根据省委统一部署，2024年10月11日至12月12日，省委第九巡视组对徐州医科大学党委开展了巡视。2025年2月23日，省委巡视组向徐州医科大学反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
学校党委坚持把抓好巡视反馈意见整改作为政治任务摆在突出位置，坚决扛起政治责任，全力抓好整改落实，将巡视整改融入学校党政工作，与全面从严治党、领导班子建设、深入贯彻中央八项规定精神学习教育一体部署、一体推进，切实以整改新成效为全面建设特色鲜明、国内一流的高水平医科大学，协力推进江苏教育强省建设贡献力量。
（一）提高政治站位，健全责任体系
学校党委将巡视整改作为重大政治任务，迅速启动各项工作部署，以严密责任体系保障整改落实。巡视反馈会结束后，学校党委于2月26日召开巡视整改专题常委会，认真学习巡视反馈意见，研究部署巡视整改工作，制定巡视整改工作计划，同时成立由党委书记任组长，全体校领导、党委常委和直属附属医院负责同志为成员的巡视整改工作领导小组，负责组织领导巡视整改各项工作，督促指导各相关责任主体落实整改责任。领导小组下设整改工作专班，设置综合协调、质效评估、监督问责3个小组，具体负责落实巡视整改工作领导小组的工作部署，对整改推进情况进行督查督办、质效评估和监督执纪问责。学校党委将巡视反馈的18个方面52项问题，分解细化为123条具体问题表现，逐条明确整改责任人、责任部门及整改期限，其中73条为集中整改任务，50条为长期整改任务。详细制定整改方案，形成416条整改措施，建立了覆盖全面、权责清晰、时限明确的整改落实体系。
（二）强化组织领导，层层传导压力
学校党委总揽全局，系统推进各项巡视整改工作，着力构建责任传导机制，推动各项整改工作精准落实。党委书记切实承担起第一责任人责任，对巡视整改工作亲自部署、亲自调度、亲自督办，紧盯关键环节和重要事项，及时协调解决整改过程中遇到的难点堵点问题。学校领导班子成员主动担负起分管领域的整改责任，结合分管工作实际细化整改举措，深入基层单位督导整改实效，确保分管范围内的整改任务有序推进。各整改牵头单位（部门）严格按照学校统一部署，切实将整改责任细化分解到具体岗位、明确到具体人员，确保整改落实落细、扎实推进。自巡视反馈以来，校党委常委会专题研究整改工作7次。巡视整改工作领导小组每月召开会议定期调度整改推进情况。集中整改期内应完成整改问题表现73条，实际完成77条。
（三）坚持标本兼治，务求整改实效
学校党委将巡视整改作为推动学校高质量发展的重要契机，坚持整改见真章、求实效、促发展，把落实巡视整改与促进学校事业发展紧密融合、协同推进。正确对待巡视整改，对存在问题的人和事不遮掩、不推脱、不回避。对典型问题和易发多发问题，分析共性特征，梳理排查其他领域和人群，举一反三、由点及面提出整改措施。把落实巡视整改与促进学校事业发展有机结合，加强制度建设，完善工作流程，建立长效机制，不断巩固和扩大整改成果。集中整改期内共完善规章制度106项，追缴违规款项771.16万元，挽回损失1850.2万元，组织处理63人（提醒谈话33人、批评教育26人、责令检查1人、诫勉谈话3人），党纪政务处分2人（党内警告1人、记过1人），问责4人（通报问责3人、诫勉问责1人），问责党组织1个。经过全校上下的共同努力，学校政治生态持续优化，事业发展呈现良好态势，整改工作取得了初步成效。
二、整改进展情况及成效
（一）关于“上轮巡视整改未彻底完成”问题的整改情况
1.关于“党委落实整改长效机制没有建立”问题的整改
提高政治站位，全面从严自查整改。针对“学科带头人双聘制度未建立”的问题，出台《徐州医科大学学科（专业学位类别）带头人遴选与考核管理办法》（徐医大研字〔2024〕13号），开展学科带头人遴选工作，在二级学院开展行政负责人、学科带头人双聘制度，压实岗位职责，聘任一级学科带头人13人、二级、三级学科带头人57人。与主干学科签订《学科建设项目任务书》，督促履行学科建设工作职责。
2.关于“纪委履行整改监督动真碰硬不够”问题的整改
对巡视反馈指出的上一轮整改不到位的问题，进一步进行调查核查，弄清事实。通过与相关学院及部门人员谈话并查阅原始凭证，查清基本情况；完成违规发放金额核实，明确清退责任主体及具体金额，责成相关学院将违规发放费用予以清退；督促计财处牵头，会同有关部门对《徐州医科大学内涵建设奖励实施细则（试行）》进行调研、论证及细化，于2025年底前出台。
（二）关于“对审计发现的问题重视不够，整改敷衍应付”问题的整改情况
3.关于“《徐州医科大学劳务酬金发放管理办法》实际并未出台，至今校内劳务费发放仍不规范”问题的整改
健全完善管理制度，强化制度执行。印发执行《徐州医科大学劳务酬金实施细则（暂行）》（徐医大字〔2025〕49号），同时全面排查违规发放劳务情况并做好清退工作；修订完善《徐州医科大学审计整改工作实施办法》（徐医大审字〔2025〕1号），明确审计问题分类及整改期限等具体规定，将审计整改纳入学校高质量综合考核指标体系；实施审计整改回头看，对近三年上级各类审计发现问题确认整改落实情况，结合审计整改制度明确整改期限及进度要求。
（三）关于“党委核心领导作用不强”问题的整改情况
4.关于“谋划学校发展不全面”问题的整改
一是加强顶层设计。党委常委会“第一议题”深入学习习近平总书记关于高等教育和卫生健康工作的重要论述，研究落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》《“健康中国”2030规划纲要》关联性任务。压茬推进学校第二次党代会目标，制定2025向新求质“3010”提升行动任务。召开学校2025年工作务虚会暨人才工作会议，学习贯彻落实省市重要会议精神、研究2025年重点工作、部署人才工作任务。紧扣医学教育发展形势，修订完善普通本科生和研究生培养方案，加强“人工智能+”课程体系和教材建设。深入实施人才强校战略，落实青年人才培养“高峰计划”，举办国家级青年人才交流会，2025年引进高层次人才4人，入选江苏特聘教授5人。
二是统筹推进校园规划建设。将办学空间规划纳入“十五五”规划编制内容，推进校园整体规划修编和基本建设项目。西校区规划修编审批已通过市资规局专家论证会；西校区学生宿舍楼正进行基础施工；主校区科研试验平台可研报告已报省发改委审批；学生宿舍18号楼项目建议书已取得省发改委审批规划许可、稳评报告已取得批复，可研报告已报送至省公建中心。2025年底完成西校区规划修编，西校区学生宿舍楼主体建设，主校区科研试验平台省发改委立项，学生宿舍18号楼省发改委立项；2026年完成主校区整体规划修编。
5.关于“推动重大工作落实不到位”问题的整改
一是及时梳理“十四五”规划未完成任务。按照学校领导班子换届后任务分工，压实到分管校领导，分解到部门，纳入学校高质量发展综合考核。系统分析“十四五”总体规划及专项规划任务完成情况，总结经验与不足，撰写《徐州医科大学“十四五”发展规划实施情况总结评价报告》。启动“十五五”规划编制工作，面向校内外广纳良策，召开“十五五”发展规划战略研讨会，分析研判学校“十五五”期间发展形势、重要举措和重点目标。制定《徐州医科大学“十五五”规划编制工作方案》，建立“1+6+22”三级规划体系，明确“十五五”规划编制任务书与路线图。
二是加快推进《校院两级单位人事管理实施办法（试行）》实施，进一步深化业绩津贴二级分配改革。调研国内10所高校、校内16家单位，学习借鉴兄弟高校尤其是独立设置医学院校校院两级管理体制改革的先进经验，深入了解二级学院关于校院两级管理的意见建议，梳理“校院两级管理权责清单”“废改立制度清单”。
三是完善工作落实机制。约谈相关部门负责人，调查问题产生原因；巡视反馈涉及的文件均已出台。建立健全学校年度党政工作要点推进落实机制，已对年度党政重点工作实行清单化管理，并纳入2025年度学校高质量发展综合考核，已利用徐“e”先锋系统对落实情况进行动态跟踪，将考核结果与班子及成员年度考核结果挂钩，确保年度党政重点工作落地见效。
