根据省委统一部署,2024年10月12日至12月12日,省委第五巡视组对江苏警官学院党委开展了巡视。2025年2月21日,省委巡视组向学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、巡视整改组织推进情况
巡视反馈后,学院党委及时召开专题会议,立即部署启动巡视整改工作,始终把巡视整改作为一项严肃的政治任务,以高度的政治自觉谋划整改、抓好整改、推进整改。
(一)完善组织体系,加强工作领导。学院迅速成立巡视整改工作领导小组,党委书记任组长,党委副书记、院长任第一副组长,党委其他同志任副组长,全面领导和组织推进巡视整改工作。党委班子定期研究部署,党委主要负责同志牵头抓总,班子成员分工负责,各尽其责、协调联动,全力打好巡视整改的“整体仗”“协同仗”。
(二)制定整改清单,实施挂图作战。及时召开专题民主生活会,针对巡视反馈问题,深入剖析原因,明确努力方向。认真学习贯彻省委常委、省委政法委书记李耀光对学院巡视整改工作的批示要求,研究制定形成整改方案和问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”,确保有力有序推进整改。
(三)聚焦难点问题,集中力量攻坚。认真贯彻副省长、省公安厅厅长胡彬郴对学院巡视整改工作提出的“一以贯之、一号工程、一体推进”的要求,全力推进整改工作。分别成立由院领导牵头的“加强高层次人才引育工作”等4个重点难题攻坚小组,集中力量,全力攻坚,有力推动巡视整改工作取得积极成效。
(四)完善工作机制,做到一贯到底。建立运行学院党委每月研究一次巡视整改工作、整改领导小组办公室阶段调度、集中会办、定期通报等工作机制。成立巡视整改监督检查专班,强化督促检查,形成全院联动、上下协同的整改工作格局。
(五)注重整体统筹,拓展整改成效。学院党委认真落实“四个融合”要求,切实把巡视整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育排查问题整改整治结合起来,与高校领域突出问题系统整治贯通起来,与本科教育教学审核评估反馈意见整改联系起来,与推动院内巡察整改衔接起来,抓好联动整改、协同整改,不断拓展巡视整改成效、放大巡视整改效应。
二、整改进展情况及成效
(一)关于“党委履行整改主体责任韧劲不足”问题的整改情况
一是压实整改责任,成立巡视整改工作领导小组,明确领导小组及工作专班职责,全面领导、组织推进巡视整改工作。二是制定整改方案,印发《江苏警官学院党委关于省委巡视反馈意见整改方案》,制定“三张”清单,确保反馈意见条条整改、件件落实。巡视反馈以来,学院党委每月至少研究一次巡视整改工作,推动整改工作落地落实。党委(扩大)会、领导小组会10次研究解决重大事项、部署推进整改工作。三是健全制度机制,把“当下改”与“长久立”结合起来,制定完善学院规章制度27项,做到整改一个问题、健全一套机制、规范一个领域。
(二)关于“纪委履行整改监督责任盯劲不够”问题的整改情况
加强巡视整改监督规范化制度化建设,制定《巡视巡察整改监督工作办法》,将巡视整改监督纳入年度纪检监察工作要点和政治监督工作计划,一体推进整改监督工作。制定监督工作方案,建立巡视整改监督台账,按计划完成对牵头部门整改进展情况跟踪监督检查,有力推进整改工作。
(三)关于“部分问题整改成效不明显”问题的整改情况
一是加强队伍建设顶层设计。开展干部队伍专题调研,制定实施学院中层干部队伍建设和年轻干部培养选拔规划。举办政治能力建设专题培训班和专题读书班,组织干部教师开展网络培训、换岗实践、暑期实践等,不断提升干部教师政治素质和业务能力。二是进一步强化干部监督管理。严格落实领导干部个人有关事项报告制度,常态化开展警务督察,制定学院干部教师兼职管理办法,规范兼职行为。三是加强招生工作廉政风险防控。修订本科生招生工作管理办法,进一步严格规范招生全过程各环节的组织和监督。调整优化招生面试风险防控措施,实行多家单位工作人员混合编组,对嗅觉、色觉、视力检查测试和面试等重点岗位采取工作人员动态化轮岗办法,对体能测评项目实行电子化测试,严格标准规范和纪律要求,学院纪检监察机构协同省公安厅有关部门强化全方位嵌入式监督。
