以更高标准、更实举措推进全面从严治党

为“十五五”时期奋力谱写“强富美高”新江苏

现代化建设新篇章提供坚强保障

——在中国共产党江苏省第十四届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2026年2月10日）

张  忠

我代表中共江苏省第十四届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，落实中央纪委五次全会精神和省委工作要求，回顾2025年全省纪检监察工作，部署2026年任务。刚才，省委书记信长星同志代表省委，对深入学习贯彻习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为江苏“十五五”开好局、起好步提供坚强保障提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2025年工作回顾

过去一年，省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，坚持不懈推进党的自我革命，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进全面从严治党和反腐败斗争，团结带领全省上下牢记嘱托、感恩奋进，推动全省经济顶压前行、向新向优发展，圆满完成“十四五”时期目标任务，中国式现代化江苏新实践迈出新的坚实步伐。全省纪检监察机关在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，紧扣中心大局深化实践“1234”总体要求，一体履行协助职责和监督专责，促落实、保发展，防风险、惠民生，为落实挑大梁重大责任提供坚强保障。

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用以统领纪检监察一切工作

牢牢把握强化党的创新理论武装这个首要政治任务，坚持不懈学思想、悟真理、抓落实，不断夯实思想根基、理论根基、实践根基。深学细悟明方向。省纪委常委会严格落实“第一议题”制度，认真学习《习近平谈治国理政》第五卷，跟进传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，在深化内化转化上持续用劲，进一步增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，组织专题学习，开展交流研讨，推动全省系统统一思想行动、坚决保障落实。深入调研谋思路。省纪委常委会围绕做实政治监督“三化”、推动党员干部明职责勇担当抓落实，一体推进“三不腐”、铲除风腐问题滋生的土壤和条件，推动完善党和国家监督体系、促进行业领域地域治理，落实“四个过硬”重要要求、锻造铁军队伍等课题开展调研，带动各级纪委监委持续大兴调查研究，谋深谋实思路举措，有力破解实践难题。解读宣讲促贯彻。省纪委监委领导班子成员赴设区市开展“集中讲、个别谈”，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，解读宣讲中央纪委四次全会精神、省纪委五次全会部署，与设区市纪委书记“面对面”谈话，带动向95个县（市、区）全覆盖传导，引导全省纪检监察干部内化于心悟精髓、外化于行见成效。

通过深化理论武装，全省纪检监察工作高质量发展的目标方向更明晰，思路理念更优化，载体机制更完善，路径举措更科学。

（二）推进政治监督具体化精准化常态化，保障党中央重大决策部署落地见效

紧紧围绕“两个维护”重大政治责任，认真执行《纪检监察机关开展政治监督工作办法（试行）》，制定实施年度监督要点，深化对账监督、谈话监督、协同监督，严明政治纪律和政治规矩，确保党中央大政方针一贯到底。监督保障政治要件坚定落实。把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治责任，持续完善监督保障政治要件落实工作机制，全方位压实责任、全链条跟进监督，以钉钉子精神督促问效，确保不折不扣落到实处。监督保障使命任务坚定履行。围绕贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，紧扣“四个走在前”、“四个新”、“4+1”、“四个着力点”等重大任务，以监督“见人见事”推动落实“见行见效”。聚焦“两重”项目建设、“两新”政策实施，开展联动监督，督促解决政策落地堵点难点；推动涉企执法领域专项治理，严肃纠治违规异地执法、趋利性执法等问题，促进营商环境持续向好；紧盯践行正确政绩观情况开展监督检查，推动重点领域安全生产风险排查整治，助力更好统筹发展和安全。发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，严查诬告陷害行为，为受到不实举报的党员、干部和党组织澄清正名，促进党员、干部更好担当作为。监督保障政治责任坚定扛牢。深化依职责监督路径，持续做实对账监督，围绕党中央关于进一步全面深化改革、完成“十四五”时期目标任务等重大决策部署，以及管党治党责任等，更新完善政治监督台账，严格“对账”、动态“销账”。持续做实谈话监督，深入开展对同级领导班子成员和下级“一把手”谈心谈话，并向省直部门、省属国企和高校领导班子成员，以及省直部门内设机构主要负责人拓展，推动知责明责、履责尽责。持续做实协同监督，建设数字监督检查平台，促进各类监督贯通协同，推动责任从有形覆盖向有效夯实深化。准确规范用好问责利器，全省共问责党组织50个，问责领导干部1166人。

通过做深做实政治监督，推动全省党员、干部进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强做到“两个维护”的坚定自觉，习近平总书记有号令、党中央有部署，就迅速见行动、抓落实的政治担当持续彰显。