6.关于“解决直属附属医院发展难题乏力，对3所直属附属医院的发展长期不予重视，决心不足，实招不多，成效不佳”问题的整改
一是成立医院发展规划咨询委员会。为附院制定“打造五中心一高地、建设高水平研究型医院”的战略目标，细化布局“十四项提升工程”，一体推进医教研管高质量发展。大力推进“登峰计划”等人才引进与培养工作；全面推进血液科ICU等九个改造工程项目；积极推进教授互聘的评审工作；协助科室申报国家级科研项目、发表高水平论文，提升人才项目申报质量与入选成功率，构建多层次人才发展体系；加快推进医技楼项目。
二是指导附三院开展转型发展创新模式调研。充分征求意见，形成《探索附三院转型发展创新模式调研报告》及《徐州医科大学关于推动附属第三医院转型发展的实施方案》（草案），拟通过徐医附院全面帮扶与管理运营团队聘用双路径，系统破解长期制约附三院发展的痛点难题。下一步围绕转型发展实施方案的目标要求，分层分级组织专题讨论、开展论证审批。计划于2025年年底前提交附三院职工代表大会审议及校党委常委会审定。
三是加快推进附属口腔医院创建三级甲等医院各项工作。于3月份向省卫健委提交了《徐州市口腔医院关于申请三级口腔医院复审工作的请示》，将附属口腔医院纳入2025年等级医院评审年度计划；成立了创建三级甲等医院领导小组；修订了《徐州市口腔医院创建三级甲等口腔医院实施方案》《徐州市口腔医院创建三级甲等口腔医院奖惩实施办法》，将等级医院创建工作与医院实际管理工作深度融合；邀请了省市两级专家对医院创建工作进行专题指导；医院已组织两轮创建督查工作；目前院内专家首轮自查及省级专家重点条款已完成，将持续完善全院三级等级医院评审的台账资料和相关工作措施。
7.关于“议事制度执行不严”问题的整改
一是进一步完善议事决策规则。约谈相关部门负责人，调查问题产生原因，并进行批评教育与谈话提醒；常委会及时研究2025年职称工作与2024年度财务决算事项；已出台《徐州医科大学贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》（徐医大委字〔2025〕15号），明确“三重一大”事项清单与决策程序，已组织党委理论学习中心组进行文件学习，从严制度执行要求。
二是认真抓好制度执行和学习。为进一步加强监督和管理，严格贯彻落实“三重一大”议事规则，修订《徐州医科大学贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》（徐医大委字〔2025〕15号），制定学校2025年度行政工作“三重一大”事项清单，并通过教职工理论学习活动，组织开展议事规则和事项清单的专题学习。2025年度行政工作要点事项及财务预算决算事项，已通过校长办公会的研究讨论和常委会的审议。
（四）关于“治理体系和治理能力建设水平不高”问题的整改情况
8.关于“‘教授治学’存在短板”问题的整改
一是修订学术委员会章程，以制度保障学术委员会作用发挥。完成了《徐州医科大学学术委员会章程》（徐医大字〔2025〕80号）的修订，明确学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展等核心事务中的决策、审议、评定和咨询权，优化了组织结构，规范学术事务处理流程。学校出台了《徐州医科大学贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》，进一步明确了权力边界。
二是严格按照教育部《高等学校学术委员会规程》（中华人民共和国教育部令第35号）完成学术委员会换届工作。新一届学术委员会中担任学校及职能部门党政领导职务的委员未超过委员总人数的1/4，符合教育部规定。
三是修订《徐州医科大学学术委员会章程》（徐医大字〔2025〕80号），规定了各二级学院学术委员会分委会的委员数量、构成、产生条件与程序、职责、权利与义务、议事范围、规则等。要求各二级学院依章程限期完成学术委员会分委会的成立工作。
9.关于“信息化建设低效重复”问题的整改
一是建设线上一站式综合服务窗口“办事大厅”。破解“信息孤岛”，推动数据资源的集中管理和高效应用。通过系统性数据治理与平台整合，搭建科研数据“一张表”平台，实现个人综合数据一表展示管理，清理“僵尸”系统7个，关闭“孤岛”系统1个，打破原有的系统壁垒，将不同系统中的办事流程拆解、组合为160余个标准化服务事项，减少师生重复信息填报。
二是统一管理师生办事入口。完成各系统、应用与数字徐医、徐医微校园的集成工作。关闭教务系统等7个独立登录入口，整合“学习通”等6个APP到“徐医微校园”，实现“一个平台办理所有业务”，将新生报到期间需要登录的系统由7个缩减到2个、APP由6个缩减到1个，简化办事流程，提高办事效率。
10.关于“校园安全存在隐患”问题的整改
一是强化非机动车日常管理。食堂、宿舍等学生高密度聚集区电动车乱停乱放，管理不到位问题已完成整改。通过宣传教育、清存量、修制度等系列措施，清理车牌过期车辆和废旧车辆1178辆，食堂及宿舍等学生高密度聚集区车辆停放规范，并完成《徐州医科大学校园交通安全管理办法》《徐州医科大学电动车管理办法》的修订。
二是持续推进隐患问题整改。已取得主、西校区文体活动中心顶板鉴定报告，完成改造设计方案初稿，预计2026年1月完成更换。风化街、博爱街宿舍、主校区16号学生宿舍已安装消防报警系统。主校区教工食堂西扩已取得建设工程消防验收备案凭证。主、西校区食堂已完成消防烟感系统安装。主校区四号楼、西校区综合楼楼道隔挡相关整改工作已完成。房产管理系统中已开发房屋安全责任人模块，各二级单位按照要求进行了填报。完成《徐州医科大学消防安全管理规定》的修订工作。
（五）关于“学校内涵发展推进不力”问题的整改情况
11.关于“学科建设缺乏整体谋划”问题的整改
一是优化学科体系。依据《徐州医科大学学科建设规划与实施方案》，推进学科带头人队伍建设工程、省优势学科建设工程、博士点建设工程、优势学科群建设工程四大工程项目。召开学科建设与研究生教育大会，进一步凝聚共识，整体推进一级学科建设；与基础医学、临床医学省优势学科签订《学科建设项目任务书》，明确建设目标和任务，给予400万元专项经费支持，推动学科提档升级；出台《徐州医科大学博士学位授权点建设工作实施办法》（徐医大研字〔2024〕12号），启动博士点建设与培育计划，与护理学新增博士学位授权点签订《博士点建设任务书》，与生物医学工程、药学、公共卫生签订《博士点培育建设任务书》，并给予450万、300万、150万专项经费支持。
二是加强实施医教研三方融合举措，提升麻醉学科影响力。制定教育教学高质量发展一揽子计划并逐项推进，完成教研室主任选拔，将科研为主教师融入教研室的工作；重新编制研究生培养方案，精简优化课时及课程体系，开展研究生教学成果奖培育。以推进研究生教学改革为抓手提升研究生培养质量，形成具有徐医特色的研究生教育培养模式。进一步聚焦学科的重大科学问题，重点开展科研平台升级，2025年2月通过江苏省重点实验室重组建设。强化临床科室科研能力培养，遴选优秀临床青年教师教授基础课程，打通基础－临床教师的身份界限，推进基础与临床课程全方位整合与衔接、促进科研与教学深度融合。
三是逐步配齐学科带头人。成立高端人才引进办公室，积极开展高端人才引进工作。召开海内外高层次人才学术论坛以会引才，依托学术桥、青塔等引智专业机构渠道引才，每年度发布高层次全球人才招聘公告以待遇引才，对于高端人才（A类）及学科领军人才（B类）采取一人一议，学科/学术带头人（C、D类）采取除年薪制、安排配偶工作及子女入学外，配备周转住房、独立科研用房以及科研助手的方式等优厚待遇引聘人才，2021年以来，引进满足学科/学术带头人条件的D类及以上人才25人。修订出台《徐州医科大学学科（专业学位类别）带头人遴选与考核管理办法》，进一步规范学科带头人遴选与考核标准，细化学科带头人考核和评优条件；给予学科带头人研究生招生计划分配、导师遴选等学科建设自主权，下放二级学科带头人遴选权限给学院（一级学科）。目前，一级学科带头人满足条件率为93%；二（三）级学科带头人满足条件率100%。
