管党治党越有效，经济社会发展的保障越坚实。

一年来，省纪委监委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真贯彻中央纪委国家监委和省委工作部署，坚持用改革精神和严的标准管党治党，以开展政治监督为统领，积极履行协助职责和监督专责，具体化确定监督任务、精准化纠治突出问题、常态化推动贯彻落实，为推动全省经济社会高质量发展、扛好经济大省挑大梁责任清障护航。

紧盯责任、推动落实

确保党中央决策部署一贯到底

2025年11月，贝朗医疗（苏州）有限公司新一代本土化生产的ELAN4电动动力系统成功上市，重新定义了高精度手术动力设备的行业标准。

“进口未注册医疗器械审批流程繁琐、周期漫长，曾严重制约研发进度。”谈及产品研发初期的困境，贝朗医疗公司总经理束学勇仍记忆犹新。苏州工业园区纪检监察工委走访了解到企业难题，第一时间联动科创委、园区商务局等多部门，推动一揽子针对性政策精准滴灌、直达快享，高效解决研发用医疗器械进口通关难题，为产品顺利量产扫清了障碍。

政治监督的根本任务，是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，于江苏而言，就是监督保障习近平总书记对江苏工作重要讲话精神一项一项、不折不扣落到实处。

一年来，省纪委监委紧扣这一根本任务，探索依职责监督路径，着力发现和纠正政治偏差，推动各地各部门切实履职尽责、闭环抓好落实。

以对账监督推动具体化，建立政治监督台账，通过对账、销账促责任落实——

翻开省纪委监委2025年度监督工作要点与监督重点任务清单，4个方面、9项重点工作和33项措施清晰列明，每项任务均明确具体目标、工作举措、责任分工和完成时限。

党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。从安全生产监管到生态环境保护，从持续推动优化营商环境到聚焦“两重”项目建设、“两新”政策实施，从国有资产清查利用到信息化项目建设……全省纪检监察机关紧扣中心大局，靶向发力实施专项监督，以精准监督护航高质量发展。

以谈话监督推动精准化，通过谈心谈话，确保“关键少数”知责任、明风险，负起应尽之责——

省纪委监委紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，聚焦“一把手”等“关键少数”，深化开展对同级领导班子成员和下级“一把手”谈心谈话工作。

一年来，一场场靶向精准、坦诚深入的谈心谈话，精准传达要求、传递责任、传导压力，推动各级领导干部发挥示范表率作用，一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作为促进作为，将明责督责的有力举措转化为党员干部担当作为的实际成效。

以协同监督推动常态化，坚持“一盘棋”思路统筹资源和力量，通过建设数字监督检查平台，用信息化手段贯通监督和办案，推进“四项监督”统筹衔接，以全覆盖监督常态长效发现、解决和预防问题——

按照“省级主建、市级辅建、县乡应用”思路，加快推进数字监督检查平台建设，优化功能模块、业务流程设计，积极对接相关数据、嵌入监督模型，推动省级层面先行试点、分级分类有序推广，切实把平台建成推动政治监督具体化精准化常态化、“三不腐”一体推进的综合平台，为完善监督体系、提升治理能力提供有力支撑。

问题切入、靶向纠治

持续优化营商环境

“动火作业合规，未发现异常。”2025年12月底，南京江北新区新材料科技园智慧园区管控中心内，江北新区应急管理综合行政执法大队一中队中队长钟鑫轻点鼠标，无人机在某公司厂区百米高空悬停巡查传回的实时画面立即呈现：几名工人正在进行焊接作业，安全帽、防护面罩佩戴整齐，操作流程井然有序。

新材料科技园是南京唯一以现代化工为主的专业园区，集聚危化企业100余家，月均特殊作业达2万余起，安全监管容不得丝毫松懈。在江北新区纪检监察工委监督推动下，园区建成安全风险智能化管控平台，整合1700余路视频监控、369个重大危险源传感器和82台公共区域可燃有毒气体监测设备，通过“线上数据核查+线下精准抽检”，重点企业年检查频次大幅压减，真正实现“无事不扰、有警必应”。

在江苏，“综合查一次”、线上预警、非现场检查等新模式正成为执法常态。去年3月起，剑指违规异地执法、趋利性执法以及“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等突出问题，一场“查、改、治”一体推进、覆盖全省的集中整治全面展开。

