古城是一座城市的名片，苏州市姑苏区纪委监委将古城保护更新作为监督重点内容，以十全街片区改造为实践样板，把全流程监督贯穿城市更新各个环节，守护古城肌理、增进民生福祉，实现文脉传承、民生改善、商户增收多方共赢。

老街旧貌存短板  多方期盼促改造

坐落于苏州古城东南的十全街，青石板路掩映在梧桐浓荫下向前铺展。沿街既有香气氤氲的咖啡馆，也有飘香的百年老字号，老牌商铺与新潮门店相邻相伴、相映成趣。暮色降临，十全广场烟火渐盛，老人孩童倚坐长椅乘凉闲谈，往来游人或驻足定格景致，或走入街巷探访特色商铺。这条承载千年文脉的老街，正以“古今叠合、主客共享”的姿态，成为苏州古城热门打卡地标。

十全街全长2004米，东起葑门安里桥堍、西抵三元坊，至今依然保持“两街夹一河”的古街形制，沿途苏州园林、百年名校、传统民居错落密布。但在更新改造启动之前，老街各类发展短板集中显现：公共设施老化、步行通行条件较差、公共休憩空间不足、商铺业态同质化问题突出。周边居民坦言：“以前人行道窄得连两个人并排走都费劲，电动车乱停乱放，走路得小心翼翼。”长期在此经营的商户也深有感触：“街上冷冷清清，生意不景气。”

人居环境欠佳、出行存在安全隐患、经营客流不足，多重问题制约老街发展。为破解发展困局，苏州市启动十全街片区综合更新提升项目，建立姑苏区统筹牵头、苏州名城保护集团具体实施、双塔街道属地配合落实的工作机制。项目坚守“不拆一房、不动一户”共生式更新理念，通过优化步行空间、植入文化元素完成街巷整体改造，探索共建共治、长效运维的街区治理路径。

全链条精准监督  靶向整改兴街巷

项目筹备与施工同步启动监督保障工作，姑苏区纪委监委推动监督力量下沉一线，将“清风护航”专项监督贯穿改造全周期，深化“室组街”协同联动机制，联合双塔街道纪工委把监督探头延伸至施工一线，靠前摸排群众急难愁盼。针对群众集中反映的人行道狭窄有安全隐患、施工噪声扰民、开店审批流程烦琐等问题，纪检干部下沉走访，广泛征集居民、商户意见，全部纳入专项监督清单。依托定期会商、现场督查、约谈提醒等方式压实各方监管责任，督促双塔街道主动对接建设单位，对照清单逐项整改、逐件销号，形成问题收集、跟踪督办、结果反馈的完整监督闭环，确保群众诉求件件落地、事事回音。

在监督推动下，施工方案持续优化升级。项目全面推行“无感施工”：白天搭设定制全封闭切割作业棚，配套水雾降尘系统，最大限度降低施工噪声与扬尘影响。夜晚，做墙面涂刷、门窗更换、画标线等。同时，姑苏区纪委监委督促双塔街道、区城管委等单位落地智能电动车立体车库，缓解街区停车、充电难题；盘活桥头、河岸闲置零碎空间，开展小微空间改造，补齐公共休闲功能，打造一批兼具颜值与文化内涵的街边场景。

针对商户审批办事烦琐问题，姑苏区纪委监委督促各职能部门公开晾晒小微权力清单，牵头推动编制《葑门片区综合行政执法大队街区规范化管理手册》《双塔街道街区商户经营服务手册》。两份手册覆盖城市管理、市场监管、应急管理、城乡建设、经济发展、市场登记注册六大领域，对个体工商户登记、店招备案、户外外摆审批、食品经营许可等开店事项逐条明确办理流程，为商户办事提供标准化、清晰化指引。

改造完成后，老街面貌焕然一新：步行通道最窄处由不足0.3米拓宽至8米，新增非机动车停车位720余个，沿街20余处开放空间完成绿化景观提升，160余家新业态商户入驻，周末客流峰值较改造前提升3倍。如今街巷设施完善、业态丰富、管理有序。居民杨阿姨说：“现在路也宽了，环境也好了，我每天都要走好几趟，散散步、锻炼锻炼身体。”商户陈老板十分满意：“改造之后人流量翻倍，周末店里坐得满满当当，都忙不过来！”

样板赋能拓全域  长效监督护古城

十全街的蝶变，是姑苏区纪委监委以监督护航古城保护更新的生动实践。当地以此为样板，推动监督范围由单条街巷拓展至全区上千条背街小巷，实现监督由点拓面、由浅入深，古城保护推进更加扎实，基层监督靶向更加精准。

姑苏区纪委监委持续落实历史文化保护相关要求，贯通市、区、街道三级监督力量，出台古城保护更新十项监督举措。紧盯文化遗产保护、城市有机更新、文商旅融合发展重点领域，聚焦古建活化、老旧小区改造、征收搬迁等重大项目，依靠动态跟踪、定期调度、定向督导压实责任、校准偏差，保障各项部署落地见效。依托“社情民意联系日”拓宽民意收集渠道，搭建“室组街联动+职能部门协同”监督矩阵，联合建设方、街道实地踏勘调研。对群众关注度高的突出问题，通过约谈提醒、制发监督提醒函压实主体责任，推动问题整改清零。将廉洁风险防控嵌入古城更新全流程，推动发布古城保护更新参与单位自律倡议书，引导各类社会主体规范参与、廉洁共建。紧盯项目投资、大额资金使用、第三方采购等关键风险点，督促相关单位完善内控机制，让权力运行全程处于监督约束之下，让千年古城在清风护航下持续焕发新生。