日前,昆山市淀山湖镇民和村一片忙碌场景。种粮户王雪明承包的农田是淀山湖镇高标准农田改造提升项目之一。经过前期对田间工程、渠系建筑和道路桥梁的集中改造提升,如今田成片、路相连、渠相通、旱能灌、涝能排……收割机一路开到底,与金黄稻浪共同绘就成一幅田间好“丰景”。
这份丰收的底气,既有“天时”,也有“人和”。去年7月,在上级纪委监委指导下,昆山开展高标准农田建设领域突出问题专项整治,坚持高位统筹、一体推进,市委、市政府主要负责同志定期调度,市纪委监委贯通“室组地”力量组建监督专班,同步推动农业农村、水利、财政等部门以及区镇党委政府组成治理专班,凝聚整治攻坚合力。
“坚持以问题为导向,边查边改。”昆山市纪委监委相关负责人介绍,依托“双专班”,对全市2019年以来已建、在建的86个高标准农田项目进行排查,紧盯规划设计、招标投标、施工建设、资金使用、管理管护等环节,深挖问题根源,推动整改治理。
高标准农田建设是一项综合性工程。昆山市纪委监委以案件查办为突破口,系统梳理规划设计、招标投标、施工监管等方面问题,推动压紧压实责任,完善工程质量过程监管操作办法,探索建立项目投资模型,确保资金支出降本增效,并督促加大群众参与力度。
在规划设计阶段,项目所在区镇组织议事会,广泛听取村集体、农户、经营主体等意见,把群众的“烦心事”变成设计的“要紧事”。在施工建设中,工程设计变更事项,先告知相关村集体、农户、经营主体等,大家都同意后启动实施。在管护环节,集体、农户、经营主体等都是监督主体。
幸福感,直观体现在问题化解时。“农忙前,发现6号农田灌排沟渠积水排不出,拍照发到农田管护工作群后,10分钟就有了回音。”昆山市千灯镇(吴桥村)高标准农田建设改造提升项目区农田负责人施国华介绍,当天技术人员就来到现场勘查,制定维修方案,快速解决了灌排问题。
高效便捷背后,是专项整治中优化提升的一套管护机制。针对前期监督检查发现的管护责任不清、范围不明、资产移交不畅、资金使用不规范等问题,昆山市纪委监委加强与农业农村等职能部门协同会商,督促推动补齐短板,修订出台《昆山市高标准农田设施管护实施办法》。同时,引入商业保险管护机制,通过集中购买农田设施损毁综合保险,由承保机构组建农田管护队伍和工作群,逐步形成良田长效管护新格局。
“整治是为了让每一块良田都改到群众心坎上。”昆山市纪委监委有关负责人说,将持续深化巩固专项整治成果,把严的基调贯穿高标准农田建设管护全过程,推动健全常态长效治理机制,让良田“丰景”常在、长效惠民。(郭燕)