前不久，江苏省常州市武进区洛阳镇谈家头村全新的谈家头市集正式投用：一楼是整洁的农贸市场，二楼是宽敞的餐饮场地，过去“冬天怕雪压、雨天怕风刮”的临时集聚点彻底成为历史。“村集体家底一笔一笔理清楚，我们盘活资产的底气才足。”谈家头村党总支书记马晓峰说，近年来村里全面完成集体资产清底摸排，通过改造升级的谈家头市集，每年预计可为村集体新增租金收入约70万元。

农村集体“三资”，一分一厘都连着群众切身利益。自常州市部署开展农村集体“三资”管理突出问题整治以来，像谈家头村这样算清集体“明白账”的做法已在全市推开，越来越多的村集体厘清账目底数、盘活沉睡资产、扎紧制度笼子。一个直观变化是：全市已有200多宗村集体闲置资产重新投入运营。

村集体有多少资产、资金、资源，摸清摸透了才能用好管好。整治以来，常州市纪委监委督促职能部门对全市集体经济组织开展清产核资，做到清查到底、查改到位、清欠见效一体推进：全域1.68万个清查单位实现应录尽录，全市摸排新增资产424万平方米、资源5万余亩，累计排查出493宗、39万平方米闲置资产。

这么多闲置资产，何以闲下来？该市以“解剖麻雀”带动全域，筛选出100个集体资产量大、经营性收入高、信访反映集中的重点村（社区），实施穿透式审计，累计核查出合同履约不力等问题582个。

常州市纪检监察机关聚焦村办企业运营、村级小微采购、工程款项支付等重点领域，循线深挖违纪违法利益链条，从严查处资金挪用、截留侵占、利益输送等一批典型案件，累计追缴回笼资金6000余万元。

在武进区南夏墅街道会计服务站，街道农村办公室副主任钱丽丹演示了村集体小微采购的全新流程——资金支付线上申请，合规支付高效打款，不合规的“想付也付不出去”。如今，农村集体“三资”全流程数字化监管，在当地基层已成常态。

整治以来，该市开展村集体资产违规出借督查工作，发现存在底数不清、监管滞后、村集体资金管理存在风险漏洞等问题。对此，市纪委监委坚持查改并举，监督推动职能部门全面升级农村集体“三资”监管平台，补齐漏洞短板。

针对资产资源底数不清、交易不透明，平台建立档案、实时追踪；针对村办企业管控缺位，平台实行事前报备、事中跟踪、事后评估机制，实现全程可溯；针对财务公开不到位，平台推行组级财务“一码通查”，村民扫码即可查看账目……目前，平台已覆盖全市779个村集体、归集7.7万条资产资源数据，今年以来对低价发包等异常情况实现预警近2万次。

常州市纪委监委推动市农业农村局出台6项制度，配套37项规范，构建起“制度管总、流程管事、监督管效”的工作格局。

如何让整治成果真正惠及百姓、强村富民？有效盘活成了许多村集体的必答题。坚持精准施策，该市从闲置资产底数中筛选出100余处条件较好的资产，量身定制盘活方案，成熟一批、推进一批。纪检监察机关同步跟进监督，盯紧盘活收益流向和惠民资金使用，推动资产真盘活、收益真惠民。截至目前，已有215宗闲置资产重新“上岗”，预计为村集体新增年经营性收入超1000万元。

许多村干部表示，集体资产盘活、保值增值，为民办实事的力度更大了，乡村振兴底气也更足了。（通讯员 朱婷）