（三）扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动作风建设走深走实

坚持严的基调，落实严的要求，高标准、高质量推进学习教育，持续加固中央八项规定堤坝。抓实纪检监察系统学习教育。围绕学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，省纪委常委会举办专题读书班，组织开展交流研讨、上专题党课，深刻检视问题、从严从实整改，带动全省系统一体推进学查改，确保学有质量、查有力度、改有成效。深入开展纪检监察干部违规饮酒问题专项检查，通报典型案件，组织观看违纪违法纪检监察干部案件庭审直播，推动深刻汲取教训、自警自省自律。有力保障全省学习教育。参与省级层面学习教育专班工作，协助省委做好政策解读、案例编发、整改整治等工作，助力全省学习教育扎实推进。开展违规吃喝突出问题集中整治，召开全省专题推进会，严肃查处违规吃喝问题；召开全省警示教育会，摄制《作风建设永远在路上》专题片，通报党政机关国内公务接待、违规收送礼品礼金、违规接受管理服务对象宴请等典型案例，持续释放一严到底的强烈信号。锲而不舍纠治“四风”顽疾。紧盯重要节点加强监督检查，严肃查处顶风违纪行为，对公款旅游“改头换面”、“快递送礼”等隐形变异问题露头就打。认真落实中央纪委关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见，做实“四风”问题离点末谈，助力精准研判行业领域地域“四风”问题特点和政治生态，推动由风查腐、由腐纠风双向发力、同向治理。全省共查处享乐主义、奢靡之风问题10487起，形式主义、官僚主义问题3966起，批评教育和处理15614人。

通过深入开展学习教育，中央八项规定精神更加深入人心，全省作风建设成果不断巩固拓展，党员、干部干事创业的精气神进一步提振。

（四）纵深推进反腐败斗争，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件

深刻领会习近平总书记关于反腐败斗争“两个仍然”的重大判断，聚焦影响和制约经济社会高质量发展的突出问题，一体交好移送司法机关、深化以案促改、开展廉政教育“三张答卷”。保持惩治腐败力度。省纪委监委紧盯政绩观偏差、权力观扭曲，给地方发展“挖坑”、“埋雷”等重点问题，严肃查处陈金虎、朱晓明、陈锴竑、王旭东、童玉祥等；紧盯金融、国企、教育、医疗、土地、开发区、工程建设和招标投标等重点领域，严肃查处沈健、孙宝成、李淑侠、章其波、唐晓东、宋长宝、张长平、徐开林等；紧盯“一把手”、关键岗位干部等重点对象，严肃查处王斌、徐郭平、戴元湖、谢正义、朱勤虎、汪香元等，共留置51人。全省纪检监察机关共立案49359件，留置2553人，给予党纪政务处分45436人。坚持惩前毖后、治病救人，全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理88323人次。在惩治震慑和政策感召下，全省533人向纪检监察机关主动投案。持续推进追逃追赃工作，全省追回外逃人员67人，外逃监察对象“零增长”。协助承办亚洲监察专员协会会议，有力促进反腐败国际合作。深化促改促治促教。深入剖析苏南、苏中、苏北等地域，以及开发区、高校、国企等领域腐败问题特征，深挖根源症结，促进治根治本。协助省委组织县处级以上党员干部观看警示教育专题片，召开全省高校系统警示教育会。完善案件通报、离点末谈、案件反思等机制，制定留置案件当面通报工作指引等制度，全省制发纪检监察建议1118份。深入落实《新时代廉洁文化建设三年行动计划（2025—2027年）》，推出系列主题活动，打造宣传教育阵地集群，做深“好家风好人生”廉洁课堂，大力营造崇廉拒腐、尚俭戒奢的社会环境。强化办案支撑保障。着眼深化腐败治理，提供坚强保障，出台高质量办案、办高质量案《指导意见》，推动持续优化思路理念、细化实践路径、强化基础保障，把高质量要求贯穿到监督执纪执法全过程、各方面。深入推进江苏数字纪检监察体系建设，科技赋能正风肃纪反腐的质效不断增强。

通过标本兼治、系统施治，反腐深度广度不断拓展，风清气正的政治生态持续巩固，为全省经济社会高质量发展更好清障护航。

（五）深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，群众获得感更加充实

始终坚持为人民而战、让群众有感，以查办案件破题开路，以查根查源促改促治，以构建基层监督体系抓根治本，纵深推进集中整治。齐抓共管工作格局不断完善。党政主责靠前主抓，纪委督责全力推动，部门落责一贯到底，进一步形成协同联动的良好工作局面。协助省委召开推进会，省委主要负责同志对集中整治工作再调度、再部署，督促省市县三级责任再压实、举措再抓实。省纪委监委召开全省集中整治总结暨再抓两年部署会，在县一级调研座谈、“解剖麻雀”，开展多轮次全覆盖严督实导，推动责任传导到位、任务落实到位。惩治“蝇贪蚁腐”力度不断加大。紧盯县级以下主战场，强化领导包案包市、挂牌督办、提级查办等措施，省市力量下沉一线，对工作不力地区分类指导推动，督促治理重复举报，对“骨头案”、“钉子案”联动攻坚。省纪委监委直接查办督办群众身边不正之风和腐败问题641起，全省共查处相关问题36797起，处分34181人，移送检察机关1374人。查治一体综合效应不断彰显。持续深化“校园餐”、农村集体“三资”、养老服务、殡葬等领域专项整治，打好高标准农田建设、医保基金管理、征订教辅和购买校服“突击战”，办好16项全国性具体实事，以及小区物业管理服务、民生领域外包服务等2项省级重点项目，推动健全殡葬行业跨部门综合监管、住宅专项维修资金管理等制度，以长效机制促进长治善治。全省共办成典型实事5503件，向群众返还财物15.59亿元。建强基层纪检监察专责监督体系，充实一线工作力量，全面完成县级纪委监委派驻机构集中办公，推动市、县级纪委副书记易地交流；促进基层党委发挥主导作用，统筹协同各类监督，解决基层监督力量分散、熟人社会监督难等问题。围绕整治群众身边不正之风和腐败问题，省监委向省人大常委会报告专项工作。

