江山就是人民，人民就是江山。集中整治群众身边不正之风和腐败问题，是坚守人民立场、维护群众切身利益的重大政治任务。江苏深入学习贯彻党的二十届五中全会精神，全面落实习近平总书记重要指示批示精神，按照中央纪委国家监委部署要求，党委政府靠前主抓、纪委监委牵头推进、部门联动协同发力、市县主战抓乡促村，以责任贯通凝聚整治合力，严查群众身边“蝇贪蚁腐”，紧盯重点项目破解民生顽疾，系统施治健全长效监督体系，一大批群众急难愁盼问题得到有效解决。

即日起，“清廉江苏”微信公众号开设“在身边・江苏群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作巡礼”专栏，集中展示特色做法、创新机制与暖心实事，用看得见、摸得着的整治成效，让人民群众真切感受到习近平总书记和党中央的关心关爱就在身边、公平正义就在身边。敬请关注。

养老服务是筑牢民生底线、守护老年群体幸福晚年的民生工程。灌云县紧盯养老服务领域突出问题，构建“党委政府主导、职能部门主抓、纪委监委监督，整体协同推进”工作格局，打破民政、卫健等部门行业壁垒，加快推进区域养老中心建设，深化医养融合发展，让“老有所养、老有所安”更加可感可及。

织密联动网络，建强区域医养服务枢纽

县域人口老龄化程度深、农村养老医疗资源分散、专业康养供给不足，是灌云县养老服务长期面临的痛点。今年7月，县民政部门组建专项治理专班，实施镇村养老服务“扩容提质”行动，按照“中心辐射、片区协同”的建设思路，压实各级职责，重点打造南岗、鲁河、同兴、杨集4家区域性养老服务中心。

为实现老人生活照护与医疗服务无缝衔接，县纪委监委依托监督体系，厘清职责清单，推动建立“民政部门建设维护、卫健部门运营管理”的协同运行模式。县民政部门牵头联动属地镇街，完善养老服务硬件配套与适老化改造；县卫健部门统筹镇街卫生院医疗力量进驻，将日常诊疗、康复护理、健康管理等服务全面嵌入养老机构日常照护全流程。目前，南岗、鲁河两家区域性养老服务中心已完成服务升级并平稳运行，老人在家门口就能享受到“养中有医、医中有养”的便捷服务。

图 | 灌云县医养结合养老服务中心举办老年集体生日会，丰富老年人精神文化生活。

深化部门协同，打通医养服务堵点

优质的医养服务离不开人才的支撑。县纪委监委推动卫健、人社部门搭建医养结合人才联合培育平台，面向养老从业人员开展专业化、系统化培训，课程聚焦医疗照护规范、老年康复护理、常见慢病管理、应急处置等核心内容，兼顾理论知识与实操能力，着力打造“医护＋养老”复合型服务队伍，补齐医养融合人才短板。目前，全县已完成养老护理员免费职业技能专项培训248人次，其中150人取得职业技能等级证书，从业人员整体专业素养得到有效提升。

灌云县还坚持“机构提质+居家延伸”同步推进，将医养服务从机构向社区、居家覆盖，打通老年健康服务落地的“最后一公里”。县卫健部门依托基层医疗卫生服务网络，全面推行家庭医生签约上门制度，为高龄、失能、独居老人常态化提供健康查体、慢病管理、康复指导等上门服务。此外，同步投入专项资金，为350户特殊困难老人安装“一键呼”紧急呼叫设备与无线智能烟感报警器，提升居家养老安全保障能力。

守牢底线思维，构建常态长效治理格局

为推动养老服务监管规范与质量提升双向发力，灌云县医保与卫健部门建立联合监管机制，规范医养结合机构医保结算流程，严查虚假诊疗、套取医保资金等行为。县消防、市场监管、住建等部门对全县备案养老机构开展常态化巡查，累计整改消防安全隐患179条、食品安全隐患16条，所有养老机构食堂后厨全部接入“明厨亮灶”监管系统。县民政部门持续强化养老资金和项目监管，完成13家养老机构特困供养金专项审计，督促11家机构整改问题23个；同步实施养老服务收费乱象“合规整治”行动，实行“一院一策”分类处置，全面规范养老服务市场运营秩序。

立足巩固专项治理成效，灌云县纪委监委围绕前期在安全监管、项目采购、财务管理等关键环节排查发现的问题，系统梳理廉政风险点，编制覆盖县镇两级纪检监察机关的养老服务领域专项监督指引，推动县民政部门相继出台养老服务场所抽查巡查、老人集中用餐陪餐、财务公开等6项制度，覆盖全领域的养老服务长效监管体系正在逐步健全。（潘天宇）