(四)关于“对贯彻公安高等教育高质量发展要求谋划不够”问题的整改情况
一是加强统筹谋划。围绕推进落实学院第四次党代会提出的“六个现代化”,成立学院高质量发展规划领导小组,组织开展“公安高等教育大讨论”,院领导分别牵头6个专题开展调研,研究谋划学院“十五五”发展规划。二是重新定位校区功能。紧扣学院长远发展需求,深入研究论证,制定形成三校区功能新定位,实施安德门校区维修改造,更好满足人才培养需求。三是推动任务落实。统筹推进“五个一批”项目建设和年度15项重点工作,扎实推进内涵建设和特色发展。四是不断优化公安人才培养。修订实施2024版专业人才培养方案及课程教学大纲,持续增强高素质警务人才供给能力。五是加强有组织科研。扎实推进科研平台、团队建设,取得一批高质量研究成果。
(五)关于“破解体制机制障碍的办法不多”问题的整改情况
一是进一步优化考核机制。锚定高质量发展综合考核争先进位目标,全面复盘、查找差距,明确目标举措和责任人,把争先进位目标任务纳入年度学院对中层部门的考核。今年以来,学院高质量发展取得明显成效,获批省部级以上教学成果27项、科研成果19项。二是进一步优化人才引进培养机制。研究制订学院高层次人才引进管理办法,加大人才引育力度,持续深化青年博士“一人一策”培养,引导教师潜心教学科研。三是持续推进专业特色化建设,治安学、警务指挥与战术等5个专业通过江苏高校品牌专业建设工程项目验收(已公示),“警察礼仪”“侦查学”“视频侦查技术”3门课程获批第三批国家级一流本科课程(已公示)。四是统筹推进体育、美育、劳动教育课程建设,荣获省高校劳动教育优秀实践项目一等奖1项,省高校艺术教师基本功展示活动二等奖1项、三等奖1项。
(六)关于“执行师德师风‘第一标准’不够严格”问题的整改情况
一是开展师德师风提优年行动,扎实推进4个方面15项重点任务。编制师德学习内容清单,将师德学习教育纳入各基层党组织学习计划。编制印发《违反中央八项规定精神和师德师风典型案例汇编》,开展师德师风警示教育。二是从严执行师德师风“一票否决制”。在导师遴选、项目申报、评优奖励等工作中严格落实师德师风要求,树立师德师风“第一标准”鲜明导向。三是进一步完善师德师风制度体系。修订学院师德失范行为处理办法、师德考核办法等制度,将师德师风要求贯穿干部教师教育管理全过程。
(七)关于“贯彻落实育人理念有偏差”问题的整改情况
一是强化“管教融合”。坚持“学生中心”理念,统筹促进多维度育人工作均衡发展。定期召开教学和学管联席会议,研商并实施“三全”育人齐抓共管工作举措,尤其在落实常态化学业导师指导机制和多部门联合培养拔尖创新人才、组织校园文化活动、开展社会实践等方面加大协同力度,育人合力得到明显增强。
二是完善学生综合素质评价办法。针对巡视指出的问题和本科教育教学审核评估专家意见,对学生综合素质评价指标体系进行结构重塑,重点聚焦“全面发展”、鼓励“一专多能”,构建“基础+发展”的双轨评价模式。同时,调整优化学生日常警务化管理中人性化关怀举措。
三是深化忠诚警魂教育。学生思想政治教育“四项计划”融入日常,“思政第一课”、信仰公开课、校友“面对面”等系列专题教育活动形成常态,校级课程思政36个示范项目建设取得积极成效,入学季“六大模块”和毕业季“八个一”教育活动受到学生和家长广泛好评。建立春季学期开学初学生日常警务化管理集中教育训练工作机制,学生行为规范和纪律规矩意识得到明显加强。
(八)关于“马克思主义学院建设有短板”问题的整改情况
一是学院定期研究马院建设,推进落实马克思主义学院建设三年行动计划、思政课质量提升三年行动计划。推动马克思主义理论重点建设学科和公安党建与文化特色学科方向建设,启动“公安党建与文化”研究生人才培养工作。完成公安部课题2项,签订党建创新“五技”合同1项。