通过抓紧抓实集中整治，强力纠治群众身边风腐问题，促进解决群众“急难愁盼”，进一步推动全面从严治党向基层延伸，有力促进基层监督治理，切实维护了群众利益，守护了公平正义。

（六）坚决贯彻党的巡视工作方针，持续彰显巡视利剑作用

全面落实全国巡视工作会议暨二十届中央巡视省（区、市）动员部署会精神，全力以赴配合中央巡视江苏重大政治任务，圆满完成联动巡视南京政治任务，协助省委召开全省巡视巡察工作会议暨对村巡察工作推进会、省委主要负责同志与省委巡视组组长集体谈话会，推动巡视巡察工作高质量发展。实现设区市和高校巡视全覆盖。扎实开展十四届省委第七、第八轮巡视，对13个设区市、34所高校院所开展政治监督。针对开发区高质量发展、省属高校国有资产管理等方面存在的普遍性、倾向性及体制机制问题，向省委报送巡视要情和专题报告12份。创新监督方式方法，研究制定重大改革任务落实情况、思政课建设等10个专项监督指引，开发运用养老服务、医保基金、工程建设等数据分析模型，提升巡视监督针对性和实效性。深化巡视整改和成果运用。深入开展第三、第四次巡视整改专项督查，灵活运用“巡督并进”、“巡督融合”方式，分别对33家省级机关部门、51个县（市、区）和7个国家级开发区巡视整改情况开展督查评估。及时向省委报告省委第五轮巡视整改日常监督责任履行及成果运用情况，推动巡视整改不断走深走实。优化完善巡视巡察工作体系。建立健全巡视宣传、巡视报告审核等制度机制，出台江苏巡视干部作风纪律“二十条”。拓展巡视监督与其他监督贯通融合的工作机制，与省人大常委会机关、省政协机关、省委省级机关工委等部门新建协作机制。强化上下联动，完成对设区市党委巡察工作专项检查，稳步推进省直单位巡察，深化“田野巡察”，实现对村（社区）巡察全覆盖。

通过深化政治巡视，从政治上发现问题，查找政治偏差，强化以巡促改、以巡促建、以巡促治，巡视利剑不断磨光擦亮。

（七）推动纪检监察体制改革向纵深发展，促进制度优势更好转化为治理效能

围绕贯彻党的二十届三中全会关于纪检监察体制改革部署，以及中央纪委国家监委和省委要求，坚持系统观念、体系思维，抓实重点改革突破，带动整体工作提升。守正创新推动改革任务落实。稳妥有序推动派驻机构改革，制定推进省属高校纪检监察工作高质量发展《指导意见》，建立委领导联系点机制，指导深化省属本科高校派驻改革试点。持续完善“综合业务统筹协调模式”、“监督办案贯通协作机制”、“党建业务融合工作体系”，制定“室组地”联合办案《工作指引》等制度，进一步建强纪检监察专责监督体系。编好用好省纪委监委机关《工作手册》、《制度手册》，推动向设区市、派驻机构深化拓展，促进理念同频共振、工作协同高效、机制运行顺畅。一体推动监督体系建设应用。深化推进监督体系建设试点工作，协助省委探索健全党内监督体系，推动以党内监督为主导，贯通协同各类监督。在国有资产领域，一体推进“查、清、管、用、效”，推动摸清家底、盘活利用；通过“以案开道—类案分析—复盘反思—完善体系”，促进监督体系建设和应用，提升治理效能，助推国有资产保值增值，中央纪委国家监委向全系统推介。在省级政府投资工程领域，推动构建房屋建筑类工程监督体系，稳步向交通、水利类工程拓展。在信息化建设领域，推动建成省级信息化项目监管平台，强化治理重复建设、信息孤岛、安全隐患、廉政风险等问题，着力健全覆盖“建管用”各环节的监督体系。

