根据省委统一部署，2024年3月29日至5月30日，省委第五巡视组对省政府研究室党组开展了巡视。9月22日，省委巡视组向省政府研究室党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、巡视整改组织领导情况
室党组对省委巡视反馈意见高度重视，把做好巡视整改工作作为一项重大政治任务，作为推动全室高质量发展的重要抓手，按照巡视整改要求，加强组织领导，认真制定落实方案，层层压实整改责任，全力推动整改工作有序开展。
(一)强化政治自觉，加强组织抓落实。室党组在巡视反馈会后次日立即召开会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《巡视工作条例》，传达学习贯彻省委有关专题会议部署要求和省委第五巡视组巡视反馈意见，精心部署巡视反馈意见整改落实工作，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委要求上来。室党组着力强化对巡视整改工作的组织领导，成立以室主要领导为组长，纪检监察组组长、室领导班子成员为副组长，各处(中心)党支部书记为成员的巡视整改工作领导小组，并抽调精兵强将成立巡视整改工作办公室，具体负责全室巡视整改工作综合协调、督查落实。室党组多次组织专题学习，室主要领导与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管处(中心)负责同志及有关同志深入开展谈心谈话，统一思想、凝聚共识。为更大力度推进巡视整改工作落实，室党组于去年10月21日召开巡视整改专题民主生活会，深入查摆问题，紧密联系实际，深挖思想根源，严肃认真开展批评与自我批评，进一步压实整改责任。全室各党支部结合年度专题组织生活会，组织党员干部对标找差，开展批评与自我批评，共同推动巡视整改工作真落实、见实效。
(二)细化任务清单，聚焦问题抓落实。室党组对巡视反馈的问题主动认领、照单全收，系统研究制定巡视整改工作方案，逐条逐项明确整改措施、牵头领导、牵头单位、参与单位和整改时限，做到任务到人、责任到岗、要求到位。在方案制定过程中，主动征求省委巡视组、省委巡视办公室、省纪委监委第十三室意见，多次征求省纪委监委驻省政府办公厅纪检监察组意见，对各方面提出的意见建议进行精心梳理、认真吸收。为确保整改措施有力有效有序落实，室党组坚持从实际出发，正确处理巡视整改与日常工作的关系，加强工作统筹，搞好结合融合，做到一体抓、两促进。
(三)实化整改责任，以上率下抓落实。室党组书记认真履行巡视整改第一责任人职责，对巡视整改工作负总责、全面抓，定期召开室党组会、室主任办公会、巡视整改领导小组会及时调度推进整改工作，研究整改举措，评估整改成效，形成大抓整改态势，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，直接牵头负责落实38条整改措施、约占全部整改任务的一半;对重点难点问题，坚持事不避难、集中攻关，多次召集会议专题研究，亲自指导整改工作，带头撰写理论文章《加快发展新质生产力推动高质量发展走在前列》并在《新华日报》刊发。班子成员严格履行“一岗双责”，牵头抓好分管领域整改工作，充分发挥示范带动作用。各处(中心)负责同志按照统一部署，认真履行直接责任人责任，一级抓一级、层层抓落实。
总体而言，在集中整改期间，我室党组认真落实巡视反馈意见有关要求，工作抓得紧、责任压得实，注重把握整改工作时度效，认真扎实推进巡视整改落实工作，已取得阶段性成效。
二、整改进展情况及重要成效
(一)关于上一轮巡视“整改责任落实还不够到位”问题的整改情况。室党组坚持“新官一定要理旧账”，主动认领、举一反三，认真分析研究，集中组织攻坚，以落实“四个融入”要求为抓手，不断拧紧巡视整改责任链条。修订完善重大政策举措第三方评估制度、《江苏省政府决策咨询研究重点课题管理办法》和《省政府决策咨询专家库管理办法》，并认真抓好落实。通过制定处(中心)绩效考核办法，强化目标导向，进一步引导各处(中心)聚焦主责主业，同时切实加强文稿、调研报告等相关统计工作，定期梳理通报文稿、内刊及批示等情况，推动以文辅政、以策资政工作高质量发展。严格落实巡视整改情况公开要求，及时通报巡视整改进展情况，采取逐人送阅方式及时将巡视反馈问题及整改情况通报到每个人，做到全员覆盖、一人不落，自觉接受党员、干部和群众监督。
