自8月以来，高邮集中开展农村集体“三资”清查利用专项行动，成立双组长工作专班，抽调农业、资规、财政、审计、巡察等部门业务骨干下沉村组，构建“党政主抓、农业农村牵头、多部门联动、纪委全程督导”责任体系，逐村、逐组开展拉网式核查，全面摸清集体资金资产资源底数，推动集体家底晒在阳光下、落到民生处。

清查不是简单对账，核心之一在于倾听群众诉求、化解基层矛盾。三垛镇南丰村二组数百亩良田长期存在灌溉短板，清核过程中将其列为重点民生整改任务，镇村联动实施渠道改造。村民感慨：“没想到清查不只是查账，还帮我们解决了多年农田用水难题。”

汤庄镇清核组走访中发现，京汉村一户患病村民家庭困难，却难以纳入低保，遂联动民政部门“一事一议”，按程序将户主及其女儿纳入低保。临泽镇清核组查实村民小组负责人部分资金未入账，督促全额上缴村集体账户，实现集体资金“颗粒归仓”。高新区清核组入户访谈8000余户，收集线索400多条，探索形成“一线访查、分类攻坚、长效治理”三步工作法，把群众诉求清单转化为民生实事清单。

摸清“三资”底数之后，高邮坚持开门问策、吸纳民智，因地制宜唤醒各类沉睡集体资产资源。卸甲镇三河村作为示范点位，通过村民议事会征集方案，依托产权交易平台规范公开发包；汤庄镇潘季村深挖闲置地块资源，新建830平方米标准化仓储用房，投用后预计每年可为村集体新增收入7万元。

“清查不能只停留在登记造册，要立足本村资源，问计于民，让集体资产增值、村民受益。”清查工作人员介绍。各清查小组逐宗核实资产资源信息，全面规范合同管理，完善交易流程，做到集体资产资源发包应进必进。

各镇立足自身资源禀赋，探索差异化盘活路径：三垛镇聚焦农田水利配套与集体水面规范发包；菱塘回族乡扎实推进少数民族村集体资产规范整治；高新区重点摸排城郊闲置厂房、集体用房，对接产业需求盘活存量资产。一套清查整治机制催生出多元盘活举措，有效激活乡村资产、资源潜能，持续壮大村级集体经济。

集体“三资”管得好不好，村民最有发言权。高邮创新打造“两码两图两平台”一网统管体系，为每一笔集体资金、每一处集体资产赋予数字身份。村民扫码即可查询资产权属、合同信息、收支明细，实现指尖监督，集体家底全面晒在阳光下。

经过专项清查，高邮市农村集体“三资”底数全面摸清，低效闲置资产资源得到盘活，集体经营性收入稳步增长；合同不规范、应收租金拖欠等历史遗留问题逐步化解。新增集体收益反哺乡村建设，用于道路管护、水利维修、人居环境提升、困难群众帮扶，实现集体经济壮大、基层治理提质、群众获得感提升的多方共赢。（郭腾飞 胡静）