通过持续深化改革，纪检监察机构职能体系更加优化，推动完善监督体系的探索实践步步深入，服务保障高质量发展的治理效能持续释放。

（八）大力开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，全省纪检监察铁军建设再上新台阶

坚决贯彻习近平总书记关于打铁必须自身硬的重要要求，认真落实中央纪委“三化”建设年行动部署，突出高质量办案、高素质专业化队伍建设、高水平纪法教育培训，打好自身建设“组合拳”。强化党建引领。坚持以理论学习为先导，以落实责任为抓手，以机关文化为载体，持续深化机关党的建设。省纪委监委全覆盖开展党支部研讨交流，深化“活力微讲坛”、“业务沙龙”等机制，带动全省系统常态化开展理想信念教育和政治忠诚教育，培树具有江苏纪检监察特质的机关文化，持续擦亮政治机关底色。提升办案质效。完善新修改的监察法及其实施条例配套衔接制度，建设全省纪检监察“四种形态”案例库，制定15项工作指引，会同司法机关制定查办案件协作配合、强制措施执行、提请协助采取调查措施等制度，细化指导监督执纪执法实践。完善案件质量“日常评查、全面评查、专项评查”三位一体机制，探索构建发现问题、分析症结、通报整改、质效评估工作闭环，形成抓省促市带县工作格局；深入开展信访举报处理情况专项检查、规范办案行为暨落实办案安全工作责任制专项治理，推动高质量办案、办高质量案。加强队伍建设。深入贯彻关于加强新时代纪检监察队伍建设的意见、组织建设三年行动计划，制定锻造“四个过硬”江苏纪检监察铁军《工作指南》，贯通选育管用全周期，系统化推进队伍建设。树立正确选人用人导向，深化建设巡视巡察人才库、审查调查人才库、“113”年轻干部人才库；坚持干部选用全省系统“一盘棋”、三支队伍“一家人”，大力推进干部交流轮岗。试点建立系统内部监督制约、制度执行情况考评等干部监督工作“四项机制”，制定打听案情、过问案件等“六不得”负面行为清单，加强全方位管理和经常性监督。坚持刀刃向内清除害群之马，全省立案查处纪检监察干部144人、留置26人。制定实施省纪委监委干部职工激励关爱若干措施，用心用情解决干部实际困难，做到严管有力度、关爱有温度。做实教育培训。探索构建与“战区”机制衔接配套的培训体系，组织实施精准化差异化教育培训行动，持续开展监督办案复盘交流，一体推进理论赋能、培训育能、实践强能，全省系统共举办集中培训班1450期，培训24.1万人次。实施全员实战练兵计划，启动无办案经历干部“清零工程”，在实战实训中夯实理论功底、提升纪法素养。

通过加强全省纪检监察工作规范化法治化正规化建设，有效增强了组织功能、激发了组织活力，有力提升了干部精神状态、队伍素质能力、工作质量水平，纪检监察铁军纯度更高、成色更足。

在看到成绩的同时，必须清醒认识到，对照党中央关于全面从严治党的决策部署及省委要求，对照群众对正风肃纪反腐的更高期待，我们工作的成效还有差距；对标纪检监察工作高质量发展要求，对标忠诚干净担当、敢于善于斗争标准，我们队伍的素质能力和纪律作风还有差距，必须高度重视，切实加以解决。

二、2026年主要工作

2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年，做好全省纪检监察工作责任重大、使命光荣。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和对江苏工作重要讲话精神，深入落实二十届中央纪委五次全会部署和省委要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，深化推动完善监督体系，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，纵深推进新时代新征程全省纪检监察工作高质量发展，为“十五五”时期奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供坚强保障。

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署，旗帜鲜明提出“三个更加”重要要求，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争指明前进方向、提供根本遵循。全省纪检监察机关必须坚决学深悟透习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，始终聚焦高质量发展主题，更高站位服务保障中心大局；始终聚焦坚持和加强党的全面领导，更高质量推进正风肃纪反腐；始终聚焦擦亮维护国家政权、捍卫民族复兴利剑，更强自觉锻造纪检监察铁军。立足实现“十五五”时期目标任务，坚定不移维护党的团结统一，强化政治监督，严明政治纪律，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，推动党员、干部切实把“两个维护”体现到落实党中央重大决策部署的实际行动上。坚定不移强化制度治权、依规用权，切实肩负维护党章和其他党内法规的重要职责，既推动完善制度规定，使制度密而不繁、有效管用，又促进提高制度执行力，增强刚性约束，防止“牛栏关猫”、“纸笼禁虎”，保证权力始终在正确轨道上运行。坚定不移捍卫党的先进性纯洁性，更加准确领悟“两个仍然”的科学判断，更加清醒认识腐败问题的政治危害，在党中央集中统一领导下，坚持走好中国特色反腐败之路，保持高压态势不动摇，不断提高反腐败穿透力，在标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐上下更大功夫，一步不停歇、半步不退让，把反腐败斗争进行到底。坚定不移激励党员、干部担当作为，准确运用“四种形态”，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，既严肃查处滥用职权、失职渎职行为，又旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰鼓劲，激发干部队伍内生动力和整体活力，促进党员、干部在遵规守纪中干事创业，创造性抓好党中央决策部署的贯彻落实。