室党组切实将巡视整改作为分内之事、应尽之责，严格落实《被巡视党组织“一把手”和领导班子其他成员巡视整改责任清单》，做到事不避难、亲力亲为，以身作则、率先垂范。牵头领导认真落实“一岗双责”，对牵头负责及协助配合的整改事项，召集有关处(中心)人员会议，把握时间节点，倒排时序进度，加强督查检查，推动整改落实到位。建立健全巡视整改督促检查工作机制，将巡视整改落实工作情况纳入述职述廉和年度民主生活会内容，切实把巡视整改落实情况作为干部监督管理的重要参考。特别是室党组坚持每月研究巡视整改工作情况，加强整改工作调度，及时研究解决整改工作中困难和问题，持续紧弦鼓劲，确保巡视整改有序衔接、落细落实。
(二)关于上一轮巡视“问题整改尚不彻底”问题的整改情况。全面梳理有关调查研究工作的政策要求并汇编成学习资料发放各处(中心)，引导广大党员深入学习习近平总书记关于调查研究工作的重要论述，推动调查研究在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。深入贯彻中央关于调查研究和为基层减负的新部署，落实省委有关新要求，研究确定将南京栖霞、苏州吴江、南通海安作为室调研联系点，完善室调查研究工作制度，先后制订《关于进一步加强调查研究工作的意见》《省政府研究室调研工作纪律“十不准”》，对调研选题、方式、质效、作风和统筹安排等提出了明确要求。紧密结合重点工作任务完成，分批安排人员下基层开展实地调研，切实提高调研工作的科学性、实效性，先后就跨境电商、内外贸一体化、外资提质增效等工作赴南京、苏州、扬州、宿迁等地深入基层一线开展实地走访，综合运用小型座谈、“一对一”“多对一”个别访谈等方式开展小分队、沉浸式调研，与基层干部群众、企业家座谈调研20次以上。
(三)关于“政治理论学习不够系统深入”问题的整改情况。一是严格落实中心组学习制度规定。中心组学习每月一次雷打不动，每次学习都制定详实计划，明确重点理解把握的问题和思考讨论题，提前下发给中心组成员及列席人员作好学习发言准备、并安排2—3名同志重点发言。二是拓展创新学习方式方法。“理论讲学堂”先后9次组织开展学习体会交流、专家教授授课辅导，采取“请进来”与“走出去”相结合的办法，增强学习的吸引力、影响力。三是组织专题读书班。在扬州市委党校举办了学习习近平新时代中国特色社会主义思想读书班，深入系统地学习习近平文化思想、习近平法治思想和习近平总书记关于意识形态工作的重要论述等。四是制定《2024年理论基地和智库建设实施方案》，细化责任分工，强化与高校科研院所合作，联合开展理论研究工作。五是改进“第一议题”学习组织形式，重大主题、重要内容结合党组中心组理论学习、举办专题学习班等形式进行，增强学习的深入性、系统性。党组在做决策、抓落实之前，首先学习领会习近平总书记重要讲话重要指示精神，自觉把有关精神贯彻落实到综合文稿、调查研究、决策咨询等各项工作中。
(四)关于“重大问题研究不够有力有效”问题的整改情况。围绕“四个走在前”“四个新”和“4+1”重大任务，聚焦经济大省挑大梁要把握好的“四个着力点”，全面梳理需要江苏探路先行的重点领域，并有计划地组织开展调查研究，为推动相关政策措施出台发挥了积极作用。一是围绕“加快打造发展新质生产力重要阵地”这一重要任务，第一时间推动开展因地制宜发展新质生产力实践研究，2024年形成50篇案例研究成果，并先后编发10期新质生产力案例专刊分送各市、县(市、区)党委政府领导，为各地因地制宜发展新质生产力提供参考。同时加强与中央媒体对接，协调经济日报、经济参考报、新华网、“学习强国”等进行专题、专栏报道，在更大范围内发挥了典型案例的引领带动作用。二是大力推动“深耕行动”向发展新质生产力堵点卡点聚力，形成的研究成果多次获省领导批示。三是围绕贯彻落实总书记对江苏工作的重要讲话精神，全面加强相关重点问题研究，形成了一批有分量的调研成果。