12.关于“教学科研协调发展存在偏差。资源配置不平衡、不合理，在人才引进、评价体系等方面未能突出教学主体地位”问题的整改
一是在人才引进、考核、培养的全过程突出教学主体地位。在人才引进中重视教育教学能力，招聘政策中明确教学能力突出的可提高引进待遇，并优先引进教学急需人才；在面试中增加教学试讲环节，试讲得分占总分的50%，不合格的不予录用。更加重视教学工作，要求必须完成学院规定的教学任务，首聘期考核标准中强化教学业绩。在人才培养过程中重视教育教学能力的提升，将立德树人作为评选人才项目的首要标准。
二是优化评价政策，重塑价值导向。已完成《徐州医科大学教师岗位设置与聘用实施细则》（徐医大人字〔2025〕7号）的文件修订，启动《徐州医科大学专业技术资格条件》的修订工作，将同级别的教学成果与科研成果设置为对等权重，同时扩充完善了纳入考核的教学成果类别，使教学科研评价体系更加均衡科学。推进《徐州医科大学教育教学奖励实施细则》的修订及《徐州医科大学课堂教学质量考核评价与奖励实施办法》的拟定工作，通过加大教学奖励力度，设立各类教学荣誉称号，提高教师教学积极性，推动学校内涵建设高质量发展。
三是针对国家级教学成果奖连续缺失的短板，出台系列改革举措。强化顶层设计，成立由校领导牵头的教学成果培育工作领导小组，结合学校学科优势与教学改革重点，建立“校－省－国家”三级教学成果培育体系；设立专项培育资金，为入选项目提供经费支持，保障调研、实验、材料打磨等工作开展。加强团队建设与经验传承，组建成果奖申报工作团队，定期开展成果申报专题培训。目前已针对2025年省教学成果奖组织线下一对一辅导打磨10余场。强化宣传报道，扩大影响力和示范作用。目前已在《中国教育报》《中国青年报》、中国教育电视台等权威媒体发表教学成果相关新闻报道5次。
13.关于“教学督学缺少投入”问题的整改
一是完善机制，加大投入，切实解决大型实验教学设备不足问题。2025年教学设备预算达1129万元，较2024年提高55%，6个超30万项目进入采购。修订《徐州医科大学实验教学设备专项经费管理办法》，建立教学设备共享平台，将大型教学设备并入学校大型仪器平台管理，通过《教学设备投入与使用情况表》对教学设备使用进行监督。
二是明确巡课录播管理主体与责任分工。成立由教务处牵头、信息化处配合的巡课系统管理专班，制定“巡课系统使用和管理方案”，明确系统日常维护、权限分配、使用监管等职责，各院系指定专人对接系统使用事宜，确保系统能够长期稳定使用。开展巡课系统操作专项培训和使用服务，提升系统使用率与操作便捷性。强化评价结果运用与反馈。建立课程质量评价制度，进一步加强督导专家、同行、学生等多元化评价队伍建设，实现全校教学单位、课程、教师的全覆盖式评价；出台《徐州医科大学课堂教学质量考核评价与奖励实施办法（试行）》，将课堂教学评价结果作为教师年度考核与岗位聘任的重要指标，并设立“教学卓越奖”强化榜样引领。
（六）关于“学生培养综合质量不高”问题的整改情况
14.关于“学生培养医教协同不紧密”问题的整改
一是深化临床教师的评价改革。通过完善教学评价与激励机制，提升临床教师的教学投入度和教学质量。人事处职称评审文件修订稿针对性完善了本科教学业绩在临床类教师职称评聘中的考核指标；各基地建立健全临床带教师资准入退出机制；学校将学生的技能实操时长、技能考核优良率等纳入实习基地评估指标；采用实习管理系统和巡课系统强化驻点教学、见习、实习的全过程监督。
二是加强常态化师资培训。出台《徐州医科大学教师教学能力提升学分认定管理办法（试行）》（徐医大教字〔2025〕9号），全面提升临床教师教育教学能力。组织各类师资培训10余场，全校近900名教师参与；完成2025-2026学年第一学期临床类20余门课程的集体备课工作；以线上线下相结合的方式，完成近30家临床教学单位320余名临床教师的教育教学水平轮训。强化学生临床胜任力评价。修订实习大纲和考核手册，实行科室操作合格签字、出科技能考核、科室评语三合一的出科合格制；强化问诊、心肺复苏、四大穿刺等核心技能考核，并引入治趣临床思维诊疗平台，提升临床思维能力。
15.关于“临床专业学生培养成效不明显”问题的整改
一是提升临床执业医师考试通过率。加强顶层设计，强化课程教学与执医考试大纲的精准对接，完成全校30个本科专业2025版人才培养方案以及970余门课程2025版教学大纲的修订工作。遴选80余名基础和临床教学资深教师组建医学类考试命题专家组，优化考试命题质量，推进以胜任力为导向的考核评价改革。完善覆盖知识掌握、实践能力、创新思维、职业素养的毕业综合考核体系，严把人才培养“最后一关”。加强资源平台赋能，升级执医备考平台，服务两千余名医学生。
二是强化专项培训和考前模拟。提升临床医学专业（本科）水平测试成绩在毕业综合考核中的占比，增强考生重视度。2025年临床医学专业（本科）水平测试技能通过率98.45%，理论通过率80.40%，通过率为近三年最高。与人民卫生出版社合作，使用其丰富的执医考试模拟训练试题资源，分阶段组织学生参加执医模拟理论测试与技能集训。
（七）关于“思想政治工作成效不佳”问题的整改情况
16.关于“‘三全育人’大思政格局没有形成”问题的整改
一是完善大思政格局，推动思政课程和课程思政同向同行。于6月份组织全体教职工开展高校思想政治工作相关政策文件的专题学习；填报完成了“时代新人铸魂工程”工作台账，设立了13项校级思政工作项目。组织遴选校级课程思政示范项目；编写课程思政案例50余份，获全国医学教育课程思政案例大赛一等奖1项。组织24名教师参与二级学院的课程思政建设；有17名教师担任5个学院的学生班主任；开展“在马言马·红色中国”大学生讲党史活动；录制“朗读新思想 争做逐梦人”作品40份。下半年将开展2次课程思政专题教研活动，优化思政课与课程思政教学质量评价指标体系，开展专项教学质量评价。
二是加快网络思政中心建设。两次召开工作推进会，跟踪督办12项年度重点任务。配齐配强工作力量，核定事业编制1名，现已到岗；成立“E启说”网络思政工作室，工作室成员16人全部到位并开始运行。整合校内资源，将校史馆、赤脚医生博物馆、“一站式”学生社区3处线下阵地接入网络思政平台。丰富网络育人活动，开展“网络安全知识答题”活动，实际参与2.1万人次；围绕“礼敬中华优秀传统文化”主题，遴选报送省教育厅成果2项，全部入选省级展示；组织第四届江苏省大学生网络文化节校内推选，目前处于征集作品中。
三是挖掘徐医品牌特色，打造高水平思想政治工作精品。“数智驱动的家校医社协同的心理育人工作新模式建设”获批2025年度教育部高校思想政治工作质量提升综合改革与精品建设项目。设立专项经费支持校级思政项目，召开13个项目的专题工作推进会，就学校思政工作开展和项目特色凝练、资源整合、申报优化等进行了工作部署。下一步将组织高级别思政项目申报，召开项目申报动员会。
17.关于“马克思主义学院建设推进缓慢”问题的整改
一是扎实开展上级文件的贯彻落实工作。校党委常委会6月份专题学习中央教育工作领导小组秘书组印发的《普通高校思政课教师队伍建设规划（2025—2027年）》及省委教育工作领导小组印发的《江苏省新时代学校思政课质量提升三年行动计划（2024—2026年）》等文件，研究思政课建设、马院管理力量、思政课教师配齐建强等问题。6月份召开校长办公会研究廉政与治理研究中心挂靠马院事项。2025年思政课教师职称评审落实“单列计划、单设标准、单独评审”要求。
二是多措并举推进马院建设内涵式发展。拓宽渠道培育学科带头人，选派教师参评省“青蓝工程”、校“十大杰出青年”，引进博士人才1名；选派思政课教师参加省部级培训12人次，组织收看教育部“周末理论大讲堂”11期，开展4期“思政课育人大讲堂”。在交流互鉴中推进思政“金课”建设，组织全国22所高校开展铸牢中华民族共同体意识集体备课活动，徐州市7所学校开展大中小学思政一体化集体备课活动。提升课堂教学实效，打造思政教学名师，2人入围微课比赛省赛；获省思政课教学展示一等奖1项、二等奖2项，1人入围国赛。