面对“十五五”时期新的形势任务，要强化使命意识、奋斗意志，始终保持定力、纵深发力，深化落实“1234”总体要求，推动全省纪检监察工作高质量发展不断开创新局面。要在坚持“一个统领”上纵深发力。一以贯之以习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，把“以更高标准、更实举措推进全面从严治党”战略部署、“三个更加”重要要求，与“九个以”实践要求、“五个进一步到位”重要要求，贯通起来学习领会，一体抓好贯彻落实，更加坚定自觉扛起“提供坚强保障”重要使命，以推动管党治党越有效，助力“十五五”时期我省落实挑大梁重大责任越有力。要在履行“两项职责”上纵深发力。以更强担当履行协助职责，坚持聚焦解决大党独有难题、健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系，聚焦防范化解重大风险隐患、推进高质量发展，聚焦对“一把手”和领导班子监督，着眼“关键时期”，立足“前沿阵地”，协助党委深化完善全面从严治党责任体系、制度机制，推动中国式现代化江苏新实践取得新的更大突破。以更大作为履行监督专责，持续做强纪律监督，严明政治纪律和政治规矩，以令出纪随确保政令畅通；持续做强监察监督，用好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略抓手，推动同时发力、同向发力、综合发力；持续做强派驻监督，抓在经常、融入日常、严在平常，更好发挥“哨兵”、“探头”作用；持续做强巡视巡察监督，提升震慑力、穿透力、推动力，把利剑磨得更光更亮。持续做实“四项监督”统筹衔接，贯通用好全面监督“无影灯”和强力办案“手术刀”，提升监督治理效能，为现代化建设营造良好政治生态。要在聚焦“三大关键”上纵深发力。更加聚焦目标导向，紧紧围绕党的中心任务，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，在正风肃纪反腐中巩固党的团结统一，保持党的队伍纯洁，提高党的执政能力和领导水平，引领保障经济社会高质量发展，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。更加突出任务牵引，围绕党中央、中央纪委国家监委及省委最新部署要求，着眼把党的二十届四中全会擘画的蓝图变为现实，立足开局之年、换届之年，进一步找准切入点、着力点，靶向精准谋划载体抓手，突出重点发挥牵引作用，带动工作整体推进、质效全面提升。更加注重创新驱动，准确把握党中央决策意图、政策初衷，按照中央纪委国家监委和省委部署，结合实际进一步探索贯彻落实的有效方法和途径，突出创新成果系统集成、固化转化，持续推动向细处落实、向深处扎根、向广处拓展，为全省纪检监察工作注入更多生机活力。要在强化“四种支撑”上纵深发力。进一步抓深理念优化，推动“惩前毖后、治病救人”总方针、稳中求进总基调落得更实，实事求是生命线守得更牢，依规依纪依法硬约束抓得更严，“四种形态”尺子用得更准，更加有力促进党员、干部廉政勤政，护航改革发展行稳致远。进一步抓细制度建设，着眼把“三化”要求融入“骨子里”、落在行动上，坚持以制度建“骨骼”、以机制通“经络”，细化具体化制度衔接配套，强化刚性执行，加快推进江苏数字纪检监察体系建设，为纪检监察工作赋能增效。进一步抓实体系完善，聚焦持续建强纪检监察专责监督体系，引导各层各级明晰内在要求、把握实践路径，推动专责监督体系从塑形向铸魂不断深化，持续释放力量整合、程序契合、工作融合的综合效应。进一步抓好铁军锻造，牢牢把握干部队伍建设规律，坚持以人为本、落实到人，将心比心、用心用情，着力打造立德修身的“大熔炉”、成长成才的“大舞台”、齐心聚力的“大家庭”，推动干部在纪检监察事业中实现自身价值、作出应有贡献。

（一）持续做深做实政治监督，全力服务保障实现“十五五”时期目标任务。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。全省纪检监察机关必须准确把握“十五五”时期在推进中国式现代化江苏新实践中的重要地位，聚焦中心任务强化政治监督，推动各地区各部门不折不扣抓落实、见成效。

监督推动强化理论武装增强使命意识。推动各级党组织认真落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，引导全省党员、干部深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习党的二十届四中全会精神，强化根本认同，深化内在追随，做到笃信、务实、担当、自律。推动各层各级把深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神作为贯穿全部工作的主线，牢牢把握“在推进中国式现代化中走在前、做示范”战略定位，“争当表率、争做示范、走在前列”总体要求，“强富美高”新江苏现代化建设宏伟蓝图，“经济大省要挑大梁，为全国发展大局作贡献”重大责任，以历史主动精神战风险、迎挑战、克难关，奋力开创经济社会高质量发展新局面。

严明政治纪律确保党中央令行禁止。把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治纪律和政治规矩，持续盯住、着力解决“七个有之”问题，重点查处阳奉阴违、我行我素，当面一套、背后一套，有令不行、有禁不止，拉圈结伙、搞非组织活动等行为。紧盯思想上的自由主义严纠治，坚决防止违背党的理论和路线方针政策，对党的创新理论合则用、不合则弃等问题；紧盯政治上的投机主义严纠治，坚决防止“拉关系”、“拜码头”、“搭天线”等行为；紧盯组织上的宗派主义严纠治，坚决防止排斥异己、培植个人势力、结成利益集团；紧盯工作上的本位主义严纠治，坚决防止落实党中央决策部署搞上有政策下有对策；紧盯履责上的好人主义严纠治，坚决防止管党治党压力传导层层递减、责任落实“上紧下松”。协助省委推动中央巡视反馈意见集中整改和常态化整改，加强整改监督，推动收效见效。严明换届纪律，加强换届风气监督，认真做好党风廉政意见回复工作，严把政治关、作风关、廉洁关。坚决查处选人用人方面不正之风和腐败问题，严查买官卖官、跑官要官以及结交政治掮客、政治骗子等行为。严肃查处诬告陷害行为，扎实做好澄清正名，维护风清气正政治生态和良好社会环境。