(五)关于“‘以文辅政’能力不够强”问题的整改情况。一是全力做好文稿起草工作。高质量完成省政府主要领导在省政府第二次、第三次廉政工作会议上的讲话以及署名文章等重要文稿起草工作。统筹全室骨干力量全程参与，圆满完成2025年《省政府工作报告》起草任务，并完成省政府主要领导在《省政府工作报告》三次征求意见座谈会上的讲话、参加三个代表团审议时的讲话等。二是安排文稿撰写骨干参加跟班学习，先后共安排2名年轻骨干到省政府办公厅参加文稿起草团队实战训练、跟班学习，在实践中提高干部履职尽责的素质本领。三是积极组织文稿起草交流活动。在2025年省政府工作报告起草过程中，先后围绕“如何高质量组织文稿内容”“如何防范化解文稿起草中的风险”等5个方面内容，开展集中学习培训，并针对如何提高文稿起草能力安排参训人员交流发言。大力开展深耕成果交流活动，去年10月利用五个半天时间，安排10名同志走上讲台，围绕“经济大省勇挑大梁”这一主题谈体会、谈认识、谈经验，有效推动干部在互学互鉴中学思践悟、共促提升。
(六)关于“调查研究不扎实”问题的整改情况。一是积极主动与市、县(市、区)政府研究机构开展联合调研，注重以实地调研、问卷调查、召开座谈、面对面交流等形式获取第一手资料，坚决杜绝“闭门造车”。二是强化调查研究在以文辅政中的基础作用，严格落实内刊审查制度，严把选题关，推动调研选题进一步向热点、难点问题聚焦;严把审批关，强化调研的前瞻性、创新性和突破性;严把转化关，积极与省有关部门开展联合调研，推动调研成果转化为政策成果。三是注重与基层干群当面交流，在新质生产力典型案例调查过程中，分批安排人员深入一线、深入企业与群众面对面沟通交流，掌握第一手情况，在2024年江苏民生调查工作中安排人员与10个县(市、区)政府研究室对接，通过与群众交流获取许多有价值的数据信息，为从基层视角反映问题提供了有力支撑。
(七)关于“决策咨询成效不明显”问题的整改情况。一是聚焦精准选题，组织修订完善《江苏省政府决策咨询研究重点课题管理办法》，实施“省政府领导出题、各课题组答题”新机制，提高选题精准性。二是聚焦应用转化，加大课题过程管理力度，安排课题联络人参与课题研究工作，联合推出高质量中期成果两篇。严抓课题结项工作，室主要领导高度重视，用2天时间召集室领导、各业务处室与课题负责人面对面沟通交流决策咨询报告修改完善工作，为各课题组有针对性提出修改建议，进一步提升研究成果质量。
(八)关于“智库建设推进不力”问题的整改情况。主动对标《省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心理论基地考核体系》和《省重点智库考核体系》，制定《2024年理论基地和智库建设实施方案》，明确年度工作任务，细化责任分工，提升建设成效。聚焦深耕领域研究需要，强化与南京大学、东南大学、南京林业大学等高校以及省经济和信息化研究院等科研院所合作，联合开展调研。修订并落实《省政府决策咨询专家库管理办法》，组织到相关单位调研专家库更新使用管理工作，不断提升服务质效。
(九)关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改情况。机关党委加强展陈布展内容的审核和管控，及时根据新的形势任务更换展板内容，严格布展内容审核。严格执行论坛、讲座、研讨会等的审批备案制度。制定《内刊管理办法》，严格落实“三审三校”制度要求，明确编辑责任制，严格压实压紧责任编辑责任，加强内容审校工作。
(十)关于“机关运行存在薄弱环节”问题的整改情况。一方面，组织党员干部深入学习习近平总书记关于办公厅(室)工作的重要论述，提高站位、深刻把握工作标准要求，对标对表查找短板弱项，增强工作责任感使命感。另一方面，在征求各处(中心)意见和建议的基础上，组织梳理制定20多个岗位职责清单，进一步明晰了各岗位工作职责及要求，并在平时考核中增加民主测评环节，积极引导党员干部进一步强化全局观念、服务意识，切实做到寓管理于服务之中，机关服务效能明显提升。
