“产权平台没登记，租金却照收；占有人拿不出证据，村里人说不清缘由，这360亩鱼塘，绝不能就这么不明不白地流下去。”6月中旬的一个晚上，外面暑气蒸腾，扬州市邗江区汊河街道明星村的会议室内，驻点的邗江区农村集体“三资”清核组讨论尤为激烈。

农村集体“三资”管理是全国集中整治三年一以贯之的项目，“三资”家底总是处于理不清的状态。今年4月，邗江区委决定，调集全区513名干部，成立13个清查核实组，进驻全区113个村（社区），同时组织5个区委巡察组联动，花半年时间，只干一件事：摸清“三资”真实家底。

方式主导结果。清查核实组一开始就摒弃过去就账查账、就事论事的老方法，以“田野巡察”贯穿始终：巡进田地，察听民声。“广泛张贴清查公告，微信短信定时推送，邀请每个村民小组派代表参加村民代表大会，入户走访村民357户，覆盖率超过了全村农户的三分之一，发现了‘360亩鱼塘归属不清’等多个问题……”驻点明星村的巡察组组长孙勇说。

邗江区农村集体“三资”清核组在明星村入户走访（扬州市邗江区纪委监委宣教室供图）

问题找到了，原因在哪？清核组分析，关键在于，这个360亩鱼塘，包含了原先分属于运西乡养殖场和运西乡渔场两个部分的水面等，自1992年合并为运西综合养殖场以来，先后历经了四次产权变动、四次变更登记、四次镇村撤并，涉及产权主体多达六七个，先后跨时长达34年，有的单位早已注销，多数经办人难以联系……

困难重重，区委、区政府却决心不减，“一定要给老百姓一个交代。”在区纪委监委统筹下，清核组与街道纪工委联合行动，先后赴市、区两级档案馆和市场监管部门，调取鱼塘原属单位扬州市农发总公司、运西综合养殖场等市场主体登记材料、出资档案，走访当年经手人员、问询历任村支书等知情人……

随着一张张纸片、一份份图纸、一次次谈话、一点点回忆的汇聚，鱼塘历史变迁和资产来源的“拼图”也逐步得到还原。在巡察组、清核组推动下，村里收回了鱼塘、录进了平台、追缴了租金，并召开村民代表大会，公布清核结果。屡受困扰的村会计冯佳佳感慨地说：“三十年没人管的事，这次终于理清了！”

以明星村清核打法为示范，全区清核工作迅速有力铺开。邗江区杨庙镇副镇长、甘泉街道清核组组长常志涛敏锐地感觉到了其中的变化，“开始是我们找群众，后来就变成群众主动找我们”。清核期间，全区共收到来电反映1513件，收集民生领域问题线索653条。移送问题线索235条、立案97件、留置5人，核增资产4502处（件），核增账外资源1.47万亩，共追缴租金1397万元。

怎样防止问题反复发生？区纪委监委推动相关部门及属地加快构建长效机制。区农业农村局联合国土资源等部门，下大力气对农村集体“三资”资产资源信息健全底图、完善底册，借助高清卫星影像图逐村比对，同时邀请老干部、老会计、老党员、老组长，会同承包人实地指认，以此推动全区113个村全部完成上图入库，建立经营性资产数字化台账1499处，录入资源性资产34268处、35.5万亩。

扬州市邗江区三资可视化生产平台截图（扬州市邗江区纪委监委宣教室供图）

查清仅是起步，盘活才见真章。下一步，邗江区将立足“监督的再监督”，加快盘活利用一批、确权办证一批、清租追缴一批，真正为农村发展守住民心、厚实底气。