坚决有力保障“十五五”顺利开局起步。紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，紧扣习近平总书记赋予江苏的“四个走在前”、“四个新”、“4+1”、“四个着力点”等重大任务，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、统筹发展和安全等任务要求，监督推动各地各部门抓好任务分解，科学确定经济社会发展目标任务和思路举措；抓好任务落实，坚决防止规划与实施“两张皮”；抓好协同配合，坚决防止和纠正地方保护主义。持续完善政治监督具体化精准化常态化制度机制，抓住责任“牛鼻子”，跟进拓展对账监督，稳步推开谈话监督，统筹深化协同监督，以责任压实推动部署落实。

（二）持续纠“四风”树新风，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验，必须坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，推动作风建设常态化长效化，以不断充盈的清风正气，为现代化建设汇聚强大动力。

一严到底深化正风肃纪。毫不松懈纠治享乐主义、奢靡之风，深入整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，严肃查处以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游，变相公款出国（境）旅游等问题，密切关注并纠治借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向，坚决防止反弹回潮、隐形变异。驰而不息整治形式主义、官僚主义，紧盯领导机关和领导干部，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等政绩观偏差问题，狠刹统计造假不正之风，推动牢固树立和践行正确政绩观；深化拓展为基层减负工作，坚决纠治文件会议数量多、质效低，督查检查考核和调研中的形式主义，违规变相开展评比表彰和创建示范活动等问题，推动做好为基层减负一致性评估。

完善作风建设长效机制。深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，以压实作风建设政治责任为关键，推动各级党组织完善定期研究作风建设机制，强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，对作风建设松懈的严肃问责，对谎报瞒报的从严处理。坚持查治一体、纠树并举，深化“四风”问题离点末谈等机制，找准行业性、领域性、地域性不正之风背后的责任缺失和制度漏洞，靶向推动风腐同查同治，促进落实责任、堵漏建制。强化经常性学习教育，用好党政机关内部通报等制度，以正反两方面典型教育激浊扬清，引导党员、干部认识到中央八项规定精神既是“紧箍咒”、更是“护身符”，牢记“三个务必”、践行“三严三实”，以好作风树立好形象。

（三）持续深化一体推进“三不腐”，不断增强治理腐败综合效能。一体推进“三不腐”是反腐败深化标本兼治的战略抓手，必须坚持高质量办案、办高质量案，从严惩、精准治、有效防、一体抓，更高水平交好移送司法机关、深化以案促改、开展廉政教育“三张答卷”，努力取得更多制度性成果和更大治理效能。

始终保持高压态势不动摇。坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，继续起底清理，更加有力消存量遏增量，坚决清除阻碍经济社会高质量发展的“拦路虎”、“绊脚石”。聚焦金融、国企、能源、医药、教育、学会协会、开发区、工程建设和招标投标等权力集中、资金密集、资源富集重点领域，系统整治突出问题，有力遏制腐败易发多发现象。聚焦政治问题和经济问题交织这个重点问题，严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”、影子公司等新型腐败和隐性腐败。聚焦不收敛不收手、肆意妄为的重点对象，着重查处“关键少数”、关键岗位干部和年轻干部腐败，纠治一些领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为。推动发生重大腐败案件的地方和部门坚决肃清流毒。深化受贿行贿一起查，加大对明知故犯、一犯再犯行贿人的惩治力度，铲除“围猎”污染源。加大跨境腐败案件查办力度，深化追逃追赃等对外执法司法合作，以有逃必追、一追到底断后路、绝幻想。

在一体推进上下更大功夫。坚持从深化标本兼治的战略高度把握一体推进“三不腐”的理念要求，防止和纠正阶段论、环节论影响工作实效。深化运用有关行业领域地域腐败问题剖析成果，推动靶向整治、系统施治，并向更广范围、更深层次拓展，扎实有效铲除腐败滋生的土壤和条件。深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，坚持分层分类、精准施教，以勤廉典型强化示范引领，用身边案例强化警示震慑，建好用好省党风廉政警示教育基地，不断塑造清正廉洁的思想品格、廉洁奉公的政德修养、廉洁自律的道德操守，持续营造崇廉拒腐的社会风尚。以完善体制机制促进一体推进，充分发挥反腐败协调小组机制作用，深化党委统一领导下纪检监察机关与巡视、组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等部门常态化协作配合，以全链条协作促进一体化治理。完善监督、办案、整改、治理的闭环机制，从立案之初即统筹谋划交好“三张答卷”，常态开展留置案件当面通报，深化开展离点末谈，持续做实案件反思，加强纪检监察建议全周期管理，以“查改治”贯通促进清“蓝藻”和清“淤泥”双管齐下。完善反腐败责任落实机制，推动主体责任履行情况报告制度刚性执行，优化责任落实考核，以责任协同发力更好实现“三不腐”一体推进。

持续为监督办案赋能增效。加快推进江苏数字纪检监察体系建设，推动监督执纪执法理念、模式、手段变革，不断提高反腐败穿透力，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。注重用数字算法丰富反腐方法，助力线索研判、审查谈话、案件审理等工作，有效提升查处案件能力。强化伦理规范、数据安全，严格数据归集和查询的审批权限，坚持分级授权、全程留痕，落实安全保密责任，切实筑牢安全屏障。

