查—反馈—整改”闭环管理。举办学风建设月系列活动，打造校本特色品牌。加强新生入学教育与专业认同培养，优化转专业政策，有效激发学生学习积极性和专业认同感。
(三十二)关于“行风建设有短板”问题的整改情况
一是加强门诊医疗行为管理。第二附属医院严格执行门诊管理相关制度，加强外聘专家管理，出台外购药管理、手术室标本管理等规定，规范院外购药、医疗废弃物处置等流程，强化关键环节管控。
二是有效防范不良事件及医疗隐患。发挥医疗质量与安全管理委员会作用，定期组织评估医疗隐患，对存在问题及时整改。加强医疗纠纷警示教育，优化高风险操作流程，并在第三方合作协议中明确责任认定，切实维护医院权益。
三是持续加强行风建设。加强医务人员常态化培训，重点围绕医疗核心制度、法律法规及医患沟通等内容提升职业素养。医院建立季度行风问题研判机制，学校纪检监察机构和医院管理部门发挥监督指导作用，对行风建设定期进行检查抽查。
(三十三)关于“领导班子协调运转效能有待提升”问题的整改情况
持之以恒加强领导班子建设。贯彻落实《全国党政领导班子建设规划纲要(2024—2028年)》要求，着力提升班子成员的政治能力、决策水平和担当意识。通过定期召开工作务虚会、专题民主生活会，常态化开展谈心谈话，进一步增强班子整体合力与履职效能，推动形成团结协作、务实进取的工作氛围。
(三十四)关于“执行民主集中制原则不够到位”问题的整改情况
一是强化民主集中制学习教育与执行规范。通过校院两级党委理论学习中心组联动学习，深入领会相关法律法规和党内条例精神，增强贯彻民主集中制的思想自觉。严格遵循党委常委会议事规则，完善议题设置与事前沟通机制，切实提升决策的科学性、民主性与规范性。二是加强执行“三重一大”决策制度的督查和教育。制定专项监督办法，对学校重大议题提出监督意见并督促整改落实。将“三重一大”制度纳入干部教育培训和二级单位年度考核内容，强化制度执行的严肃性。
三是规范选人用人流程机制。制定干部选拔任用全程纪实实施细则，明确禁止违规干预选人用人的情形，实现各环节可追溯、可监督，进一步提升选人用人工作的公信力和透明度。
四是优化大保障小组功能。修订大保障工作会议议事规则，合理限定决策范围与权限，强化监督约束，促进决策程序更加规范、高效。
(三十五)关于“执行双重组织生活制度不够规范”问题的整改情况
一是严肃整改组织生活记录不规范问题。对巡视指出的相关问题进行调查核实并严肃纠正，对相关责任人进行批评教育，确保组织生活记录真实、规范。
二是优化党员领导干部组织关系管理。加强校领导所在党支部规范化建设，通过发放工作提示、开展全面自查等方式，严格落实双重组织生活制度要求。
三是运用信息化手段提升党建规范化水平。开发并试运行“智慧党建”系统，通过技术赋能强化组织生活管理，推动基层党建工作标准化、规范化运行。
(三十六)关于“选人用人导向不够鲜明”问题的整改情况
一是鲜明树立重实绩重实干重担当的选人用人导向。坚持党管干部原则，构建选育管用全链条机制，突出政治标准，严格考察程序。深化综合考核改革，强化结果运用，推动干部能上能下。健全容错纠错机制，激励干部担当作为，营造风清气正的选人用人环境。
二是优化民主推荐方式方法。制定民主推荐实施办法，提高推荐工作的精准度和科学性，促进民主推荐与群众认同有效统一，不断提升干部选拔任用的民主质量和群众基础。
(三十七)关于“统筹干部队伍建设不够”问题的整改情况
一是加强干部队伍系统谋划。将编制干部队伍建设规划和健全干部制度体系一体纳入学校全面深化改革内容，构建以2份规划为统领，4份促进担当作为专项制度为支撑，4份提升组工工作质效文件为保障的干部工作“2+4+4”制度体系。
二是积极培养和选配干部。坚持整体研判、有序补充，对部分岗位审慎选拔、优中选优，通过内育外引相结合的方式，积极拓宽干部来源。加强年轻干部和专业型干部的发现储备，组织开展挂职锻炼和专题培训，搭建实践平台，加快干部成长成熟，为学校事业发展提供持续有力的组织保障。
(三十八)关于“执行干部选拔任用制度规定不够严格”问题的整改情况
一是全面核查并规范选人用人工作。对相关干部提任过程进行系统梳理与核查，对发现的问题依规予以纠正。
二是规范选人用人信访举报处理流程。对涉及选人用人的信访举报，形成规范的书面结论材料并归入纪实档案，做到过程清晰、结论明确、有据可查。
三是健全“凡提四必”长效落实机制。制定干部选拔任用全程纪实实施细则，明确将“凡提四必”各项审核材料完整纳入纪实范围，推动干部选拔任用工作全程留痕、程序严格、监督有力。
(三十九)关于“干部日常监督管理力度不足”问题的整改情况
一是健全干部因私出国(境)证件管理制度。开展证件管理专项清查，对发现的问题及时整改。修订相关规定，缩短证件归还时限，优化审批流程，并依托信息化系统实现借还登记、到期提醒等智慧化管理功能，提升管理效率和规范性。
二是从严规范干部兼职管理。对全校领导干部兼职情况进行全面梳理核查，建立“一人一档”台账，实行集中规范管理。明确兼职数量、届数等限制要求，严格执行报批程序，督促干部按要求报告兼职履职情况，推动兼职管理常态化、制度化。
