网络外卖已成为群众日常消费的重要方式，看不见的后厨时常牵动人心。今年以来，江阴市纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，聚焦网络餐饮食品安全民生实事项目，紧扣责任落实、制度执行、执法履职、线索查办、以案促治，着力破解“幽灵外卖”、后厨管理不规范、从业人员健康管理缺失等群众急难愁盼问题。截至目前，全市网络餐饮投诉举报量同比下降26.07%。

拧紧责任链条，监督跟着问题走。江阴市纪委监委把监督嵌入顶层设计，督促江阴市市场监管局起草网络餐饮专项整治方案及配套指导意见，推动成立专项工作专班，细化整治重点与任务清单；制定2026年网络餐饮食品安全民生实事项目监督方案，实现全周期嵌入式监督。依托问题、任务、责任“三张清单”，落实周汇总、月调度、季通报和滚动销号机制，对整治推进滞后、整改浮于表面的事项及时提醒督办，推动形成“专班牵头、条线协同、分局落实”的三级工作体系，层层传导监督压力。

检查处置到一线，把监督落在实处。江阴市纪委监委赴江阴市市场监管局专题调研座谈，督促细化工作举措；实地督查鹦鹉之城无堂食外卖集中区、南门八佰伴餐饮集聚区，督促出台无堂食外卖三级驻点巡查制度，打通基层监管“最后一米”。同时调阅2023年以来全市网络餐饮行政处罚案件台账，逐案核查办案流程、整改闭环情况，检视“重查处轻整改”等履职短板。延伸监督触角，督促对健康证定点体检机构开展抽查，查实个别定点体检机构虚报自费体检人员、套取免费体检补贴问题，依规移送问题线索；督促13家定点体检机构配齐人脸识别、高清监控设备，实现人员核验全程留痕，从技术管控、制度约束两端堵塞廉政风险漏洞。

看不见的后厨靠看得见的数据来“显影”。江阴市纪委监委对1000余条外卖投诉举报件开展监督画像，划分食品安全、退款赔偿、配送服务、平台服务、监管履职、商家态度、其他七大类问题，锁定无堂食片区、高频投诉商户等重点监管对象，让监督“靶向”更精准；推动构建网络餐饮监管“数字一张网”：督促7746家入网餐饮商户全部落图建档，打通卫健部门餐饮从业人员体检数据共享通道，建立风险预警、AI智能巡检机制；推动2700余名外卖骑手担任“食安哨兵”，依托“暨阳红骑士数字管理平台”闭环处置骑手上报线索296条、立案查处15起；组织开展“餐饮你我同查”活动30余次，不断拓宽社会监督渠道。

以案促治，做实监督“后半篇文章”。江阴市纪委监委推动健全完善制度3项、整改销号突出问题3个，固化无堂食外卖三级驻点巡查、平台约谈管控、线索闭环移送等机制。推动出台《江阴市餐饮服务从业人员健康证明查验工作指引（试行）》，把技术管控与制度约束拧成一股绳；推动上线“澄市监智检通”AI自检小程序，让监管由“部门上门查”向“经营主体主动自检”转变，构建“行政监管+骑手哨兵+群众参与+商户自治”的多元共治格局。为加大违法犯罪打击力度，推动建立市监、公安、检察、法院常态化行刑衔接机制，完善线索移送、联合办案制度，累计向公安移送线索25条，公安据此刑事立案5起、抓获犯罪嫌疑人15人，形成高压震慑。

整治成效持续显现，群众更安心。目前，全市累计检查入网餐饮单位1.3万余家次，查办网络餐饮违法案件452起，其中查处“幽灵外卖”案件18起；行政指导外卖平台10家次；靶向抽检810批次，查处不合格食品21批次。食品安全数字地图投入实战运行，4000余家商户接入“互联网+明厨亮灶”，AI风险预警、智能派单、整改销号闭环运行，监管逐步由人海巡查向数字智治、从事后查处向事前预警转变。相关经验被《中国市场监管报》等媒体刊发，“网络餐饮AI合规体检”项目入选无锡市场监管“人工智能+”路演并推选参加省级路演。

下一步，江阴市纪委监委将紧盯群众急难愁盼，建立常态化监督机制，压实监管与平台主体责任，推动数字智治成果深度转化，完善“预警—派单—核查—整改—复核”智能处置链条，以精准监督守护群众“舌尖上的安全”。（耿知秋）