18.关于“辅导员队伍建设成效不足”问题的整改
一是健全完善辅导员培养机制。出台关于新时代推进辅导员队伍高质量发展的实施办法，完善岗位聘任、年度考核等制度。选聘16名青年博士从事兼职辅导员工作，优化专兼职辅导员专业结构。设立辅导员专项课题30项，开展工作案例评选38篇，将理论研究成果列入辅导员岗位聘任、年度考核指标，激励辅导员开展业务研究。
二是强化辅导员职业素养和服务意识。梳理辅导员工作满意度下降原因，筹备辅导员发展中心，于7月7日成立5个辅导员工作室。举办思政技能大比武，做优思政“金微课”征集评选，选派22人次参加国家级、省级培训，开展2025年辅导员赋能训练营，增强辅导员队伍履职本领。扎实推进辅导员深入社区联系学生，推动解决事关学生切身利益的急难愁盼问题。2025年6月辅导员工作满意度95.53%。
（八）关于“意识形态工作压得不实”问题的整改情况
19.关于“对意识形态工作重视不够”问题的整改
一是完善学习计划，开展专题学习。学校党委制定《2025年校院两级党委理论学习中心组专题学习计划》（徐医大委宣字〔2025〕2号），将上下半年各一次专题学习要求纳入学习计划。修订《徐州医科大学党委理论学习中心组学习实施细则》（徐医大委宣字〔2024〕6号），明确每学期专题学习要求；将中心组学习情况纳入学校高质量党建考核。6月25日已开展一次校院两级理论学习中心组意识形态的专题学习，将于11月组织下半年的意识形态专题学习，并按要求开展巡学旁听。
二是开展专项督查，推动责任落实。开展意识形态专项督查，强化并压实主体责任。2025年5月和校内第三轮巡察同步开展对医学影像学院党委和管理学院党总支两家二级党组织的专项督查。专项督查结果已于2025年7月反馈给被督查单位并限期整改。后续将与学校巡察工作同步开展常态化意识形态专项督查。
三是加强沟通协调，形成工作合力。意识形态工作领导小组调整后的文件在党委常委会通过后已与其他领导小组一同发文。
四是制定工作流程，提高工作效率。党委宣传部制定研判报告通知及提交的OA流程并设置研判报告提交提醒，调整研判报告提交要求并提供研判报告模板。2025年前两个季度各二级党组织均按时提交了研判报告；学校党委将研判报告提交情况纳入2025年度校高质量发展综合考核指标体系。
20.关于“阵地管理把关不严”问题的整改
一是加强网络监管，完成相关账号整改。已按照要求第一时间关停了相关媒体账号。开展校园网络巡查2次，召开专题研讨会3次，对未及时更新的平台进行提醒。修订完善《徐州医科大学党委宣传部关于印发新闻信息发布“三审三校”制度的通知》（徐医大宣字〔2025〕2号），加强审批流程管理，并长期坚持。
二是完善新闻审核制度，加强宣传队伍建设。5个涉及新闻表述不规范问题的部门、学院已即知即改，对相关部门和学院负责人进行约谈提醒；监督各单位继续严格执行“三审三校”制度和审核人员署名机制；定期对各单位网站的新闻巡检并反馈问题。制定新闻宣传年度培训计划，针对不同人员开展分层培训和学习交流4次。
三是完善审核制度，压实工作责任。修订《徐州医科大学在线开放课程教学管理办法》，建立常态化网络课程资源意识形态审核与督导机制。出台《徐州医科大学涉外合作项目管理办法》（徐医大外字〔2025〕2号），制定学校涉外合作项目OA报备审核流程。
21.关于“风险防范和突发事件处置不到位”问题的整改
一是加强校外学生身心关爱。针对实习、见习、规培生管理，覆盖13个学院及研究生院走访调研专题会议16场，全面梳理管理漏洞，形成工作报告及重点任务清单；对突发事件进行复盘，对实习生开展心理筛查，联动培养单位动态关注关爱重点学生；加强管理考核并强化结果运用；建立四级反诈预警体系，多渠道开展反诈宣传教育，诈骗发案件数同比降低70%。
二是做好事件复盘，落实联动机制。党委宣传部牵头，学工部、保卫部参与完成事件复盘。深入开展涉事学生的谈心谈话、教育转化工作。分管此项工作的校领导代表学校党委约谈涉事学院党委书记。此事件作为典型案例在民主生活会上进行剖析。根据工作制度，完善了处置、复盘等相关工作流程。党委宣传部、学工部、保卫部、团委、信息化处等职能部门全面落实校内工作沟通联动机制；学校网信部门主动与属地网信、公安等部门建立协同机制，谋求工作支持。
三是做好教育转化，强化正面引导。党委宣传部牵头，学工部、涉事学院参与梳理重大舆情事件，对涉事学生常态化、规范化开展教育转化工作。学工部对涉事学院分批次进行整改约谈；牵头开展学生的教育引导工作，通过开展升旗仪式暨“国旗下的思政课”系列活动、国家安全宣传教育活动、学生榜样选树等系列活动加强学生的正向引导；开展学生思想状况调研，及时了解学生思想动态，有针对性开展工作；通过加强网络思政中心建设，提升网络育人实效。
（九）关于“服务社会发展举措不多”问题的整改情况
22.关于“学科专业设置未能紧跟经济社会发展需要”问题的整改
一是优化学科布局，深度融合地方经济社会发展。根据上级文件精神及经济社会发展需求，出台《徐州医科大学本科专业设置与调整优化管理办法（试行）》（徐医大教字〔2025〕10号），积极申报江苏省高校学科专业设置调整优化改革试点项目3项。2025年增设医疗器械与装备工程、医学实验技术2个新专业。新开设麻醉治疗学等6个微专业。拟申报细胞治疗药学等4个新专业，并积极申报教育部“双千”计划。停招专业2个，撤销专业6个。通过以上举措优化了学科专业布局，提升了服务社会经济发展的人才培养供给能力。
二是作为副组长单位，牵头完成国内首个生物医药领域产业人才岗位能力标准——工信部《生物医药产业人才岗位能力要求》编写，并向行业发布。
23.关于“产学研一体化推进迟缓”问题的整改
一是强化制度约束，确保“揭榜挂帅”科研攻关项目常态化实施。《徐州医科大学“揭榜挂帅”专项管理办法》已完成意见征集，待校长办公会研究通过后正式发文。分批次推进企业揭榜挂帅项目。
二是实施专利分级分类管理，精准识别专利价值，优化资源配置。已完成专利分类梳理，本年度已完成专利转化7项。完善科技成果转化相关政策。减少专利授权奖励力度，对专利的转移转化加大扶持；解绑转化过程中的产权问题，打通科研成果进入市场进程，激励科研人员转化行动。《徐州医科大学职务科技成果资产单列与转化审批管理办法》《徐州医科大学职务科技成果赋权管理工作实施细则（试行）》和《徐州医科大学职务科技成果转化风险控制和尽职免责工作指南（试行）》等激励文件已出台。
三是加强制度建设，健全转化机制。通过出台系列制度，将“四技”合同与职称评聘、导师选聘挂钩。利用临床研究院的优势，建立“临床－科研－转化”联动机制，鼓励临床医生与科研团队合作，将临床问题转化为可转化的技术项目。进一步贴合市场需求，推进“揭榜挂帅”项目，针对企业技术难题提供解决方案。采用多样化合作方式，如技术许可、作价入股、成果转化收益比例分配等，降低企业合作门槛。
四是促进科技成果转化，提升企业孵化的数量与质量。已督促2023、2024年度概念验证项目严格按照结题要求入驻园区进行孵化并成立企业；通过培训、座谈、现场观摩等多种方式，组织、参与各类活动9次，提升技术经理人、创新创业导师等专兼职人员的科技创新服务能力；完善激励制度，修订《徐州医科大学资产经营有限公司关于鼓励师生创新创业的实施办法（修订）》（徐医大资经司字〔2025〕8号），充分激发在校师生的创业活力。目前已完成入孵企业50家，达到国家大学科技园的认定标准。
（十）关于“落实‘两个责任’存在差距”问题的整改情况
24.关于“履行管党治党政治意识不强”问题的整改
一是进一步压实“一把手”监督责任。已召开专题民主生活会深刻检视并整改，完成近三年重大违纪违法案件梳理及谈心谈话清单制定，并通过谈心谈话记录电子化管理、“一把手”专题约谈、常委会决策专项督查督办等机制，“一把手”监督缺位问题得到初步破解，党内政治生活严肃性、决策落实规范性得到有效提升。
