“搁了十几年的陈年老账，这回总算是彻底了结了！多年历史账务一笔一笔理清楚，欠款全部追缴到位，村集体的‘沉睡’资金也盘活了，我们的心里踏实多了！”近日，扬州市江都区郭村镇二姜村村民王某说起村里集体“三资”面貌的焕然一新，连连点赞。一桩积压多年的集体资产遗留问题圆满解决，正是江都区三年来运用体系观念、系统思维，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以精准治理回应群众期盼的生动缩影。
基层是政策落地的“最后一公里”，也是群众感知党风政风、体验治理成效的最前沿。集中整治工作开展以来，江都区摒弃以往碎片化、阶段性整治的传统模式，坚持整体谋划、系统推进、体系治理，构建起党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、社会共同参与的全域治理格局。通过抓协同、破堵点、建长效，持续纠治群众身边腐败和作风顽疾，净化基层政治生态、规范基层权力运行、补齐民生治理短板，让整治成效看得见、摸得着、可感可及。
一体联动凝聚合力，变单打独斗为全域共治
基层治理问题点多面广，零散整治难以根治积弊。江都区树牢体系治理理念，统筹推动主体责任、监督责任、监管责任一体落实。
在推动集中整治过程中，江都区委区政府态度坚决、主动担责，将集中整治作为全面从严治党、夯实基层根基的关键抓手，常态化专题部署、阶段性调度推进，逐项明确区分管领导牵头责任，凝聚打破常规、集中攻坚合力。仅今年以来，区委常委会先后14次就集中整治工作作出专题部署，区纪委监委3批次向区分管领导制发集中整治工作提示函19份，示范形成齐抓共管工作格局。
区纪委监委立足监督专责，靠前作战、直插一线，优化“室组地”联动、片区协作等工作机制，建立《专项实事推动落实动态更新表》《专项实事进展情况督办一览表》两项动态调度机制，多轮次、多维度调度，同时，实行区纪委监委主要领导+区分管领导“双督办”，共同深入牵头部门调研复盘，推动补齐短板。
为打破部门信息壁垒、治理孤岛，推行行业专班+监督专班“双专班”联动机制，各职能部门组建专项整治专班，抓自查自纠、行业治理，纪检监察同步配套监督专班，抓线索深挖、全程督办，实现问题共查、整改共推、治理共抓，从根本上扭转以往“纪委单打、部门缺位”的被动局面，形成上下贯通、左右协同、齐抓共管的整治工作新格局。3年来，各部门聚焦相关行业领域排查并推动问题整改3634个，主动开展问责追责84人。
紧盯痛点堵点问题，变群众愁盼为暖心答卷
民生无小事，枝叶总关情。江都区紧盯民生痛点，围绕群众食有所安、老有所养、学有所教、病有所医，从个案问题深挖行业乱象，分领域由点及面、由表及里推进靶向整治，用心用情破解群众急难愁盼，让整治成效落在群众家门口、融进日常生活里。
“这张小餐饮信息公示卡的办证时间，为什么比营业执照还早一个月。”前期，江都区整合纪检监察、市场监管、公安、卫健等部门开展网络餐饮食品安全专项监督，发现证件存在造假问题。
餐桌安全，是老百姓最朴素的期盼。今年以来，针对线上外卖存在监管盲区、一些商家资质造假等问题，江都区纪委监委联动公安、市场监管部门顺着线索跨省追查，成功打掉了跨区域伪造餐饮证照、从业人员健康证的黑色产业链，并推动全区引入AI智慧监管手段，对线上餐饮店铺开展不间断线上巡查，让藏在屏幕背后的后厨不再“看不见”，守住群众舌尖上的安全防线。
“针对老百姓反映的突出问题，我们坚持以项目化推进专项整治，既紧扣上级统一部署，又紧贴区域基层实际，先后开展农村集体‘三资’管理、养老、医保基金、高标准农田建设、教育等领域突出问题专项整治。”该区纪委监委相关负责人表示。
围绕老有所养，该区纪委监委会同民政部门，深入开展监督调研，广泛收集意见建议，聚焦入住老人生活照料、精神慰藉、健康保障、权益维护、安全防护等五大核心需求，推动在丁沟镇敬老院试点，创新推出回忆廊、温馨房、营养单、公示栏、餐标账、开放日、生日会、健康包、安全网、看大戏等十项举措。
“现在日常服务真是非常便捷，楼道、洗浴间等场所进行了安全改造，收费开支也都及时公开公示，我们住得非常舒心、安心！”住在丁沟镇敬老院的邓阿姨表示。
系统施治久久为功，变集中攻坚为常态长效
整治重在攻坚，成效贵在长效。集中整治以来，江都区坚持治标与治本一体推进、整治与治理深度融合，以“体系+系统”思维推动查案、整改、建制、治理贯通发力，着力把阶段性整治成效转化为常态化治理效能，推动基层治理常态长效、提质增效。
发现问题不是终点，整改建制才是根本目的。在查处各类基层乱象的同时，针对背后的监管漏洞、履职短板，江都区纪检监察系统将正风反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，加强类案分析，有针对性制发纪检监察建议书82份，督促行业部门建立健全机制140个，不断健全维护群众利益长效机制。
在“三资”领域，推动开展农村集体“三资”清查利用和长效监管工作，累计挽回集体经济损失1982万元，其中追缴拖欠集体资金1508万元。在教育领域，推动校园餐、教辅征订、校服采购，为全区学生家长减负1817万元，其中校服采购满意率达到97%。除抓好建章立制，该区还通过现场清退、上门返还等方式，3年来先后退还群众财物折合金额9377万元，群众纷纷点赞称好。
清风润基层，善治惠民生。下一步，江都区将持续用好体系观念、系统思维，持之以恒深化群众身边腐败和作风问题整治，持续补短板、治乱象、建长效、惠民生，不断把整治成果转化为基层治理效能、群众幸福质感，持续夯实党的基层执政根基。（朱安平）