根据省委统一部署，2024年10月11日至12月12日，省委第四巡视组对江苏商贸职业学院党委开展了巡视。2025年2月23日，省委巡视组向江苏商贸职业学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
（一）坚持以整改为契机，全面提高政治站位
学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示精神，全面落实中央和省委巡视整改决策部署，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。深刻认识巡视整改是必须完成好的重大政治任务，将其摆在当前工作的首要位置，坚决扛起主体责任，不折不扣推进整改。
（二）坚持以问题为导向，压紧压实整改责任
学校党委成立巡视整改领导小组和工作专班，针对省委巡视反馈的27个问题，逐条深挖根源，细化为91条整改措施，明确牵头领导、责任部门、时限节点，建立“问题、任务、责任”三清单，确保责任压实到岗到人。目前，已100%推进巡视整改，省委巡视反馈27个问题，20个问题整改落实到位；91条整改措施，73条措施整改落实到位。
（三）坚持以实效为目标，深化巡视整改成果
学校创新构建巡视整改“三三三”工作机制。一是三级责任压实，学校党委扛牢主体责任，牵头领导负直接责任，牵头部门负具体责任；二是三级责任把关，工作专班定期对整改成效进行初审，牵头领导进行复审，党委进行终审；三是三会联动推进，通过党委会、专题协调会、月度整改推进会，确保巡视整改有序推进。
二、整改落实情况
（一）关于“‘以生为本理念树得不牢’问题未整改到位”问题的整改情况
学校多措并举缓解学生宿舍资源短缺问题，全力保障和优化办学条件。加速推进扩建三期工程学生宿舍四、五以及学生和教师集体宿舍建设项目；与属地南通市崇川区秦灶街道签订校地合作住宿场地使用管理协议，为学生住宿提供了充分保障；加强通州湾教学区资源供给，确保正常教学工作正常开展。
（二）关于“‘民主治校意识不强’问题未整改到位”问题的整改情况
学校党委高度重视民主治校工作。党委会专题研究学校三届三次教代会提案工作，组织开展教代会代表专题培训，全面提升教代会代表参与学校民主管理的能力。出台学校《教职工代表大会提案督办制度》，进一步规范教代会提案办理程序。学校三届二次、三次教代会提案、意见建议均已落实到位。
（三）关于“履行巡视整改主体责任不力”问题的整改情况
学校党委严格履行巡视整改主体责任，成立巡视整改领导小组和工作专班，制定省委巡视反馈意见整改方案，建立巡视整改月度工作推进机制，每月专题研究巡视整改工作质效。修订学校《党员领导干部民主生活会的实施细则》，领导班子召开巡视整改专题民主生活会，制定整改措施和细化整改清单，举一反三，建立健全问题整改长效机制。
（四）关于“党委领导核心作用发挥不充分”问题的整改情况
学校党委扛起办学治校主体责任，聚焦学校发展定位、人才培养、社会服务等办学重大问题专题研究，出台深化改革的意见；举办高质量发展研讨会、高层次人才座谈会、企业调研，完成“十五五”规划校内全覆盖调研，确立“财经底色、供销特色”办学方向和2030年跻身国家“双高计划”目标，稳定全日制在校生规模并扩大继续教育。
（五）关于“党委领导下的校长负责制执行不力”问题的整改情况
学校严格执行党委领导下的校长负责制，修订党委会和校长办公会议事规则，对雷同条款进行修订，进一步明确党委会和校长办公会议事决策范围和主要内容。学校党委聚焦专业内涵建设、人才培养方案、产教融合、社会服务等重大问题进行专题研究。出台学校《二级学院党政领导分工指导意见》，并提供二级学院班子分工示范文本。
（六）关于“制度建设严重滞后”问题的整改情况