二是坚持马克思主义在学院意识形态领域的指导地位,落实意识形态工作责任制,党委书记履行第一责任人责任,班子成员切实履行“党政同责、一岗双责”。加强意识形态阵地管理,落实网络意识形态责任制要求,开展规范学生网络行为教育“五个一”专项行动,提升学生网络素养,营造良好的校园网络生态。
三是扎实开展“大思政课”建设。开展纪念抗战胜利80周年、“阳光下的守护”系列活动,组织红色示范教官团赴盐城等地开展“行走的大思政课”活动。2部原创话剧入选2025年江苏省大学生戏剧展演活动终评竞演,立项 2025年度江苏艺术基金项目1项。学院被评为江苏高校来华留学生中国国情教育社会实践活动基地。
四是聚力打造思政“金课”。1门课程获批“信仰公开课”省级精品课程;2门课程荣获省高校思政课教学展示活动二等奖,实现历史性突破;学生荣获全国高校大学生讲思政课公开课展示活动(本科组)一等奖。
(九)关于“制度建设有漏洞,执行不严格”问题的整改情况
一是坚持把建章立制贯穿整改始终,巡视反馈以来,制定完善学院规章制度27项。二是修订出台学院国有资产管理办法,明确资产出租“租金价值评估”“集体决策”“公开招租”等程序要求。三是严格项目采购合同审查及用印审核。
(十)关于“人才引育短板明显”问题的整改情况
一是优化人才引进举措。制订学院高层次人才引进管理办法,分类明确人才引进标准、待遇保障、支持政策、管理考核要求,建立动态评估机制。突出引进急需高学历教师和理工科专业师资。二是压实人才工作主体责任。党委会多次研究部署人才引育工作,2025年学院进人计划执行率大幅提升。三是强化人才自主培养。摸清学院人才底数,分类建立专家人才库。强化青年博士“一人一策”精准培养,积极组织申报各类高层次人才项目,实现了国家级人才零的突破,省部级人才数量稳步增长。
(十一)关于“加强专业建设缺乏硬招实招”问题的整改情况
优化专业人才培养结构,提高公安技术类专业招生比例。编制2025年专业建设任务书,统筹推进刑事科学技术、侦查学、数据警务技术等专业特色化建设。加强专业规范化建设,启动实施专业自评估工作。修订学院本科教学成果奖励办法和本科教学成果奖培育项目管理办法,引导教师专注教育教学,培育优秀教学成果。
(十二)关于“推进实战化教学改革不深入”问题的整改情况
一是落实“教学研练战”一体化人才培养模式。遴选实战专家担任驻校教官,组建教学团队,共同开展实战实训教学。开设实战专题讲座,合作编写自编教材,遴选实战教学案例,举办实战教学训练创新大赛,推进教学与实战深度融合。二是开展“基层教学组织在行动—提质争优”系列活动。组织教学院系围绕教育技术融合、校局合作等主题开展教学教研活动,促进教师教学能力提升。学院教师团队荣获全国高校教师教学创新大赛一等奖1项,省级特等奖2项、二等奖1项,参赛成绩实现历史性突破。三是加强数字赋能教学模式改革,组织教师参加人工智能相关主题活动,开展师生虚拟形象数据库建设,建成7门课程知识图谱。获批教育部高等学校虚拟仿真教学创新实验室项目学校及案例团队1个,获批2025年江苏本科高校“人工智能通识课程教学改革研究”专项课题1项。
(十三)关于“科研服务能力不强”问题的整改情况
一是制定修订学院科研业绩计算、科技成果奖励、促进科技成果转化等制度,充分调动教师科研积极性,推动科研成果转化。二是组织开展重点科研领域攻坚。今年以来,获批公安部项目5项,全国重点实验室开放课题5项,省社科基金项目3项,省艺术基金项目1项,教育部哲学社会科学研究专项项目1项,教育部规划基金项目1项(已公示),获公安部科学技术奖2项(已公示)。发挥公安智库平台优势,积极建言献策,多项成果得到省部级领导肯定性批示或被有关部门采用。三是组织开展科技成果转移转化专题培训,强化科研成果信息发布与推介。
(十四)关于“对学生心理健康教育研究部署有欠缺”问题的整改情况