行政执法部门点多、面广，如何凝聚合力、精准发现问题、推动整改到位？省纪委监委派驻省司法厅纪检监察组推动成立由省司法厅、省公安厅、省住建厅、省生态环境厅、省应急管理厅、省市场监管局等部门骨干组成的工作专班，建立重要工作协同联动、重要信息同源双报、重要问题联动分析、重要事项双督促双推进等工作机制，按照“挂牌督办”“重点跟踪处置结果”“重点关注整改成效”等类别，分批向省有关执法部门、设区市移送典型问题线索，强化跟踪督办。

深入一线监督，方能揪出真问题、找准实病灶。在全面推动有关职能部门自查自纠的基础上，2025年7月至11月，由省纪委监委派驻省司法厅纪检监察组牵头，省司法厅相关领导带队，分四轮赴徐州、南京、常州等地开展明察暗访，累计揪出问题90个、制度性漏洞14项。目前，相关问题已移交责任部门限期整改、完善制度。

针对多头检查、重复执法等企业反映强烈的痛点问题，该派驻纪检监察组还推动省司法厅提请省政府办公厅印发进一步规范涉企行政检查的若干措施，推行“综合查一次”“非现场检查”“分级分类监管”等15项措施，压减检查频次、规范检查行为、减轻企业负担。截至目前，全省各级纠治违规执法行为1340个，为企业挽回经济损失4400余万元，全省涉企行政检查同比压降30.73%。

如今，专项整治正从个案查办向类案整治延伸，向基层末梢延伸，聚焦小微企业、个体工商户的急难愁盼问题，以持续深化的监督护航营商环境迭代升级，为经济社会发展清淤除障。

“以前光是建检验室、买设备试剂、聘专业人员，一年就得花14万元，对我们小微企业来说，这笔开销实在吃不消。”兴化市千禾食品有限公司高管胥明建感慨。如今政府牵头建起的“共享检验室”，让企业能就近使用大企业的检验设备开展出厂检验，不仅省下了大笔成本，更让产品稳稳守住了食品安全标准线，“发展的信心更足了！”

根据《食品安全法》规定，食品生产企业产品需检验合格后方能出厂。但小微企业受限于资金、场地，自建检验体系难度极大。在兴化市纪委监委的监督推动下，兴化市行政执法监督局协同市场监管局聚焦企业“痛点”，牵头建成12家“共享检验室”，一举破解了小微食品企业“检验难、检验贵”的发展难题。

严管厚爱、激励担当

凝聚强大发展合力

在推进中国式现代化建设的新征程上，越是形势复杂、任务艰巨，越需要广大党员干部鼓足干事创业的精气神。

一年来，省纪委监委把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，全面落实激励干部担当作为、精准慎重问责等制度措施，积极营造干事创业良好氛围，以风清气正的政治生态引领形成正气充盈的社会生态、锐意进取的干部状态、蓬勃向上的发展态势。

“感谢组织为我们澄清正名，让我放下思想包袱，我一定不辜负组织的关怀和信任。”2025年1月，收到省纪委监委派驻省应急管理厅纪检监察组关于失实检举控告当面反馈后，省国防动员办公室干部李明（化名）如释重负。

2024年6月以来，省国动办党组多次收到匿名信访举报件，反映1名干部选拔任用不公、与3名干部搞“小圈子”、收受其他3名干部礼品礼金等问题。该派驻纪检监察组全面核查认定问题不实后，采用当面反馈的方式，为受到失实检举控告的7名党员干部澄清正名，并会同省国动办党组向省委组织部反馈核查情况、送达澄清结论，推动1名因不实举报被冻结试用期满转正资格的干部顺利任职。

监督办案是手段，不是目的，实质是“惩前毖后、治病救人”，防止“小问题”演变为“大问题”。全省纪检监察机关真正从“护干部”的导向出发，坚持纪法情理贯通融合，深化运用“四种形态”，做深做活思想政治工作，对查处对象最大限度地教育、转化、挽救，对诬告陷害行为严厉打击，做实澄清正名工作，充分激发党员干部敢做善为的内生动力。

提起去年春节期间被诬告的经历，盐城市亭湖区某村书记张华（化名）仍心有余悸，“刷到那段说我们村干部贪污的短视频，还夹着咒骂的话，当时血压一下就上来了，脑子嗡嗡响。”那段不到1分钟的视频，让他焦虑得几夜没睡好，“不少村民都看到了，大家会怎么想？”