学校加强制度建设，对现行规章制度进行全面清理，经过党委会、校长办公会审定，废止制度33项、修订制度177项、新立制度37项，形成了上下贯通的制度体系。出台学校《部门工作职责》，制定学校《部门年度综合考核实施办法》《教职工年度考核办法》《奖励性绩效工资考核分配办法》（征求意见稿），建立健全部门和个人年度考核激励机制。
（七）关于“推进学校高质量发展乏力”问题的整改情况
学校对标省属高校综合考核指标，制定学校《“揭榜挂帅”项目管理办法》，修订学校《教学成果奖评奖办法》等12个文件，评选教学成果奖12项。秉持“财经底色、供销特色”办学方向，彰显行业办学特色，立项供销合作社系统研究课题64项；与中国供销农产品集团等单位签订协议，建设为农数字平台和科研基地，立项社会服务项目10项；落实“全国供销合作社系统人才培训基地”建设目标，建成供销师资库和7大课程模块；新开设3个为农服务特色专业。
（八）关于“重点任务推进不力”问题的整改情况
学校针对重点任务推进滞后问题，通过党委专题会议统筹推进解决，对“十四五”规划51项未完成指标及省“双高”4项关键指标、5项具体任务，明确责任与时限，专项督办。立项省高水平专业群3个，引进各类高层次人才40多人，“双师”占比超80%。通过“揭榜挂帅”立项11个项目。加强教师培养，培育3个省级教学创新团队，提升信息化应用水平。
（九）关于“师资配备严重不足”问题的整改情况
学校党委高度重视师资队伍建设，通过加大人才引进力度、修订人才招聘政策、创设人才发展环境，自本轮省委巡视以来，共引进专任教师52名，其中高层次人才30名，有效缓解师资短缺问题。修订学校《教师企业实践管理办法》，做好学校“双师型”教师认定和复核工作。
（十）关于“高学历高层次人才引育不力”问题的整改情况
学校实施人才强校战略，修订学校《高层次人才引进与管理办法》，目前具有博士学位教师43名，博士在读17名，博士学历占比显著提高。学校加强高层次人才考核，强化科研、教学、重大成果与突出贡献导向。目前，高层次人才在《人民日报》《光明日报》《中国教育报》等权威报刊发表多篇文章，立项市厅级以上课题10项、合作经济研究专项课题17项，作为主要完成人获教学成果奖3项，获省高等职业教育第二批高水平专业群立项1项。
（十一）关于“人才培养工作不力”问题的整改情况
学校高度重视人才培养工作，对接产业行业需求，动态调整专业设置，实现专业设置与专业动态调整规范化管理，强化产教融合、校企合作，提高人才培养的适配度和满意度。制定学校《专业教学资源库建设与管理办法》，修订学校《在线开放课程建设与管理办法》，规范教学课程资源建设。新增校级精品在线开放课程26门，推进1项省级、10项校级专业教学资源库建设。
（十二）关于“实训条件保障不足”问题的整改情况
学校持续强化实训教学条件保障，出台学校《实训室建设与管理办法》。2025年将物流实训基地升级改造作为校级重点建设项目，将虚拟现实、数字孪生等新一代信息技术融入实训室建设，立项实训室建设项目12个。将学校图文信息大楼西侧1000平方米场地拓展为无人机室外飞行实训场地，开展了2026年实训室建设项目论证与评审工作。
（十三）关于“教学质量把控不严”问题的整改情况
学校着力解决教学质量问题，修订学校《学生实习管理办法》，制定学校《产教融合实践教学实施办法》，明确各方权责，进一步加强管理力度。持续完善教学督导机制，制定巡课、听课制度，修订督导办法，校院两级30名督导形成联动，实现“督导-反馈-处置”闭环运行。落实“三要五不准”管理规范，课堂教学氛围持续向好，将学风评价纳入学生综合素质体系。
（十四）关于“社会服务效能不高”问题的整改情况