（四）持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，不断巩固党的执政根基。今年是三年集中整治攻坚决战之年，必须进一步贯通各方责任、压实重点任务，加力查办案件、整治突出问题，深挖根源系统治理，提升基层监督能力，力争取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。

坚持项目化纠治突出问题。深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等全国性整治项目，深入推进小区物业管理服务、民生领域外包服务等方面突出问题专项整治，巩固“校园餐”整治、殡葬领域腐败乱象专项行动等成果。因地制宜抓好整治重点项目和民生实事，坚决纠治侵害老年人、未成年人等弱势群体利益等触碰底线问题，围绕群众就业、社保、住房、医疗等领域和损害营商环境突出问题深化治理，深入整治违规异地执法、趋利性执法，让群众进一步感到变化、得到实惠。

坚持制度化巩固整治成果。总结固化领导包联、“县统筹抓乡促村”、扁平化“战区”协作等经验做法，完善常态化开展整治工作制度，形成统筹领导、闭环落实、监督监管、群众参与的长效机制。着力铆紧责任链条，推动各级党委和政府、职能部门、纪委监委自觉履责、为民尽责，常态化解决群众“急难愁盼”。健全案件反映问题移交职能部门机制，推动针对行业领域问题的症结根源，理清职能权属、健全监管标准、改进服务流程、打通信息壁垒，不断优化行业风气、强化行业治理。建立完善“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，加强科学评估、督促指导，把惠民生的工作真正做到群众心坎上。

坚持体系化促进基层治理。运用“抓两头带中间”等工作方法，推动县级主战场持续深化整治工作。深化一个专项一份类案分析，分行业、领域和层级，持续推动完善基层监督体系，形成精准发现、及时纠正、系统整改、有效预防的工作闭环。持续建强基层专责监督体系，贯通市县镇村监督力量，加强对县级纪委监委派驻机构集中办公后的工作指导，完善提级监督、交叉监督等机制，推动基层监督与基层治理相贯通。充分发挥群众监督作用，结合深入推进信访工作法治化，畅通群众监督渠道，深化攻坚治理重复举报，开展民生领域信访问题集中治理，将群众意见充分吸收进整治成效评价中，营造群众主动监督、依法监督的良好环境。

（五）持续增强巡视监督震慑力、穿透力、推动力，更好发挥综合监督作用。巡视是全面从严治党的战略性制度安排，必须不断向深拓展、向专发力、向下延伸，更加精准发现问题、有效解决问题，更加深入推动改革、有力促进发展。

高质量完成十四届省委巡视全覆盖。坚守政治巡视定位，统筹运用常规巡视、专项巡视等方式，深化运用“常规巡视专项打法”，有形有效完成十四届省委巡视全覆盖任务。系统总结十四届省委巡视工作情况和经验做法，认真谋划新一届省委巡视工作。

切实提升巡视巡察质效。深化巡视监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接工作机制，不断强化力量统筹、资源整合、成果共享。完善巡视监督与其他监督贯通融合的工作机制，探索“多部门单位联合会诊”路径，充分释放贯通联动综合效应。深入推进巡视整改和成果运用，持续开展整改情况专项督查，健全整改评估和问责机制，确保问题有效解决。深化巡视巡察上下联动，认真落实党中央《关于加强对村巡察工作的意见》，加强对市县、省直单位巡察工作指导督导，推进巡察工作全面提质增效。

推动巡视工作固本强基。深入推进中央巡视对省委巡视工作专项检查反馈问题整改。优化完善巡视巡察内控机制、工作流程，严格干部监督管理，刚性落实江苏巡视干部作风纪律“二十条”。持续深化组办融合、促进组组交流，分层分类开展教育培训，更好发挥巡视岗位锻炼培养干部平台作用。强化巡视巡察数据归集管理、分析利用，以大数据信息化赋能巡视工作。

（六）持续推动监督体系建设和应用，更加科学有效地把权力关进制度笼子。党的自我革命重在治权，必须发挥纪检监察专责监督主干作用，推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，加强对权力配置、运行的规范和监督，推动党员、干部秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。

不断提高纪检监察专责监督质效。立足纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关的职责使命，通过持续做强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督单体，统筹衔接“四项监督”，准确用好“四种形态”，既抓早抓小、层层设防，又真管真严、长管长严，让制度长牙带电，防权力出轨越轨。不断建强纪检监察专责监督体系，持续完善“综合业务统筹协调模式”，强化党风政风、信访、案管、技术、审理等综合业务部门统筹功能，深化统方向、控质量、抓安全一体发力的工作模式，增强高质量监督办案的“系统性”，更好统筹“效率”和“效果”。持续完善“监督办案贯通协作机制”，着眼增强主动性、提升协同性，深化思想聚合、力量协同、资源统筹的“战区”机制，以重要专项、重大案件为牵引强化“室组地”联动，细化防范保密安全风险、助力派驻监督发挥作用、压实派驻机构协商或指定管辖案件“室组地”共同责任等机制，促进“战区”内贯通联合、双向协同，“战区”间互促互进、联动协作，提升高质量监督办案的“内驱力”，靶向推动“四项监督”统筹衔接，系统施治深层次根源，最大限度防止干部出问题。持续完善“党建业务融合工作体系”，着眼推动纪检监察干部敢为善为，深化党建业务融合、选育管用贯通、严管厚爱并重的工作体系，提升高质量监督办案的“源动力”，推动每名纪检监察干部自觉地贯彻党中央决策部署，自发地履行党章、宪法赋予的职责，自信地监督执纪执法、正风肃纪反腐。把“一模式、一机制、一体系”作为密不可分的有机整体，一体领会、一体落实，推动相互融合、相互支撑、相互促进，实现理念、机制、流程深度优化和变革，更好地贯通监督和办案，融通办案和治理，以专责监督质效提升，助力更加有效管权治权。