三是加强领导干部个人有关事项报告指导。通过发放辅导手册、组织学习培训等方式，细化填报要求，列出易错易漏清单，提供辅助查询工具，强化案例警示教育，不断提升领导干部规范填报的意识和能力。
(四十)关于“干部队伍干事创业精气神不足”问题的整改情况
一是健全激励担当的制度体系。制定推进领导干部能上能下、容错纠错、问责追责等系列办法，修订完善综合考核指标体系，强化实干实绩导向，形成正向激励与负向约束相结合的制度闭环，有效激发干部干事创业内生动力。
二是发挥考核指挥棒作用。构建以省考为引领、校考为支撑的综合考核机制，加强全过程调度和监测，对进度滞后单位及时提醒督办，推动各项任务落地落实。干部争先进位意识显著增强。
三是强化考核结果运用。将考核结果与机构等次、干部评价、选拔任用、绩效奖惩直接挂钩，对排名靠后的干部进行分类提醒、批评教育和督促改进，树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。
四是推进绩效与薪酬制度改革。将绩效改革纳入年度重点工作，探索建立与岗位职责、工作实绩紧密联系的分配机制，进一步体现公平与效率并重，持续调动干部积极性和创造性。
(四十一)关于“落实党建工作责任制不到位”问题的整改情况
一是强化党建工作的谋划部署。发挥党的建设工作领导小组作用，召开全校党的建设工作会议、党的建设领导小组会议、党务工作会议，对年度党建重点任务进行全面部署，确保各项工作有序推进。
二是优化党建考核指标体系。对标上级关于加强高校党建工作的部署要求，完善党建考核指标体系，推动党建工作与内涵建设深度融合，提升考核的导向性和实效性。
三是深化党建品牌创建。积极推进党建“双创”工作，培育创建各级党建示范点和“双带头人”工作室，通过实施政治领航、组织强基等重点任务，不断提升基层党组织的政治功能和组织力。
(四十二)关于“二级学院党政共同负责制执行不够规范”问题的整改情况
一是全面核查并督促问题整改到位。对二级学院落实党政共同负责制情况开展专项检查，针对存在的问题，发出整改通知并限期落实，推动相关单位举一反三、完善机制。
二是强化制度执行的监督与指导。将二级学院党委会、党政联席会规范运行纳入日常监督和巡察重点，通过印发工作指引、组织专题培训、开展经验交流等方式，加强对制度规定和执行要求的解读和教育，提升二级学院领导干部对党政共同负责制的理解和执行自觉性。
(四十三)关于“党支部‘三会一课’制度执行不严格”问题的整改情况
一是严肃推进问题整改。对执行“三会一课”制度存在不足的党支部进行重点督促，要求限期完成整改，并对相关责任人进行批评教育，确保相关问题纠正到位。
二是强化常态化规范指导。印发“三会一课”规范化建设提示单，明确标准要求。分4批次对全校27个二级党组织的所辖党支部进行随机的专项检查，对发现的问题及时反馈、限期整改，形成检查—反馈—整改的闭环，持续提升党支部组织生活制度化、规范化水平。
三、下一步工作打算
学校党委将持续扛牢巡视整改政治责任，坚持问题导向与目标导向相统一、集中整改与长效机制建设相结合、改进工作与建强队伍相促进，慎终如始抓好整改落实。
(一)以绝对忠诚的政治自觉扛牢整改责任
学校党委将始终把巡视整改作为重大政治任务，深刻把握“整改不落实，就是对党不忠诚”的政治要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续压实整改责任。校党委书记认真履行第一责任人职责，带头以政治眼光审视问题、推动整改。班子成员严格落实“一岗双责”，将分管领域整改融入全局工作，亲自协调关键环节、督查落实成效。全校各级党组织强化“一盘棋”意识，层层传导压力、全面压实责任，确保整改责任横向到边、纵向到底，以实实在在的整改成效体现政治忠诚、彰显政治担当。
(二)以久久为功的战略定力深化整改攻坚
学校党委将坚持常态化推进整改，对尚未彻底解决的问题持续紧盯、一抓到底，对需长期坚持的任务完善制度、常态落实。保持目标标准不降、工作力度不减，聚焦深层次矛盾，着力破解体制机制障碍。建立健全整改成效“回头看”和动态监测机制，严防问题反弹变异。坚持标本兼治，既解决具体问题，更注重根源治理，持续巩固整改成效。发扬斗争精神，坚决克服形式主义、官僚主义，以务实作风推动整改见底清零、实现质效提升。
(三)以常态长效的系统思维拓展整改成果
学校党委将坚持把整改成果巩固融入治理体系与发展全局，推进“当下改”与“长久立”有机结合，形成常态化机制。把整改中行之有效的做法及时固化为制度规范，嵌入管党治党、办学治校全过程，持续强化制度执行力。推动整改成效与立德树人、综合改革、“双一流”建设等重点任务深度融合，实现整改与发展双向促进、整体提升。坚持以巡促治、以巡促建，把整改实效体现到强化政治引领、服务国家战略、增进师生福祉上来，真正把巡视整改转化为推动学校高质量发展的实绩实效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：025—85811047;邮政信箱：江苏省南京市栖霞区仙林大道138号 南京中医药大学党委办公室(邮编：210023);电子邮箱：dangban@njucm.edu.cn。
南京中医药大学党委
2025年10月20日