学校设立产教融合处，制定全面深化产教融合工作方案，推进南通动漫市域产教联合体建设，开展工学交替实践教学项目7个。学校实施科技副总专项工程，5名教师成功获批省科技副总；立项校级科研创新团队2个，联合申报“长江科学技术奖”1项，与地方共建科研基地1个，获批省产学研合作项目1项；选派1名博士赴企业挂职，选派1名中层干部挂职驻村第一书记。
（十五）关于“课堂教学主渠道作用发挥不够”问题的整改情况
学校贯彻落实习近平总书记关于思政课建设讲话精神，开齐开足思政课。构建以“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”为核心、“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”等5门课程为骨干、“中华优秀传统文化”等6门课程为选修的课程群，增开“形势与政策”课程，思政课针对性和吸引力不断增强。修订学校《课程思政建设实施方案》，开展课程思政示范课程建设，将供销行业文化等融入课程。
（十六）关于“思政工作力量薄弱”问题的整改情况
学校党委高度重视“两支队伍”建设，按要求高质量配足配齐专职辅导员和思政课教师，新招聘6名专职辅导员、8名思政课教师。通过集体备课、培训交流、主题沙龙、实践教学、实践研修等多种方式提升思政课教师能力，思政课教学质量稳步提升。设立思政课教师培训专项经费，严格经费使用管理。截至目前，组织150人次参加各级各类培训，提升了思政课教师的专业素养。
（十七）关于“法治教育弱化”问题的整改情况
学校党委定期研究学校法治工作，出台学校《领导干部、教职工学法工作实施方案》，组织师生参与教育部思政司“千万师生同上一堂国家安全教育课”“全国大学生国家安全知识答题”活动。构建“教育-心理-行为”三维联动的学生违法犯罪预防体制，推动反诈工作与思政教育同部署、同督查，邀请公安系统反诈专家来校作专题讲座。组织学生参与第十届全省“学宪法、讲宪法”比赛活动。
（十八）关于“意识形态责任制落实不力”问题的整改情况
学校党委高度重视意识形态工作，党委理论学习中心组开展意识形态专题学习，开展意识形态专题研究。修订2025年党委、领导班子成员、二级党组织、基层党支部等四级意识形态工作责任清单，形成2025年第一、二、三季度意识形态工作分析研判报告。出台学校《意识形态工作分析研判联席会议制度》等5项制度，建立意识形态风险评估等工作机制。
（十九）关于“校园安全管理有欠缺”问题的整改情况
学校党委专题研究校园安全稳定工作、审议春季安全检查方案，审定校级领导个性化安全责任清单，召开季度安全会议部署工作。制定部门、二级学院个性化责任清单并签订消防、平安校园建设责任书，压实安全责任。全面提升安防水平，专职安保人员配备率达省定标准；按计划开展5场消防、防恐等培训实训，组织开展全国防灾减灾日活动及应急疏散演练。
（二十）关于“‘两个责任’压得不实”问题的整改情况
学校党委专题研究全面从严治党暨党风廉政建设工作，审定学校领导班子及成员2025年度全面从严治党责任清单，召开全面从严治党暨省委巡视整改工作部署会，常态化压紧压实各级党组织主体责任。制定学校《巡视巡察整改督查工作方案》《巡察整改质效评估实施办法》，对3个直属党支部巡察整改落实情况开展质效评估。
（二十一）关于“监督责任弱化”问题的整改情况
制定学校《纪委“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动工作落实方案》，修订完善纪检监察工作制度11项，强化工作流程管理。印发学校《关于开展2025年专项督查工作的通知》，对二级党组织落实中央八项规定及其实施细则精神、省委巡视和学校党委巡察整改落实情况、思政课建设情况开展专项督查。深入开展高校突出问题系统整治。
（二十二）关于“重点领域防控有漏洞”问题的整改情况