二是优化顶层设计，严格执行人才引进计划；加强学术资源分配管理，优化评审流程。根据学校学科建设规划，制定年度引人计划，明确人才引进的目标、数量和质量要求。加强过程管理，二级学院根据进人计划精准引才，人事处加强监督审核。加强校学术委员会作用发挥，学术资源分配由校内外专家组成的委员会评审，严格遵循回避制度，规范匿名评审、同行评议等流程。自巡视整改以来，录用D类以上高层次人才5人，其中细胞治疗药物产业学院1人。下一步将加快推进《徐州医科大学自然科学研究成果绩效实施细则》的制定工作。
25.关于“责任传导层层递减”问题的整改
一是压紧压实班子成员“一岗双责”。组织校领导班子全面从严治党暨党风廉政建设专题学习2次，纪委书记在党委常委会通报5起落实“一岗双责”不力反面典型案例，着力提升班子成员“一岗双责”意识；组织校领导班子成员及二级学院党政“一把手”、职能部门负责人、直属附院领导班子成员赴江苏省徐州监狱、彭城监狱开展现场警示教育，筑牢拒腐防变思想防线；制定校院两级领导班子及成员全面从严治党责任清单，对校领导班子成员一、二季度履责情况开展监督检查，进一步压紧压实“一岗双责”。
二是强化警示教育，完善管理制度。给予附院擅自延长出国（境）时间人员免职处理，深入开展多场次警示教育，对部分科室支委集体约谈，组织沉浸式旁听法院庭审等以身边事警示身边人，深入临床科室开展“廉政查房”，层层传导压力。修订《徐州医科大学附属医院科基金管理办法》（徐医附院〔2025〕56号）、《徐州医科大学附属医院因私出国（境）管理办法》（徐医附院〔2025〕77号）等4项管理制度，明确管理责任，堵塞漏洞。
三是对附三院开展失职失察行为追责问责，完善医院内部治理体系。先后对附三院党委和领导班子相关成员问责，对附三院相关部门负责人给予相应处理，对附三院党委下发《纪律检查建议》（徐医大纪建议〔2023〕1号）。制定《徐医附三院债权债务管理办法》（徐医大附三院财字〔2022〕63号）等3项内部控制管理制度。完善监督体系建设，开展内控风险排查。强化教育约谈，年均开展廉洁纪法教育12场次，制定《徐州医科大学附属第三医院党风廉政约谈制度》（徐医大附三院委字〔2025〕30号）。两次调整新老职工及退休职工的租金补贴和逐月住房补贴比例，定期向退休职工通报医院情况，制定并落实一次性退休待遇发放计划，制定上访应急预案，积极应对上访。
26.关于“学校内部巡察审计质量不高”问题的整改
一是加强巡察干部教育培训，完善激励约束机制。将中央、省委巡视巡察政策纳入理论学习中心组日常学习计划，提高干部思想认识；组织开展巡察业务系列培训和辅导，定期开展巡后经验交流会，努力推动巡察业务能力提升；健全完善激励约束机制，及时调整了巡察干部库，有计划地安排优秀干部和新提拔干部参加巡察，在学校高质量考核指标中增加二级单位支持巡察工作加分指标，修订了《中共徐州医科大学委员会巡察工作实施办法》，规定“巡察组发现问题线索1件，增加1名优秀巡察干部名额”，协同组织部制定巡察干部综合评价表，将巡察工作综合表现作为干部评先评优、提拔使用的重要参考。
二是克服审计监督盲区，强化外包审计质量。梳理学校二级单位及所属单位情况，制定《徐州医科大学所属单位审计监督管理办法》（徐医审字〔2025〕9号），已对校工会、校资产经营公司、校教育发展基金会等3家学校所属单位实施审计，加强学校重点领域审计监督；追回多计工程款项，并对近三年工程项目进行复核审查，防范结算审计风险；完善《徐州医科大学委托审计管理办法》（徐医大审字〔2025〕2号），进一步明确对外包审计服务的质量监控。
27.关于“纪委专责监督不力”问题的整改
一是以学赋能、以干代训，提升履职能力。深入贯彻落实“三化”建设年工作部署，组织支部政治理论学习10次、专题党课2次；运用“铭纪·明责”大讲堂，落实“一人一专题”主讲研讨，开展“实务周周讲”11次；选派1名专职纪检干部赴省纪委跟班锻炼增强实战本领。进一步完善考核机制，制定纪委机关纪检监察干部考核工作方案。通过开门监督收集有关机关职能部门落实上级重大决策部署中的难点堵点，协作联动遴选监督重点，制定年度政治监督台账；上半年针对国有资产管理、研究生招生考试、港澳台地区硕博士研究生招生、低值耗材采购等重点领域突出问题开展了专项监督，提出意见建议12条，向学校提交专题报告2份，督促问题整改。
二是聚焦主责主业，强化附院纪委执纪监督。研究徐医附院党委班子成员分工调整，印发《关于徐医附院党政领导班子成员分工调整的通知》（徐医附委〔2025〕23号），明确纪委书记不再分管行风，专职纪检工作。退出不符合“三转”要求的工作，以“三化年”为契机加强纪检队伍建设，提高履职能力。
（十一）关于“国有资产管理存在隐患”问题的整改情况
28.关于“国有资产管理制度执行不到位”问题的整改
一是健全校办企业治理体系，提升决策规范性与资产运营效率。修订《徐州医科大学资产经营有限公司关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法（修订）》（徐医大资经司字〔2025〕1号）等4项制度文件规范国有资产管理。组织开展投资管理培训，健全公司法务部，规范合同管理，强化流程监管，并开展无形资产全面清查，创新要素征集，梳理公司管理无形资产列表等。建立高频主动沟通机制，由资产处牵头完成定向出租备案，已通过省教育厅、省财政厅审批，完成定向出租合同签订。
二是规范大学科技园园区管理。修订《徐州医科大学科技园入园企业管理办法（修订）》（徐医大资经司字〔2025〕7号），执行标准化企业入园流程。优化管理流程，对未严格执行工作制度的人员进行批评教育，对相关工作人员开展强化培训指导。目前园区内所有企业全部完成入驻合同的签订。
三是规范管理大学生服务中心合作商铺。完善协作合同关键要素，规范协议签署，同时对合同管理人员开展培训，进一步实施规范化管理；全额收缴服务费，并在新的招租文件及协议中增加费用收取前置条款，从管理手段上杜绝费用拖欠情况发生。
四是全力追缴拖欠房租。与属地街道办事处经过多轮沟通协商，就拖欠房租缴纳达成共识，确定分3批次还款计划，目前第一批款项已到账，第二批款项将于2025年12月31日前，清偿所欠房屋租金总额的50%，剩余租金款项2026年6月30日前全额清偿。
五是进一步明确国有资产管理职责。根据《关于进一步加强省属学校国有资产规范管理的通知》（苏财资〔2024〕213号）相关规定，由资产管理处统一管理校内房产、土地、空间等国有资产，制定国有资产定向出租、公开招租等工作流程。全面梳理了经营性房产资源，形成资源清单，涵盖建筑面积、位置、用途等关键信息。严格按照《关于进一步加强省属学校国有资产规范管理的通知》要求，完成主校区大学生服务中心、西校区美乐广场楼、学生一餐厅、学生三餐厅和民族餐厅的出租工作。
六是强化政治担当，多措并举推动资产经营公司规范运营。加强顶层设计，由经营性资产委员会专题研究公司运营管理，出台《徐州医科大学资产经营公司考核办法》（徐医大字〔2025〕75号），以考核机制压实主体责任；深化内控建设，指导资产经营公司完成内部控制实施细则的制定，系统防范经营风险；强化监督评价，引入第三方专业机构，于2025年6月开展了内控风险评估、专项检查及绩效审计工作，全面提升公司管理效能和风险防控水平，切实维护学校国有资产安全。
29.关于“科研技术成果转让侵害学校利益”问题的整改
一是规范专利转移流程。巡视反馈涉及的相关专利已按照《徐州医科大学科技成果转移转化实施办法 （修订）》重新梳理、规范完成转让流程。
二是规范公司运营模式。进一步理清股权构成和转让性质，为公司运营规范制度框架，明确其中的收益用途，消除风险隐患。
（十二）关于“基建后勤监管存在漏洞”问题的整改情况
30.关于“重大工程建设失管失控”问题的整改