推动提升监督体系治理效能。从行业性、领域性、地域性问题出发，找准背后的权力失管失控根源，深入查找责任缺失、机制漏洞、制度短板，一体深化监督体系建设和应用，促进健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，常态长效地盯住“事”和“财”、看住“人”和“权”。坚持哪个问题突出就在哪个方面发力，巩固国有资产领域监督体系建设应用成果，向工程建设和招标投标等重点领域拓展，一个板块一个板块出清，一个领域一个领域治理。着力推动完善权力制约机制，抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序，推动科学授权；健全权力监督制度，完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的工作机制，层层压实管党治党责任，强化权责对等、失责必问，推动正确用权；提升制度执行力，深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，推动落实民主集中制，严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度，着力解决“上级监督远、同级监督软、下级监督难”问题，推动有效制权。加强日常监督，压实各级党委和政府经常性监督责任，更好发挥派驻监督作用，使有力有效的事前监督成为防止风腐问题发生的重要防线。持续完善公权力大数据监督平台，深入推进数字监督检查平台建设和运用，推动监督数字化与行权数字化“如影随形”，更好提升主动监督、精准监督能力；通过信息化固化流程增强制度刚性，及时发现和纠治制度执行偏差，有效阻断违规操作。强化重点领域大数据监管监督和人工智能应用，深化基层小微权力“监督一点通”应用。

（七）持续锻造铁军队伍，提升全省纪检监察工作规范化法治化正规化水平。加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设是重大政治任务，必须作为系统工程长期抓下去，确保自身正、自身廉、自身硬。要巩固拓展“三化”建设年行动成果，再集中抓两年，以落实锻造“四个过硬”江苏纪检监察铁军《工作指南》为抓手，着力把组织建强、让干部过硬。

政治过硬筑忠诚。以理论武装厚植忠诚根基，坚持“第一议题”制度、集体学习制度，深化运用“五学联动”机制，组织开展解读宣讲工作，推动全省纪检监察干部深学细悟党的创新理论，更加坚定自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。以党性锤炼强化忠诚自觉，将政治建设贯穿始终，突出政治教育、党性教育，严格执行请示报告制度，严肃党内政治生活，把绝对忠诚刻进灵魂、融入血脉。以实际行动彰显忠诚担当，自觉在大局下思考、在大局下行动，把准政治方向，坚守政治原则，履行政治责任，任何时候任何情况下都同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

能力过硬强担当。深入落实组织建设三年行动计划，持续推进纪检监察机构改革，推动内设纪检机构更好发挥作用，深化省属本科高校派驻试点。配合做好纪委换届工作，推动选优配强纪委监委领导班子特别是“一把手”，稳妥有序推进市、县级纪委副书记易地交流。树立大抓基层鲜明导向，严把选人用人“入口关”，强化基层一线监督办案力量支撑。深化巡视巡察人才库、审查调查人才库、“113”年轻干部人才库建设运用，加强动态储备、跟踪培养。强化教育培训精准供给和靶向赋能，分级分类开展全员培训，注重实战练兵、以干带训，不断提高监督执纪执法质效。

作风过硬敢斗争。砥砺勇于斗争的鲜明品格，面对大是大非、歪风邪气勇于交锋、敢于亮剑，坚定维护党的团结统一，坚定捍卫党的先进性纯洁性。加强监督执纪执法标准化建设，有序推开《工作手册》、《制度手册》编制工作，立规范、定流程、明职责，推动全省纪检监察干部把高质量理念要求内化为价值追求，树牢正确监督办案政绩观，强化法治意识、程序意识、证据意识，实事求是、毋枉毋纵，公平公正监督执纪执法，坚决防止制度执行走偏变形、跑冒滴漏，对有令不行、有禁不止的严肃通报、严格问责，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

廉洁过硬扬正气。纪检监察机关必须是一方净土，决不允许有腐败分子藏身之地；纪检监察干部必须是一身正气，决不允许沾染歪风邪气。严格落实干部监督主体责任，进一步健全完善内部权力制约机制和管理监督体系，规范纪检监察干部“八小时外”行为，常态化清除害群之马，对执纪违纪、执法违法的，坚决“零容忍”，决不“护犊子”。主动接受监督，省监委向省人大常委会报告专项工作。健全完善纪检监察正向激励体系，落实激励关爱干部措施，加大评优奖先、典型宣传、履职保障、关爱慰问等力度，让干部更加安心工作、奋发有为。大力培育弘扬具有江苏纪检监察特质的机关文化，凝聚思想共识，激发精神动力，引领良好风尚。

同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，砥砺使命意识，强化奋斗意志，永葆初心本色，持续推进新时代新征程全省纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出新的更大贡献！