学校通过完善制度体系、实施全流程规范化管理，全面提升基建、维修工程质效。2025年1月通过公开招标新增江苏华东项目管理有限公司和江苏正元工程项目管理有限公司作为监理单位，强化工程质量管控。出台学校《基建工程管理办法》《维修改造工程管理办法》，构建从立项、招标、施工、验收到审计的全流程监督机制，实现对工程全周期精细化管理。
（二十三）关于“国有资产管理有欠缺”问题的整改情况
学校制定图文信息大楼闲置楼层利用方案，原闲置房间24间，已新利用13间。2025年实训室建设项目已全部启动，其中42%的项目已完成招标采购；新开发实训项目376项，实训室平均利用率为86.52%。学校原有4幢学生宿舍楼未办理房产证，目前已办理完结2幢。
（二十四）关于“食堂财务监管不到位”问题的整改情况
学校全面强化食堂监督管理，修订学校《食堂监督管理办法》。食堂承包方需每月向学校提交运营收支明细表，确保学校实时掌握财务动态。每学期初开展菜价核定工作，严格将毛利率控制在35%以内，确保菜品价格合理稳定。同时，安排2名工作人员，每日抽查菜品售价，严格监控毛利率。
（二十五）关于“学生利益关切不足”问题的整改情况
学校党委坚持“以生为本”，引入学生校长助理参与民主管理，通过“苏商小管家”“苏商学工”及学生“一站式”事务大厅等线上线下平台，畅通学生诉求表达渠道，及时解决问题。创新食堂治理机制，建立“校方-伙管会-学生”三方协同监督机制，推动菜品优化、服务提档。形成通州湾教学区学生宿舍水电补贴方案，全面清理收费偏差。
（二十六）关于“干部队伍建设统筹谋划不力”问题的整改情况
学校党委专题研究干部队伍建设，制定学校《中层干部及年轻干部培养五年规划（2024-2028年）》《2025年中层干部换届工作实施方案》，截至7月底，已完成第一批次中层干部换届工作。目前，中层干部配备率为75%，二级学院主要负责人配备率提高到78%。根据省人社厅批复，学校“双肩挑”人员已全部重新核准备案。
（二十七）关于“基层党建有短板”问题的整改情况
学校党委专题研究部署党建工作，开展二级党组织党建成效考核，并召开反馈会精准指导问题整改。各二级党组织分别召开组织生活会，聚焦“四个带头”查摆问题，严肃开展批评与自我批评。严格对标全省“双带头人”培养工程，选优配齐20名“双带头人”教师党支部书记。遴选省级“标杆院系”培育对象3个、“样板支部”培育对象8个。
三、下一步整改工作打算
（一）强化政治担当，推进整改责任再压实
学校党委持续把巡视整改作为当前学校事业发展的政治任务，以锲而不舍的精神和责任担当，坚定不移推进整改、不折不扣完成任务。将巡视整改要求纳入年度考核，把整改责任压实到岗、传导到人，以严格的责任到位推动整改落实到位。
（二）深化整改落实，加快制度机制再完善
持续紧紧围绕巡视反馈的27项问题，综合施策、标本兼治、精准发力，不断推动形成依靠制度办学治校的长效机制。对已取得明显成效、因客观原因还未整改落实到位的问题，加强督查，加速推进完成整改；对已经整改到位的各项工作开展“回头看”，做到真抓真改真落实，落地生根防反弹。
（三）拓展成果运用，促进学校事业再发展
把巩固运用巡视整改成果同学校高质量发展重点工作相融合，把整改过程中剖析的问题、解决的问题转变为剖析一类问题、解决一类问题，举一反三，努力把整改成果转变为解决重点难点工作的有效对策，推动学校提升管党治校工作水平，增强内涵式发展动能，办人民满意的教育，营造风清气正政治生态。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0513-85679201；邮政信箱：南通市崇川区江通路48号江苏商贸职业学院党政办公室；电子邮箱：jssydzb@jsbc.edu.cn。
中共江苏商贸职业学院委员会
2025年10月20日