强化责任追溯与警示教育，筑牢反腐思想防线。针对附院东院建设过程中出现的问题，加强职工的警示教育培训，筑牢思想防线。修订完善《徐医附院基本建设管理办法》，严格执行基建各项规章制度和流程。严控前期规划与投资边界，确保投资估算科学合理。严格执行批复概算，建立“超概算10%即启动问责”的红线机制，杜绝超概算建设，确保投资规模可控。规范变更管理与流程管控，杜绝随意变更和签证滥用。同时，对其他在建项目开展全面自查自纠，重点核查程序合规性、变更规范性，杜绝随意变更和签证滥用。构建全过程监督与风险防控网络，确保工程规范安全：审计部门提前介入，监督贯穿建设项目全过程；充分发挥工程监理和跟踪审计单位作用；增强管理抓手在工程建设招标书中制定违约责任清单；严格执行例会制度，对工程安全、质量及进度全方位把关。
31.关于“工程项目过程监管不严”问题的整改
一是加强工程项目监管。按照省级最新文件政策要求，由资产管理处牵头，联合基建处、后勤处等部门加强工程类项目立项事前论证的监管。在招采系统中新增事前专业论证审批模块以及论证材料上传模块。对部分工程项目的决策过程进行梳理，形成情况说明。制订并发布《重大基本建设项目论证管理办法》。
二是规范工程项目管理。全面梳理基建项目，形成《关于2019年以来基建变更审批情况的排查报告》。针对施工过程中未及时归档，造成项目档案资料不完整的情况，对工程项目负责人进行了提醒谈话。修订完善《徐州医科大学基本建设管理办法（修订）》（徐医大字〔2025〕72号）等3项相关制度文件，明确工程变更议题审议机制，从制度建设和工作机制上强化项目过程管理，同时明确专人负责档案整理和归档工作。
三是通过系统整改强化工程项目管理，实现流程规范、效率提升与专业水平增强。梳理2021年以来的招标工程，认真查找送审金额超过合同金额的原因。修订《徐州医科大学修缮项目管理实施办法》（徐医大后字〔2025〕1号），新增30万以上工程项目社会调研论证、60万以上工程项目控制价审核机制等要求，明确送审金额不得超过合同金额的10%；同时聘请第三方专业管理团队协助校方进行项目整体监管，加强工程项目全过程管理。
32.关于“零星维修管理缺失”问题的整改
一是通过制度优化与标准化建设，系统性提升零星维修工程管理长效性与规范性。调研兄弟高校，修订《徐州医科大学修缮项目管理实施办法》（徐医大后字〔2025〕1号）、《后勤管理处修缮项目施工单位管理办法》（徐医大后〔2025〕4号），从制度层面规范零星维修全过程管理。制定预算编制依据，切实规范造价编制与工程计量。
二是完善校园零星维修管理制度建设，构建长效管理机制。修订出台《徐州医科大学修缮项目管理实施办法》（徐医大后字〔2025〕1号）等3项核心制度文件，实现零星维修管理的系统化、规范化。强化预算源头管控，确定预算编制依据，切实规范造价编制与工程计量。优化报修平台管理流程，明确报修、维修、验收、评价各环节人员职责；同时屏蔽维修人员报修权限，从功能设计上杜绝“一人完成报修接单维修验收全流程”的风险。建立三级巡查机制，联合用户部门按周/月/年周期开展报修项目全覆盖检查，实施质量回溯验证；对工程质量不达标的项目，要求限期整改并将结果计入年度考核。
33.关于“食堂运营监管不严”问题的整改
一是加强内控管理，规范审批流程。学校食堂原材料招标主要关注招标过程规范，忽视了对中标价格和后续执行价格的监管已对直接责任人和管理责任人进行相应处理。修订出台了《徐州医科大学后勤管理处食堂原材料采购管理办法》（徐医大后〔2025〕3号），规范首轮定价及周期调价机制，明确工作流程。强化人员廉政与流程管控，对采购工作人员开展专项提醒，强调工作纪律与廉政风险防控要求，确保采购管理制度及工作流程刚性执行。
二是规范食堂原材料新增商品管理机制。针对“新增商品”准入机制不健全与审批流程不完善的情况，已对相关责任人进行处理。修订了《徐州医科大学后勤管理处食堂原材料采购管理办法》（徐医大后〔2025〕3号），规范新增商品管理机制，明确“同类商品非必要不新增”原则和标准化审批流程。在新一轮招标采购中，全面梳理食堂原材料采购目录（约650种），并以此为依据编制招标文件，确保覆盖食堂大部分日常所需原材料，从源头减少“因品类缺失需临时新增商品”的情况。
三是全面落实学校食堂成本核算与监管整改措施。规范食堂收支核算、提升餐饮服务、建立长效机制。组织管理人员学习省五厅委文件，掌握公益原则及成本核算方法；基于专项调研和专家论证，修订《学生食堂成本核算与监管办法》（徐医大后〔2025〕2号），并集中组织学习新办法；增加一食堂基本大伙窗口至8个，丰富品类并提供平价馒头、1元菜等基本保障。
（十三）关于“招标采购监管薄弱”问题的整改情况
34.关于“附院SPD（供应管理配送）平台监管不力”问题的整改
一是对相关人员进行追责问责。对部门负责人管理失责问题启动追责问责程序，对项目具体工作人员调离原岗位，对相关违纪违规问题进行立案调查。通过多项措施完成试剂管理整改。已全额追回损失款项。严格依照现行制度进行试剂SPD管理。召开试剂管理委员会暨试剂遴选会，通过了186个项目的试剂及相关质控品的遴选，同步更新了《徐州医科大学附属医院新增体外诊断试剂遴选目录》。院内已建设完成97.8㎡分区清晰的试剂一级库，试剂全程管理系统移至院内网，试剂目录、出入库管理相关信息由扎口部门严格管理，通过信息化全流程管理及系统异常预警功能，保障试剂管理规范有序。
二是完成耗材经销商的变更工作，原经销商代理的耗材全部按现有授权转至各供应商并完成系统审核，目前附院耗材在用目录内原经销商名下已无任何耗材配送权限。进一步明确各方权责，加强对耗材SPD运营方的监管，试行后由附院院长办公会和党委会审定。医用耗材SPD一级库运行良好，年底完成所有“科室二级智能库房”和“三级消耗虚拟库房”的盘点，确保医用耗材（试剂）管理的信息化和规范化。
35.关于“校内项目采购管理不规范，存在规避公开招标、虚假招标、磋商采购不规范等情形”问题的整改
一是加强风险意识，提高专业水平。学校约谈了相关部门领导班子，深入分析项目实施过程中的问题原因，举一反三，全面梳理风险点。全面梳理采购制度，修订完善了《徐州医科大学采购管理办法》（徐医大资字〔2025〕3号），优化立项审批流程，要求工程类采购项目提交论证材料及招标控制价审定依据。实施集中采购年度申报制，制定2025年集中采购计划，收集年度采购项目103条，提前规划，避免项目拆分。要求相关科室加强审核监督，定期组织工作人员学习采购政策文件，避免出现类似问题。
二是进一步规范流程，加强内控管理。排查2021年以来货物验收项目，梳理验收流程不规范的风险点。对责任科室负责人进行提醒谈话。发布了徐州医科大学货物采购项目验收工作流程，优化资产管理系统验收审核模块，实现验收工作闭环管理。
三是完善采购制度，规范工作流程。梳理磋商过程中不规范行为，对责任科室负责人进行批评教育。出台《徐州医科大学采购管理办法》（徐医大资字〔2025〕3号）《徐州医科大学校内分散采购实施细则》（徐医大资字〔2025〕2号），明确采购方式的适用情况。2025年上半年，磋商方式占比已降到40%。制定采购公告模板，增加评审因素细化量化要求，明确价格分评定标准为最低价优先。开展业务培训，讲解重点案例。
36.关于“合同履约监管流于形式”问题的整改
一是排查2021年以来校内货物验收项目材料，梳理设备逾期供货的原因。对科室负责人进行提醒谈话。制定徐州医科大学货物合同履约异常处置流程。在资产管理系统中增加到货预警模块，及时掌握设备供货现状，防止出现供货逾期情况。
二是多举措推进外包服务合同整改。梳理2021年以来合同，形成风险清单，专项督办问题突出部门，对相关职能部门班子成员进行约谈；严格执行合同管理办法，规范审批流程，严控合同签订；结合学校“三重一大”制度、资金审核要求，修订《徐州医科大学合同管理办法（修订）》（徐医大字〔2025〕76号），明确职责，新增11类问责情形和问责处分；分类整合服务内容，健全监管长效机制。对安全用电托管服务情况进行全面梳理，函告当事供应商，从未付服务费中扣除多付的费用，追讨损失款项，对项目负责人进行批评教育。
