近日，一支由7个职能部门组成的检查队伍从江苏省苏州市农业农村局出发，先后前往当天随机抽取选定的张家港市塘桥镇金村村和横泾村等村庄。他们此行目的是通过“四不两直”方式开展该市第一季度的“乡村体检”，就农村人居环境整治效果进行实地检查。

农村人居环境整治承载着提升乡村风貌、增进农民福祉的深切期待。在过往监督中，苏州市纪委监委发现，检查考核频次过密、标准过高加重了基层负担。由此，一场聚焦农村人居环境整治检查考核的治理全面开展。

“对于‘不扰民’的检查，我们很欢迎”

春日的常熟市碧溪街道李袁村绿意盎然，行走其间，只见屋院齐整，不见杂物堆放。

作为当地“明星村”，这里曾面临较大的迎检压力。李袁村村委会副主任穆明杰告诉记者：“现在取消了排名通报，检查也少了，村干部的工作压力和村里的经济负担都减轻了不少。”

2025年，在苏州市纪委监委督促下，“乡村联合体检”代替了以往多部门分散、高频次检查模式。由市农业农村局牵头，联合6家职能部门，每季度随机选取两个县级市、区的乡村振兴片区进行“四不两直”检查，检查项目也从之前的18项优化为3个方面9个项目。在问题反馈上，取消了月度、季度全域通报等制度，改为各条线部门点对点精准反馈，并各自跟进整改。

“对于如今的检查，我们很欢迎。”穆明杰的感慨，说出了当地广大基层干部的心声。

减负的成果，从数据可见一斑——2025年，苏州全市村级人居环境整治费用支出较2024年同比下降约18.9%。

“严查购买第三方保洁服务背后的不正之风和腐败问题”

2025年1月，苏州市纪委监委接到群众举报，反映某村在购买第三方保洁服务中存在利益输送、优亲厚友等问题。经查，该村党委书记、村委会主任潘某收受第三方保洁公司所送烟酒，同年4月，潘某被诫勉谈话。此外，该辖区管理办公室主任夏某利用职务便利，帮助其同学承接辖区内第三方保洁项目，夏某还存在其他严重违纪违法行为，目前其案件正在办理中。

此前，第三方公司在农村人居环境整治中扮演着重要的角色。一方面，在农村人居环境基础薄弱的阶段，通过专业保洁公司的介入，村庄的“脏乱差”现象能够得到显著改善。另一方面，由于过去的检查考核要求细、标准高，部分村为了“不居人后”，选择购买第三方服务，有的村还会请第三方公司进行“模拟考”。

“在整治过程中，苏州市纪委监委紧盯农村人居环境整治费用开支情况，加强‘纪巡审’联动，重点排查可能存在的围标串标、利益输送等违纪违法行为，严查购买第三方保洁服务背后的不正之风和腐败问题。”苏州市纪委监委党风政风监督室副主任王炳介绍。

同时，太仓市纪委监委开展村集体购买第三方服务“小切口”整治，摸排全市近三年村集体资金采购服务外包项目5803个，排查发现问题377个，推动职能部门及时整改，目前问题已全部整改完成。常熟市纪委监委探索推动市数据局将采购服务中有重大违法记录的承接主体纳入黑名单，精准筛除不良的第三方服务商，保障集体资金安全。

“集采方式将招标权集中到了市、镇级，有效防止了基层微腐败问题”

在农村人居环境整治工作中，是否应该取缔第三方保洁模式，全部改为村民自主保洁？

“我们督促各职能部门立足本地民情，始终遵循‘因地制宜’原则做好农村工作。”王炳介绍，目前苏州各地鼓励村级自主选择保洁模式，不搞“一刀切”。

江苏启华环境科技有限公司副总经理顾羽给记者讲了个“去而复返”的故事——她的公司曾为李袁村提供了连续四年环卫保洁服务，在这期间各级部门的考核、抽查较多，有限的保洁作业经费难以维持额外的清扫工作，因此2024年合同到期后，双方没有续签。而在2025年底，顾羽又回来了，继续为李袁村提供服务。

“我们督促市农业农村局推行村级保洁集采模式，由4—5个村组成一个分包，企业有更大的空间进行人员设备的资源整合。与过去相比，采购价虽然降低了，但邻村可以共享管理人员与车辆，企业用工成本下降，自然愿意继续做。”常熟市纪委常委、监委委员戴丹介绍，“集采方式将招标权集中到了市、镇级，有效防止了基层微腐败问题。”

“洗车券30分，1.8L菜油35分……”在太仓市沙溪镇涂松村村委会附近的“轻松兑”积分超市里，贴着一张商品兑换价目表。

“自从考核优化以后，我们不用再为了迎检攻坚，在自主保洁基础上专心把积分制做起来，引导老百姓自己参与维护环境。”涂松村党委书记、村委会主任樊志祥介绍，每季度给每个家庭的积分账户内发放积分，通过积分激励，村民基本不再出现乱堆乱放、私种绿植、反复破坏绿化的情况，房前屋后的卫生与绿化基本由各家自主管护，村集体保洁压力大幅下降，实现了从“要我整治”到“我要整治”的变化。（沈东方）