(十一)关于“履行主体责任不扎实”问题的整改情况。一是室党组强化全面从严治党的主体责任意识，加强相关学习研究和工作部署，专题组织理论学习中心组学习，对习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于全面从严治党的重要论述等进行了再学习再领悟，并结合各项业务工作加深研究、贯彻落实。二是根据《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，研究制定并落实《全面从严治党和机关党建三级责任清单》，明确时序进度、牵头领导及责任部门。三是室党组成员与分管支部书记签订《党风廉政建设责任书》，进一步强化对支部党建工作的督促检查、党建和党风廉政建设工作的情况掌握、廉政风险点排查和对新提拔晋升干部的廉政谈话，推动更好履行“一岗双责”。四是加大党员教育管理力度，持续加密党纪教育、廉政教育、纪律教育频次，组织党员干部赴省党风廉政教育基地、龙潭监狱开展警示教育，选派同志到省高院旁听案件庭审。及时通报有关典型问题，加强对重点时段、重点岗位的督促提醒，时刻绷紧党员干部清正廉洁这根弦。
(十二)关于“领导班子自身建设存在不足”问题的整改情况。一是严格落实《中国共产党党组工作条例》，组织修订完善《省政府研究室工作规则》《“三重一大”决策事项清单》。二是进一步加强思想政治工作，加大干部谈心交流力度，组织开展了以“讲党性、讲大局、讲纪律、讲感情”为主题的思想政治工作，室领导带领机关党委同志深入到各支部，连续开展多轮“一对一”“全覆盖”式谈心交流，跟进了解党员思想动态、凝聚思想共识;结合学习贯彻习近平总书记参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时重要讲话精神和开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入开展以“凝心聚力干事业，优化生态促发展”为主题的思想政治工作，室主要领导亲自动员部署，分管领导和各支部书记、支部书记和党员干部开展新一轮的一对一思想交流，进一步解决好思想和作风上的突出问题;邀请老同志上专题党课;联合机关工会组织开展了“感知‘大保护’成果、领悟‘新思想’伟力”主题党日活动和“团结致胜、合作共赢”主题友谊赛等活动，特别是在相关项目中精心设计编组配对，让大家在“打配合”中深化了解、增进团结，产生了“润物细无声”的效果，积极营造团结和谐的良好环境。
(十三)关于“干部队伍建设统筹谋划不够”问题的整改情况。室党组高度重视干部队伍建设，加大对干部队伍建设统筹谋划力度，根据省委组织部有关部署和要求，制定了干部队伍建设规划和进人计划，修订完善了《优化干部队伍结构规划》，有序构建研究室干部队伍的“四梁八柱”，逐步实现“结构合理、有序传承、人岗相适、可持续发展”的队伍建设目标。
(十四)关于“干部全方位监督管理不够”问题的整改情况。室党组高度重视干部兼职管理工作，加强组织领导，认真组织开展自查工作，组织开展担任外单位专家、导师、理事等兼职情况摸底调查，督促相关人员进行整改。在去年11月份全室开展违规兼职清理自查的基础上，组织干部自查，进一步摸清底数，同时组织清理规范退休省管干部社会兼职，安排专人上门讲清政策要求，协助做好相关填报工作，并根据省委组织部有关反馈意见，协调推进相关工作，确保整改到位。建立包括兼职取酬情况在内的相关报告制度，每年组织填报《年度干部兼职情况报告表》。加强因私出国(境)管理，按规定对涉密人员进行信息更新、备案管理和证件集中保管工作，严格防范和纠治相关违规违纪苗头。