三是修改完善制度，强化闭环监督，提升货物采购规范。梳理2021-2024年度的投标文件，针对采购合同中存在的“供货期长于投标文件载明的供货期”“未签署日期或日期不一致”等情况进行梳理分析，明确问题原因。对相关责任人进行相应处理，同时将供货期审查列为合同审批必备内容，并将严格贯彻用印前日期审查、不定期抽查、抽检。修订《徐州医科大学合同管理办法》，禁止合同供货期约定与招标内容背离、合同未签署日期或日期不一致，并明确问责处分。要求起草招标文件时明确投标文件需单独列明供货期明细，货物采购合同的审批环节和最终版合同均未发现供货期异常。
（十四）关于“落实中央八项规定精神以及纠治‘四风’问题不到位”问题的整改情况
37.关于“存在滥发绩效、劳务费和违规取酬等情况”问题的整改
一是对相关人员进行追责问责。部分人员涉嫌严重违纪违法，目前正接受江苏省纪委监委纪律审查和监察调查。时任部门负责人调离原岗位，有关追责问责程序正在进行中。追回违规发放的绩效。徐医附院党委对“违规领取绩效问题”认真组织排查梳理，“整改方案”经学校党委同意后，逐一开展谈心谈话，完成绩效款项退缴工作。举一反三，立即终止鲲鹏路院区可能涉及违规发放的津补贴，调研制定新的绩效方案。修订相关制度，严格绩效发放。修订《徐州医科大学附属医院专家返聘工作规定》（徐医附院〔2025〕46号），重新规定了返聘类别、返聘程序、返聘待遇、绩效发放途径等问题，并严格执行。
二是依据《徐州医科大学劳务酬金实施细则（暂行）》（徐医大字〔2025〕49号），排查2024年至今支出劳务性费用情况，退还超额部分。
三是系统优化2025年预算管理体系。修订《徐州医科大学预算管理办法》（徐医大财字〔2025〕1号），明确预算编制、执行及调整要求，规范经费使用；科学编制2025年预算方案，取消校领导基金，推动资源配置向教学科研重点领域聚焦；深化执行监督，全面提升预算管理科学化、精细化水平，切实保障学校事业高质量发展资金需求。
38.关于“部分校领导侵占团队科研奖励”问题的整改
梳理未进行二次分配的科研奖励金额，要求相关部门负责人就监管失职作出书面检查。起草《徐州医科大学自然科学研究成果绩效实施细则》并完成二级单位和部门征求意见，于2025年11月正式出台后，督促相关校领导按照规定比例将违规领取的奖励返还团队，由团队根据实际贡献重新分配。
39.关于“整治形式主义官僚主义成效不佳”问题的整改
一是实施会议发文“双减双提”专项行动。校党委书记约谈相关部门负责人，调查问题产生原因。常委会专题学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，已制定《关于进一步推进精文简会工作的若干措施》，落实学期专项督查等，构建起常态化长效化工作机制，为持续深入改进工作作风提供了坚实保障。
二是改进工作作风，提升服务效能。结合学校深入贯彻中央八项规定精神学习教育，将作风建设作为机关作风建设研修班的重要培训内容，通过系列培训，提高机关工作人员工作能力，改进工作作风。推进机关效能建设专题调研，深入基层收集有关机关管理效能与服务意识等意见建议256条，完成调研报告，反馈意见建议至机关部门，督促落实整改。组织开展机关整治形式主义官僚主义专项行动，查摆问题35条，制定整改措施50条，切实推进为基层减负常态化、长效化。
三是加强部门协同，强化担当作为。分管校领导约谈巡视反馈涉及的相关部门负责人。机关党委书记面向机关党支部书记讲授激励干部担当作为专题党课，结合机关整治不担当不作为专项行动，深刻剖析机关作风存在的问题，重点阐述了抓实整改落实、促进担当作为的重要意义和具体路径。
（十五）关于“领导班子自身建设不严实”问题的整改情况
40.关于“示范表率作用发挥不充分”问题的整改
一是加强班子建设，确保校领导将主要精力投入学校管理工作。校党委书记对巡视反馈涉及的校领导进行提醒谈话，指出存在问题，提醒督促整改。梳理校领导社会组织兼职情况，每人兼职数量严格控制在3个以内，加强校领导请销假管理，校党委书记与班子成员常态化进行谈心谈话，加强思想沟通和工作交流，推进班子建设。
二是及时破解分歧、深化思想共识。已通过常态化谈心谈话、专题民主生活会批评和自我批评，持续提升班子成员沟通质效；依托常态化沟通机制建设与班子建设各项举措及活动，推动情感联结更加紧密、工作协同更加顺畅。注重将巡视整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育与业务研讨深度融合，形成团结协作、担当作为的良好氛围。
三是深化谈心谈话工作质效。结合党委理论学习中心组学习，组织校领导学习《中共徐州医科大学委员会谈心谈话制度》，进一步明确谈心谈话制度要求。常态化分析校领导与分管部门负责人谈心谈话情况，推动谈心谈话工作落实落细见效。
41.关于“践行群众路线不深入”问题的整改
一是健全常态化工作联系机制。专题学习习近平总书记关于党的群众路线的重要论述；完成《校领导联系基层工作清单》（征求意见稿），已将校领导党组织关系转入基层，并运用数字化平台建设试点提升管理质效，密切校领导与基层师生的沟通联系，推动校领导联系基层工作在思想认识、机制建设、组织协同和管理效能上实现系统性提升。
二是推动党员校领导指导所联系学院民主生活会制度常态化、长效化，加强对学院工作的指导。开展自查自纠，梳理掌握党员校领导指导所联系学院民主生活会情况，建立工作台账。修订《徐州医科大学党员领导干部民主生活会实施办法》（徐医大委组〔2025〕12号），对党员校领导指导所联系学院民主生活会作出制度性安排，明确联系的责任要求，并组织党员校领导集中学习，增强联系意识和责任。
三是践行群众路线，开展调查研究。对主题教育开展情况进行“回头看”，并形成情况报告。
42.关于“落实组织制度不严格”问题的整改
一是严格执行党员领导干部双重组织生活会制度要求。排查梳理处级以上党员领导干部双重组织生活会制度落实情况，制定《徐州医科大学党员领导干部双重组织生活会实施办法》（徐医大委组〔2025〕13号），开展处级以上党员领导干部所在党支部集中学习双重组织生活制度，结合召开2024年度组织生活会开展专题培训，对党员校领导所在党支部组织生活会进行重点督导，党员校领导均以普通党员身份参加党支部组织生活会。
二是进一步完善回避提醒机制。校党委书记已对巡视反馈涉及的校领导进行提醒谈话，并在常委会上重申回避制度要求；已在常委会议题申报单中增加回避人员选项，并将回避人员名单列入常委会议题单，强化纪委过程监督责任等，确保回避制度落实落细。
（十六）关于“干部队伍与机构建设存在短板”问题的整改情况
43.关于“干部队伍建设谋划不充分”问题的整改
一是加强中层干部配备统筹谋划。出台《徐州医科大学中层干部队伍建设和年轻干部培养选拔五年规划（2025—2029年）》（徐医大委组字〔2025〕4号），系统谋划干部队伍建设目标、路径、举措，加强干部队伍建设的前瞻性和计划性。巡视反馈涉及的校领导不再担任二级单位负责人，涉及的相关部门负责人已按程序选配。
二是加强干部队伍建设规划。在《徐州医科大学中层干部队伍建设和年轻干部培养选拔五年规划（2025—2029年）》（徐医大委组字〔2025〕4号）中突出专业化选人用人导向，进一步鲜明树立年轻化、专业化，重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，加大高层次专业型干部培养选拔力度。
44.关于“干部选拔任用不严肃”问题的整改
强化干部选任分析研判动议。对未经考察程序和常委会研究的干部任命进行纠正。进一步明确处级干部调配工作程序，深化分析研判动议，扎实做好干部调整、选任工作。经党委常委会研究，免去巡视反馈涉及人员的相应职务。
45.关于“机构编制工作不规范”问题的整改
一是落实党管机构编制原则，加强机构编制工作规范。明确“三定”职能由党委组织部牵头负责，加强对管理部门职能系统研究，统筹编制各部门职责清单，进一步明晰部门职责。
二是规范机构设置及岗位编制。根据上级有关文件精神，免去附院2名工勤人员职能部门负责人职务。出台《徐医附院2025年机构设置及岗位编制方案》（徐医附委〔2025〕12号），推进机构改革，规范岗位职数。