学院专题研究部署学生心理健康教育工作,将加强学生心理健康教育纳入学院2025年度重点工作和特色项目建设,印发学生心理健康教育工作重点任务清单,足额配备专职心理健康教育教师。创新推进“四位一体”工作机制,组织开展“3·20”“5·25”心理健康教育系列活动,建立校外专家团队参与学生心理素质训练、心理咨询和危机干预工作机制,组织辅导员参加学生心理问题识别与应对等专题培训,提升教育帮扶能力,2名辅导员在省高校心理健康教育教学竞赛决赛中获二等奖。
(十五)关于“校园安全存在风险隐患”问题的整改情况
一是定期研判安全稳定工作。细化中层部门安全生产网格责任,强化重要节点、重点场所安全检查,常态化排查整治校园安全隐患。二是加强安全设施建设。更新完善学生公寓、警体馆等重点区域安全设施设备,完成校园消防泵供水室外管道改造等5个安全项目建设,有序推进学院建筑物分年度消险工作。三是制订学院数据分类分级管理办法,统筹开展常态化安全测试与日常运维管理,有效提升网络安全水平。
(十六)关于“党委主体责任扛得不牢”问题的整改情况
一是强化党委班子思想政治建设。严肃党内政治生活,多措并举推进党风廉政建设和反腐败斗争,增强领导班子党性修养和责任担当,激发斗争精神,提升能力本领。二是进一步压实主体责任。制定并落实全面从严治党2025年度责任清单、党委书记全面从严治党责任清单和党委领导班子其他成员全面从严治党责任清单。三是进一步堵塞制度漏洞。聚焦招生工作、后勤基建、科研经费、师德师风等重点领域,完善制度及方案33项,建立相关工作机制5项,全力防范廉政风险。
(十七)关于“纪委履行监督责任不够有力”问题的整改情况
建立健全监督责任清单,明确监督重点,建立监督台账,开展对账监督。围绕贯彻落实党中央重大决策部署特别是深入贯彻中央八项规定精神学习教育、师德师风建设提优年具体行动等,强化政治监督。监督推进招生面试、基建工程、后勤管理、科研经费等重点领域问题排查和系统整治。加强“纪巡审”联动,协助党委开展第三轮巡察,提升巡察监督质效。查深查透信访举报、问题线索,把准“四种形态”尺度标准,建立案情通报制度。
(十八)关于“干部教师监督管理不严格”问题的整改情况
修订完善学院教学事故认定与处理办法,进一步明确教学事故的认定标准和处理流程。严肃处理发生教学事故的责任教师,及时开展警示教育,问责不正确履职相关人员。严格落实教学管理规章制度,全面加强日常教学运行管理,定期开展各类教学检查、巡查,切实保障教学运行规范有序。
(十九)关于“招标采购管理乱象较多”问题的整改情况
一是修订落实学院招标采购管理办法等4项制度,建立科学规范的招标采购及监督制度体系。二是通过公开招标的方式选择施工单位承担学院零星维修工作,加强中标单位维修施工管理与考核。三是加强对外签订采购合同的法律审核,重大项目采购合同均由学院法律顾问提供审核意见。四是将政府采购环节内部控制整改“回头看”纳入学院年度内部审计重点并完成相关审计工作。
(二十)关于“资产出租管理不规范”问题的整改情况
制订实施学院国有资产出租出借管理办法,规范学院国有资产出租出借工作。开展院内经营网点设置论证、租金评估审核等,按规定要求组织招租工作。完成对学院水果店、洗衣房租金追缴工作。
(二十一)关于“套取教学科研经费问题时有发生”问题的整改情况
加强对教学科研经费的监管,定期会商研判教学、科研、学科、人才经费领域的风险隐患。在科研项目、科研奖项申报中,落实申报人科研诚信承诺制度。组织科研诚信自查,开展违规使用经费典型案例警示教育。制定内部控制风险评估清单,落实教学院系和职能部门责任,严格执行经费支出报销规定,强化项目经费使用的规范管理。将教学科研经费使用情况纳入学院年度内部审计计划常态化开展监督。推进数智财务平台建设,优化稽核模块等,更好发挥智慧财务的审核把关作用。
(二十二)关于“维护学生权益不够到位”问题的整改情况