(十五)关于“基层组织建设有短板”问题的整改情况。一是切实扛起党建主体责任，室党组严格落实机关党建主体责任，去年先后5次研究全面从严治党和机关党建工作，召开党建半年工作检查推进会，制定年度党建“三级”责任清单，召开党风廉政建设部署会。二是大力加强机关党委自身建设，结合机关党委换届，调整充实机关党委纪委人员，加强党务干部队伍建设，安排年轻干部到机关党委工作，解决年龄结构老化问题。三是精心筹建“党员活动室”和“职工之家”，完善各类设备设施，明确使用管理办法，丰富党员活动空间。四是大力支持机关各支部争创党建活动品牌，组织各支部学习省级机关兄弟单位争创“服务高质量发展先锋行动队”的好经验好做法好案例，支持发展研究中心党支部、综合处党支部争创省级机关“服务高质量发展先锋行动队”。中心支部形成先锋微党课、讲学堂、理论库、助企行、民生窗五位一体党建品牌，获得“标兵党支部”荣誉称号;综合处支部聚焦重点领域加强党建与业务融合，努力在新一轮评比中争取更好结果。五是积极推动党建与业务工作有机结合，去年围绕小城镇高质量发展、提振民间投资需求、生产生活用电安全等课题开展专题教育，不少成果为推动相关问题解决提供了有益借鉴，进一步提升了支部推动高质量发展的能力和质效。六是加强处室党支部建设，党组扩大会专题研究党支部建设工作，组织召开机关基层党组织建设座谈会，制定实施“四强”党支部建设工作方案，明确抓建思路、细化工作举措。狠抓“三会一课”、主题党日、谈心谈话和党支部书记述职评议等组织生活制度落实，机关党委先后3次对落实情况进行检查通报。持续开展“我为群众办实事”实践活动，深化“三个一线”活动，开展“基层微调研”等，鼓励支持各支部与省级机关部门、村社企业党支部广泛开展联学联建，每个支部都与共建单位开展了丰富多彩的共建活动，相关信息在机关党建网上进行了登载。
三、巩固深化巡视整改成果的打算
室党组将进一步对标党中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》精神，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，按照省委有关部署和巡视整改要求，以更高标准、更严作风、更实举措，高质量完成各项整改任务，以扎实的整改成效推动研究室全面建设迈上新台阶。
在强化政治担当上持续发力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，在持续深化理论武装中把牢巡视整改的正确方向，切实从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，充分发挥室党组把方向、管大局、保落实的作用，强化抓好巡视整改的政治自觉。认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，以上率下、较真碰硬，继续全力做好巡视“后半篇文章”。
在优化进度管理上持续发力。坚持目标不变、标准不降、力度不减，统筹推进各项整改任务，真正做到整改不彻底不销号、整改不到位不收兵。严格把握整改工作的时度效，加强对整改工作的全过程考核评估，对已经完成整改落实的事项，适时组织“回头看”，及时查漏补缺，防止问题反弹回潮;对尚未完成整改的事项，加强督促检查，持续盯紧盯牢，限期整改到位，确保件件有落实、事事有回音、条条见成效。
在推动标本兼治上持续发力。聚焦问题相对集中的领域和环节追根溯源、举一反三，统筹考虑个性问题和共性问题、显性问题和隐性问题、巡视反馈问题和相关部门检查反馈问题，在找准症结、治病除根上狠下功夫，着眼固本强基研究梳理机制化解决路径。特别是着力突出制度建设这个根本，有针对性地建章立制、堵塞漏洞，做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，进一步建立健全用制度约束人、靠制度防风险的内部管理体系。
在促进效应放大上持续发力。以落实巡视整改工作要求为契机，把抓好整改与推动聚焦主责主业、打造良好生态结合起来，与深化对经济社会高质量发展重点领域和问题的研究结合起来，与加强各方面能力建设、更好发挥职能作用结合起来，切实把巡视整改成果转化为推动以文辅政和以策资政工作高质量发展的强大动力，努力开创研究室工作新局面，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出应有贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025-83396766;邮政信箱：江苏省南京市北京西路68号行政楼307室;电子邮箱：zysjss@126.com。
省政府研究室党组
2025年5月20日