46.关于“干部日常管理监督不到位”问题的整改
一是完善重点领域、关键环节风险防控机制，有效防范“小圈子”现象。紧盯重点人、重点事，定期不定期约谈领导干部，提醒防范“小圈子”现象，上半年约谈提醒领导干部190余人次；对科研经费、干部人事、项目立项、招标采购、后勤管理、附属医院管理等重点领域开展系统整治，紧盯政策制度、经费分配、资源配置、“三重一大”决策、工作流程等，推动相关单位查摆问题40个，制定整改措施107项，目前已整改完成72项；围绕职责责任履行，系统梳理研究生招生考试、医用耗材管理、低值易耗品采购管理、国有资产清查利用等4项重点工作风险隐患，筛查工作责任缺失问题及系统风险，抓好督促整改；强化警示教育，通报违反政治纪律、搞“小圈子”“团团伙伙”典型案例2次，教育干部远离“小圈子”，净化“工作圈”“朋友圈”。
二是扎实做好领导干部个人有关事项报告工作。印制发放《领导干部个人有关事项填报辅导手册》《领导干部报告个人事项提示单》，促进领导干部准确掌握填报要求。安排专人对领导干部个人有关事项报告进行逐人逐项严格把关，提高填报规范性、完整性和准确性。以报告工作为载体，加强对干部个人有关事项填报信息的综合分析，深化干部日常了解。下一步将启动随机查核工作，对查核不一致、漏报瞒报情况加强综合研判，严格依规依纪处理，处理情况在一定范围内进行通报，充分发挥警示作用。
三是严格领导干部社会兼职管理。全面排查干部在社团和企业兼职情况，根据上级和学校有关要求进行清理规范。结合二级党委理论学习中心组学习，组织学习领导干部在社会组织、企业兼职有关规定，进一步明确兼职要求和审批程序。建立健全处级干部在社会兼职审批流程，常态化做好兼职管理。
（十七）关于“激励干部担当作为举措不实”问题的整改情况
47.关于“考核机制不健全”问题的整改
建立健全考核机制。开展2024年度二级单位高质量发展综合考核，突出实绩考核，考核结果作为领导班子担当指数评价、干部个人年度考核的重要依据，作为干部选拔任用、职称晋升、人才引进、评先评优等工作的重要参考。修订出台《徐州医科大学2025年度高质量发展综合考核实施办法》（徐医大委字〔2025〕17号），进一步优化完善考核内容，明确将考核结果与年终业绩津贴挂钩。下一步将出台学校二级单位领导班子任期考核办法，组织开展二级单位领导班子任期考核。
48.关于“考核制度不科学”问题的整改
优化完善考核办法，发挥考核激励作用。修订出台《徐州医科大学处级干部年度考核办法（修订）》（徐医大委组字〔2024〕36号），取消“处级干部年度考核原则上不连续三年被评为优秀”要求，强化实干导向，突出实绩考核，强化结果运用。取消党风廉政建设责任制考核，调整二级党组织纪检委员考核有关要求，取消“个人一般不连续两年被评为优秀或纪检工作先进个人”的规定。
49.关于“纠治干部庸懒问题有不足”问题的整改
一是从严要求会议记录与档案管理工作。针对会议记录与档案管理工作中存在的问题认真调查成因；约谈相关部门负责人；责成部门召开组织生活会，深入检视与整改问题；已对近三年常委会、校长办公会归档情况进行全面梳理；根据档案管理信息化建设要求及办公室工作现实需求，开展档案信息化与数字化建设，并对全校办公室工作队伍进行了业务培训。
二是规范发文流程。出台《徐州医科大学规范性文件管理办法》（徐医大字〔2024〕126号）及《徐州医科大学公文处理办法》（徐医大委字〔2025〕18号）；已全面实施线上发文，优化编号登记流程，确保“一文一号”；每月末党委办公室、校长办公室开展党政发文编号自查和互查等，不断推进公文处理工作制度化、规范化。
三是强化督办机制。针对发文滞后问题，认真排查原因，并督促相关部门加强与上级主管部门沟通；完善信息化督办措施，已在常委会议题申报单中限定“原则上，拟稿部门须在文件研究通过后5个工作日内提交发文申请”的刚性要求，增强公文制发的时效性。
（十八）关于“基层党组织建设乏力”问题的整改情况
50.关于“党组织作用发挥不到位”问题的整改
一是按要求高质量开展党组织书记述职评议工作。修订《徐州医科大学基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核办法》，明确任务要求，完善组织实施。组织基层党组织书记学习《徐州医科大学基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核办法（修订）》（徐医大委组字〔2025〕6号），加强对基层党组织书记工作的指导。年底集中开展基层党组织书记抓基层党建工作述职评议会，按照新修订的办法，落实参会人员、现场点评等环节工作要求。
二是规范发展党员程序。开展发展党员专项培训及履职资格认证工作；建立发展党员专项检查“三阶段闭环审查机制”，开展“回头看”复查工作，确保发展党员工作督察闭环；加强制度建设，出台《中国共产党徐州医科大学委员会发展党员工作实施细则》（徐医大委组〔2025〕16号），确保发展党员工作有章可循、标准统一。
三是督促二级学院严格执行议事制度。校党委书记已约谈巡视反馈涉及学院的党委书记，调查问题原因；二级学院已围绕近三年党委会会议、党政联席会议开展自查自纠；面向二级学院党政办主任举办工作坊，并将党委会议、党政联席会议实施情况纳入2025年度学校高质量发展综合考核。
51.关于“党组织设置不合理”问题的整改
完善党组织设置，选优配强党组织书记，强化党组织作用发挥。调整涉及学院党委领导岗位设置及相关负责人。调整涉及部门党支部书记为部门主要负责人，落实机关党支部书记由正职担任要求。在实习单位成立临时党支部，由所在学院和实习医院双重管理，并出台《徐州医科大学实习生党员组织关系管理办法》（徐医大委组〔2025〕17号）。
52.关于“组织生活不规范”问题的整改
大力提升基层党支部“三会一课”质量。开展基层党组织组织生活质量提升专项行动，全面排查基层党支部组织生活方面存在的问题，建立问题清单，明确整改任务、责任人和整改时限。约谈涉及党组织负责人及党支部书记，逐级压实党建工作责任。开展基层党支部书记“三会一课”等专题培训，提高党支部书记党建业务能力，规范党支部组织生活。
三、下一步工作打算
（一）常抓不懈，持续推进整改落实
进一步强化政治意识，持续把巡视整改工作摆在重要位置。继续加强对巡视整改工作的组织领导，压紧压实班子成员“一岗双责”、责任部门具体整改职责。对尚未完成的整改任务实施动态化管理，按照整改方案中的各阶段整改时限定期调度，及时跟踪整改进展，直至全部整改到位。确保整改工作目标不变、标准不降、力度不减，反馈问题件件落实、见底清零。
（二）立足长远，切实巩固整改成效
坚持“当下改”与“长久立”相结合，切实把巡视反馈意见转化为解决问题、促进发展的有效对策。对已完成的整改任务进行“回头看”，确保整改措施落实到位，防止问题反弹，对发现的新问题及时整改。针对巡视反馈问题中的机制漏洞加强监管、不断完善。对已建立的制度加强监督和质效评估，定期研判执行情况，形成闭环。对行之有效的长期坚持，对不适应新形势新任务新要求的进一步改进。
（三）深化改革，拓展整改成果运用
以巡视整改为契机，不断提升学校治理效能。将巡视整改融入学校“十五五”规划和重点工作推进，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，聚焦主责主业，紧盯教学、科研、医疗、服务与管理等关键环节，深入查找制约学校高质量发展的体制机制问题，加强顶层设计，深化改革、精准发力。以巡促改、以巡促建、以巡促治，为建设特色鲜明、国内一流的高水平医科大学提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0516-83262013；邮政信箱：江苏省徐州市云龙区铜山路209号徐州医科大学巡视整改工作专班；电子邮箱：xszgzb2025@xzhmu.edu.cn。
中共徐州医科大学委员会
2025年10月20日