只有让诬告者碰了钉子、挨了板子、付出代价，才能形成激励党员干部担当作为的正向氛围。为从源头上预防和减少诬告陷害类信访举报，盐城市纪委监委不断摸索优化查处机制，开展诬告陷害行为专项治理，制定出台查处诬告陷害操作规程，从研判、调查、认定、责任追究及结果运用等方面细化规范。同时，建立纪检、组织、公检法等单位沟通协作、集体会商、案件移送、办理结果反馈等机制，重点加大对无理反复举报等恶意行为的打击力度。

短视频发出几天后，相关镇纪委查清事实：村民邱某某因多次无理要求村里安排工作被拒，心生怨恨发视频造谣。镇纪委不仅为村干部公开澄清正名，还将邱某某涉嫌诬告线索移交新兴派出所。最终，邱某某被行政拘留7天。得知消息的那一刻，张华长舒了一口气：“组织不光给我们正了名，还让造谣的人受了罚，大家心里疙瘩一下子解开了，推进工作更安心也更有劲。”

2026年是“十五五”开局之年。全省纪检监察机关将切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，把准政治监督方向，做实政治监督职责，更好保障“十五五”开好局、起好步，坚定护航中国式现代化江苏新实践行稳致远。

地方实践

昆山市纪委监委

以强有力监督推动营商环境持续优化

“在开展规范涉企行政执法专项行动，实施‘综合查一次’改革后，2025年我们只接受了3次检查。”江苏烽禾升智能科技有限公司安全负责人苏亭对前来调研的纪检监察干部表示，“从检查前提前通知、检查时扫码入企，到检查后结果反馈，‘e企帮’平台企业端上都有留痕，这种全程规范透明的方式，让我们也更安心。”

良好的政治生态是最好的营商环境。昆山市纪委监委立足职能职责，始终把优化营商环境作为政治监督重要内容，以部署开展专项监督为切入口，坚决纠治损害营商环境的不正之风和腐败问题，推动构建亲而有度、清而有为的政商关系，厚植投资兴业、创新创业的沃土，以强有力监督为经济社会高质量发展清障护航。

涉企行政执法一头连着政府，一头连着企业，其规范高效程度是优化法治化营商环境的重要抓手。2025年，昆山市深入开展规范涉企行政执法专项行动，全面推行“综合查一次”改革。该市纪委监委紧盯执法问题突出、工作量大的食品药品、安全生产和交通运输等重点领域，主动靠前监督，制定专项监督工作方案，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封以及违规异地执法、趋利性执法等突出问题，严肃查处执法人员在涉企执法检查中的违纪违法行为，共计立案96人。同时，持续推动压实治理主体责任，督促司法局等职能部门不断建立健全制度机制、强化数字技术赋能，以清单式管理、节点式推进、专题式督查和全流程智慧监管，有效解决多头查、重复查等问题。2025年，昆山全市行政检查频次同比压降37%，为各类经营主体高质量发展营造了良好环境。

以资金安全“小切口”促进保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。昆山市纪委监委聚焦资金密集、数额较大的涉企奖补领域，以点带面深入推进集中整治，厘清在申请、发放、检查等环节借奖补资金搞利益输送、吃拿卡要等问题，依托片区协作机制，统筹“室组地”力量联合办案，深入推进风腐同查同治，立案8人。同时，深入查根查源查责，推动案发单位召开专题民主生活会，对照剖析、专题反思，明确整改责任和整改举措等，举一反三开展专项整治，修订完善资金管理办法和监督机制……让惠企助企政策更好更公平惠及企业。

一流的政务服务是打造一流营商环境的关键。围绕市委部署的“换位跑一次”行动，昆山市纪委监委统筹市镇两级纪检监察力量，开展专项监督。围绕工作有无落实、问题有无发现、机制有无优化3个层面，对职能部门、区镇板块“换位跑一次”落实情况开展监督检查，推动解决中小企业“融资难”、跨部门审批慢等问题103个。同时，依托营商环境监督平台和营商环境联络站点，线上线下多渠道收集经营主体诉求意见，推动解决惠企政策咨询、企业用工服务等方面问题30余个，促进干部队伍作风建设持续深化、企业干事创业环境持续向好。

干部越敢为善为，营商环境“引力场”越强。为进一步强化激励担当，昆山市纪委监委聚焦科技创新与产业创新深度融合，督促市科技委员会出台推动科技创新与产业创新深度融合的尽职免责实施办法，深入推进“暖心”咨询进机关、进基层、进重大项目，开展流动式暖心服务，为216名干部答疑解惑。同时，坚定抓好澄清正名工作，坚决打击诬告陷害行为，旗帜鲜明为担当者撑腰鼓劲，激励广大干部在高质量发展中展现新作为。 (郭燕)

