江苏省南通市委巡察机构始终坚守政治巡察定位,将精准发现、高效处置、闭环管理问题线索作为提升巡察质效的重要抓手,构建“全链条、强协同、靶向治”的工作体系,推动巡察利剑越擦越亮,为净化地方政治生态、护航经济社会高质量发展提供了坚强保障。
夯实线索发现根基,提升监督精准度。坚持用制度管人管事管线索,研究出台规范巡察线索管理工作办法二十三条,对线索的甄别筛选、分类处置、移交督办、保密纪律等关键环节进行全流程规范,明确责任主体,划清工作边界,确保线索管理有章可循。每轮巡察启动前,巡察办牵头组织力量,深入市级行业主管部门开展专题调研,系统梳理被巡察党组织所在领域的重点问题、廉政风险点和政策执行堵点。主动对接市纪委监委、市委组织部等部门,收集信访举报、干部考核、政治生态分析报告等关键信息,绘制“监督重点图谱”,为巡察组“带题进驻”提供精准靶向。聚焦提升巡察干部发现和研判问题线索的核心能力,建立常态化、实战化培训机制。
坚持系统思维、强化协同作战,推动问题线索“见底、见人、见责”。巡察办与巡察组之间建立紧密高效的协同机制,共同制定个性化监督方案和专项监督指引;市委巡察工作领导小组负责同志深入一线,开展“嵌入式督导”;巡察办全程跟踪保障,共同做好材料收集、证据固定、报告完善等工作。办组协同,攥指成拳,近几轮巡察每轮发现高质量的问题线索均在50件以上。
针对群众反映强烈、问题易发多发的重点领域,实施机动式、点穴式巡察。聚焦“一把手”和领导班子这个“关键少数”,专门制定《对被巡察党组织“一把手”履职等情况测评工作操作指引(试行)》,细化6个方面50项具体评价指标,为精准画像提供标尺。十三届市委第四轮巡察在提级巡察如东县某街道党工委时,紧盯“一把手”履职等情况,发现街道原党工委书记赵某某相关问题线索后,巡察组及时移交市纪委监委办理,有效传导了管党治党压力。
构建“移交-处置-整改-问效”全链条闭环,确保改到位、见长效。严把线索出口关,建立由巡察工作领导小组牵头,巡察办、巡察组、相关职能部门共同参与的线索研判机制。本届市委以来,市委巡察机构累计发现并移送问题线索409件。建立案件查办“快速通道”,对于涉嫌违纪违法、可查性强的线索,案管、审理、监督检查等业务处室迅速响应、协同联动,实现快速立案与高效处置,增强巡察的权威性和震慑力。对“纸面整改”零容忍,十三届市委第十一轮巡察发现市文广旅局执法支队罚没物品管理混乱、整改不力后,及时移交问责,严肃追责相关人员,维护整改严肃性。