进一步畅通线上线下学生诉求反映处置渠道,组织发放学生、家长调查问卷6536份,吸纳合理建议,提升服务质效,学生满意度得到提升。将学生食堂运营模式调整为自营采购服务,严格落实“零租赁”要求,设立食堂饭菜价格平抑基金,对学生食堂进行维修改造、设施更新,更好满足学生就餐需求。加强校内经营网点服务标准和服务质量的常态化检查,公开投诉和监督电话,及时处置学生诉求。
(二十三)关于“党委领导下的校长负责制执行有偏差”问题的整改情况
严格执行党委领导下的校长负责制,修订学院党委会议事规则、院务会议事规则,建立党委会、院务会议事决策事项清单,进一步完善党委行政议事决策制度。制定学院工作规则,切实提升学院内部治理能力和水平。组织落实党委会和院务会议事规则情况的监督检查,及时纠偏纠错,确保制度刚性约束。
(二十四)关于“民主集中制执行不到位”问题的整改情况
贯彻落实民主集中制,重要决策事项事前充分酝酿,广泛听取班子成员意见,会上充分讨论,党委书记最后发言,促进民主科学决策。落实学院党政班子成员常态化沟通机制,经常性开展谈心交流。加强民主集中制执行情况监督,严格落实“三重一大”决策监督机制,干部选拔任用、项目申报、表彰奖励等均征求纪检监察机构意见。
(二十五)关于“基层党组织建设不健全”问题的整改情况
一是及时选优配强基层党组织班子。根据基层党组织班子成员变动情况,及时开展换届增补工作。二是制定学院党员教育管理责任清单,推动落实党委、党总支(党支部)、党员三级责任。三是加强党建业务培训。围绕深入贯彻中央八项规定精神学习教育、提升基层党务工作者政治能力和履职能力等6个专题开展培训,实现师生党员全覆盖。四是建立流动党员信息库,及时完善流动党员信息,强化流动党员精准管理。五是组织开展2024-2025年度优秀共产党员、优秀党务工作者评选表彰活动,充分发挥先进典型示范引领作用。
三、下一步整改工作打算
学院党委将认真对照省委巡视反馈意见,坚持标准不降、要求不变、力度不减,以钉钉子精神抓好持续整改,不断巩固拓展整改成果。
(一)增强自觉,持续推进巡视整改。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述,始终把落实巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,进一步提高政治站位、主动对标对表,不断增强推进巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(二)紧抓不放,加强整改难题攻坚。紧盯“加强高层次人才引育工作”等四个整改难题,压实4个重点难题攻坚责任,对于事关全局工作的方向性问题、影响工作进度的制约性问题、师生关心关注的敏感性问题等,加强针对性调查研究,勇于打破思维定势,以改革创新的举措破解工作难题、解决瓶颈问题,全力攻坚突破、确保整改到位。
(三)一抓到底,全面落实问题整改。强化问题意识、坚持问题导向,一贯到底压实巡视整改党委主体责任、书记第一责任、班子成员直接责任,一着不让抓好 “三张清单”落实,扎实推动问题整改向深拓展、向专发力、向下延伸,做到问题不解决不松手、结果不达标不销号,确保所有反馈问题不折不扣整改。
(四)统筹兼顾,深化拓展整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合,举一反三、建章立制,把巡视整改过程转化为推动学院发展的具体实践,坚持党对公安教育的绝对领导,聚焦立德树人、育警铸剑根本任务,更高水平推进内涵式特色化高质量发展,奋力推进江苏公安高等教育现代化走在前列,全力创特色、塑品牌、争一流,更好为中国式现代化江苏新实践和公安工作现代化建设作出警院贡献。
欢迎广大干部群众对学院巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系电话:025-52880309、52881512
电子邮箱:xszgb @jspi.cn
邮政邮箱:南京市浦口区石佛三宫48号(江苏警官学院巡视整改工作办公室)
邮政编码:210031
中共江苏警官学院委员会
2025年10月20日