南通开发区纪检监察工委

为因地制宜发展新质生产力提供坚强保障

因地制宜发展新质生产力，是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。向“新”发力、向“质”跃升，写好发展新质生产力这篇大文章，离不开高质量监督保驾护航。南通开发区纪检监察工委立足职责定位，找准切入点着力点，以具体化精准化常态化的政治监督，督促各职能部门一项一项抓落实、一件一件见成效，为发展新质生产力提供有力保障，确保党中央重大决策部署落到实处。

紧盯重点产业强化监督落实

推动科技创新与产业创新深度融合，是推动高质量发展的核心路径。南通开发区坚持将科技创新作为产业升级的核心引擎，加速培育新质生产力，全力推动产业结构向高端化、集群化、智能化转型。目前，已形成新一代信息技术、高端装备、医药健康和新能源“3+1”主导产业，招引培育百亿级企业5家。同时布局未来空天、未来通信、未来能源和未来深远海装备等未来产业，获批全省首批未来产业先行集聚发展试点区。

南通开发区纪检监察工委将培育新兴产业列入监督事项清单，对规划落实情况开展协同监督，围绕产业升级、商贸流通和企业培育，督促出台新型工业化、商贸集聚区建设等系列政策文件，全面提振企业发展信心。

紧盯关键环节强化保障执行

南通开发区主动策应南通建设“全省海洋产业高质量发展先行区”目标定位，大力发展船舶海工产业，重点打造以中天海缆、惠生清能、振华重装等为龙头企业的船舶海工产业集群，深海产业项目投资喜获丰收。

为保障涉海重大项目顺利推进，加快科技创新成果的落地应用和价值转化，南通开发区纪检监察工委通过走访调研，精准聚焦企业需求，加强会商推动，督促多个职能部门协同办公，变“企业跑部门”为“政府内部协同办”，加快“承诺制”审批制度执行，为项目建设赢得时间。项目开工后，全程跟进护航，协调海事、长江引航中心等部门在作业审批、交通组织和现场维护等方面靠前服务，为项目建设和交付提供全周期服务保障。

紧盯营商环境强化作风提升

为了服务通威高效光伏组件研发制造基地项目，南通开发区优化审批流程，通过“并联审批”“拿地即开工”等方式，将项目从立项到开工的审批时限从3个月压缩至45个工作日，为项目抢抓新能源产业风口奠定坚实基础。百亿级林洋光伏电池、通威光伏组件以及50亿级拓邦锂电池项目均实现当年开工、当年投产。

精准护航，营造一流营商新生态。南通开发区纪检监察工委将打造一流营商环境作为护航新质生产力发展的关键切口，深入开展优化营商环境专项监督，紧盯109项营商环境攻坚任务清单，常态化对企业诉求办理、政策执行、资金落实、涉企执法等情况开展监督检查，推动惠企政策“免申即享”、柔性执法“免罚轻罚”、“竣备即发证、竣备即抵押、抵押即放款”等创新举措落实落地。深挖影响创新生态的深层次原因，针对共性问题及时总结原因、推动解决，有力促进资本、技术、人才等先进要素顺畅流动。 (刘景奇)

一线心声

苏州市纪委监委第九派驻纪检监察组孟令公：

纪检监察机关护航经济发展，核心是找准监督与服务的结合点，聚焦科技创新、产业升级这些市委市政府的中心工作，把监督嵌入重大项目评审、大额资金分配、关键政策落实的全过程，以高质量监督营造风清气正的发展环境。

作为联系发改委、科技局、工信局等重要经济部门的派驻纪检监察组，开展监督工作必须精准，不能大水漫灌，也不能浅尝辄止。必须懂业务、知风险、察细节，着力找准可能影响公平公正和资金绩效的“瘀点”与“堵点”。围绕助力打造一流营商环境，我们聚焦项目评审、经费使用等关键环节，通过列席重要会议、现场监督检查、专项督查回访等方式，精准防范“人情评审”“经费挪用”等风险，推动建立“阳光评审”“全程留痕”机制，让优质项目脱颖而出。同时，秉持“监督为民、服务为企”理念，推动职能部门简化工作流程、压缩办理时限，推动惠企政策直达快享，以精准有力的政治监督为苏州高质量发展提供坚实保障。