警示教育是全面从严治党的一项长期性、经常性、基础性工作。江苏省扬州市纪委监委坚持全周期管理理念,探索将警示教育工作融入案件查办及以案促改促治全过程,持续提升查处一案、警示一批、教育一片、治理一域综合效果。
用好办案资源。在案件查办过程中同步谋划实施警示教育,把办案成果最大程度转化为警示教育资源。一是强化案件剖析。制发工作指引,明确一般违纪违法案件、严重违纪违法涉嫌职务犯罪案件和典型类案的警示教育规定动作。严重违纪违法涉嫌职务犯罪案件查办之初,要求同步提交以案促改促治工作方案,并明确专人全流程收集警示教育素材。办案部门在查清违纪违法事实的同时,深入查纠案件背后的思想偏差、责任缺位、制度漏洞等问题。二是强化惩治震慑。对严重违纪违法涉嫌职务犯罪人员采取留置措施后,跟进推动发案地区、单位召开以案促改促治动员会,动员自查自纠,部署边查边改。今年以来,已召开以案促改促治动员会28场。三是强化教育感召。在办案过程中注重开展思想政治工作,以案释纪释法、讲明政策,推动案件高效查办。
贯通促改促治。在开展促改促治工作中深化警示教育,充分发挥警示震慑在促改促治中的积极作用,推动查办案件“后半篇文章”同题共答、同向发力。一是注重案件反思剖析。建立案件反思制度,每起市管干部留置案件,均制作警示忏悔短片并召开以案促改促治反思会暨以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责警示教育会,“案中人”以短视频形式“现身说”,办案人结合案件暴露问题“剖析说”,发案单位党委(党组)及班子成员深入反思、查摆问题“对照说”。二是注重地域领域集中治理。定期会商研判行业性系统性地域性案件发生情况,压实发案地区或行业系统主管部门警示教育责任,市纪委监委协助指导推动,通过制作专题警示教育片、召开警示教育会,做到揭示问题、剖析原因、强化震慑先行,集中治理同步部署开展,推动相关领域地域问题整改和长效治理。三是注重建章立制形成工作闭环。制发关于一体做好以案促改促治促教的实施意见,持续深化纪检监察建议精准指出问题、警示教育深入剖析问题、监督推动整改问题的“三轮驱动”工作机制,督促发案单位形成问题清单,同步制定整改方案,一体推动整改工作落地落实。
创新教育载体。将警示教育作为一项系统工程、长期工程,调动各方力量共同参与。一是利用重要节点抓好集中教育。市委每年组织开展两次党风廉政教育日活动,明确将警示教育作为党风廉政教育的主要内容。各县(市、区)和各部门单位结合主题党日活动、“三会一课”以及干部“选、育、管、用”各环节,探索开展多种形式的警示教育活动。二是拓展载体抓好现场教育。建成扬州市警示教育基地,2025年初升级改造后已接待259批次、8373人次参观。加强统筹协作,建立旁听庭审警示教育协作机制,联合市委组织部、市委党校(行政学院)将警示教育纳入干部教育培训必选内容。三是丰富形式内容抓好线上教育。在“清风扬州”微信公众号推出“清风课堂”等纪法教育专栏,常态化发布审查调查信息,强化震慑;开设“以案促改促治”专栏,动态发布警示教育活动内容,放大案件查办警示效果。系统梳理近年来全市警示教育资源素材,分层分类建立警示教育资源库。(作者系江苏省扬州市委常委,市纪委书记、监委主任)