云端织密食安网 多元共治护外卖

南京市鼓楼区纵深攻坚网络餐饮综合治理

指尖轻点外卖平台，各色餐食一小时内直达餐桌，网络餐饮已成为市民日常消费刚需。但线上便捷消费的背后，无证经营、后厨脏乱、食材不新鲜、从业人员操作不规范等隐蔽乱象长期存在，“看不见的后厨”成为悬在群众心头的食品安全隐患。作为南京主城核心老城，鼓楼区集聚入网餐饮商户2100余家，小餐饮占比大、位置分布散、整改难度大，网络餐饮食品安全治理压力突出。为守住群众“云端上的舌尖安全”，2026年以来，鼓楼区聚焦网络餐饮突出乱象，以全域专项整治为抓手，打通线上平台监管、线下后厨核查、社会多元监督全链条，出台标准化治理举措、打造特色示范样板、创新智慧监管手段，全方位织牢“云端食安”防护网，扎实推进网络餐饮综合治理提质增效。

高位统筹压实链条，多线联动攻坚破难

鼓楼区委、区政府将网络餐饮食品安全作为民生重点任务高位推进，区委主要领导实地调研、专题批示，要求高度重视、认真对待，加大食品安全监管工作力度。分管领导多次督导调度，推进治理工作走深走实。区市场监管局成立工作专班，多次召开专项整治工作调度会，将监管力量全面铺开。实行局领导分片挂包机制，主要负责同志和分管负责同志挂包全区3处无堂食外卖集中区，全体班子成员挂包联系分局网络餐饮整治工作。

推行“常态巡查+错时检查+突击抽查”相结合的监管模式，加大对校园周边、颐和路街区周边餐饮就餐高峰期的检查力度，细化餐饮风险分级管理，根据检查情况和投诉举报线索及时进行风险动态调整。制定《鼓楼区网络餐饮线上线下一体化监管工作指引》，明确平台、商户、监管三方责任清单。多次召开多方座谈会、约谈外卖平台、走访骑手站点，联合平台线下突击检查商户；针对辖区商户开展分层食品安全培训15场，解读最新政策要求，督促商家落实主体责任；深化“行刑衔接”，与公安部门建立线索移送、联合抽检、联合办案联动通道，开展现场抽检和案情研讨，对违法经营行为重拳整治。区纪委监委全程跟进督导，定期听取汇报、现场督导调研，有力推动工作开展。

打造老城示范样板，典型引路立标提质

针对老城区无堂食外卖集中区空间狭小、设施老旧、卫生管理混乱的共性痛点，市区两级联合打造的狮子桥“闪电厨房”示范点，从空间布局到制度公示，从仓储管理到动线优化，这一“安全、高效、有序、便民”的示范模板，为零散无堂食商户提供了可复制、可推广的规范化样本。以“六清六净”为规范化建设标准，同时引入统一化管理与“互联网+AI”远程监管，后厨全程可视化，有效减少加工操作不规范、环境卫生脏乱等隐患问题，推动集中区外卖商户从“粗放经营”转向“规范运营”。

为倒逼商户主动提质，鼓楼区推出网络餐饮“红黑榜”专栏，公示商户食品安全状况。红榜商户予以宣传推介，黑榜商户限期整改、跟踪复查，以舆论监督引导消费者择优点餐，推动经营者主动自查自纠，逐步形成良性竞争氛围。开展外卖餐饮“你点我查”活动，对消费者关注的外卖商户进行突击检查。

丰富多样监管模式，构建共建共治格局

鼓楼区在全市率先将无堂食外卖纳入食用农产品快检“4.0模式”，将覆盖农贸市场、校园食堂的快检体系延伸至外卖行业，坚持每月一轮全覆盖检测，覆盖果蔬农残、畜禽肉兽残、食用油酸价、调味品添加剂等消费者关心关注的指标，今年以来，累计完成外卖食材快速检测超1400批次。开展监督抽检专项任务，组织对网络餐饮商家抽检240批次，对抽检不合格的商户依法立案查处。常态化开展“你点我检”“你送我检”等志愿活动，对市民关注的外卖商户、食用农产品开展上门检测。加速推进“互联网+AI”智慧监管平台建设，联动主要运营商推进商家接入，对后厨未穿戴工服、环境脏乱、虫鼠滋生等违规行为，实时推送预警线索。区市场监管局联合鼓楼餐饮行业协会、南京市质检院发布《鼓楼区网络餐饮集中区食品安全自律规范》，建立行业自我约束、自我监督机制，引导外卖商户主动接入明厨亮灶，接受线上实时监督。召开食品安全志愿服务活动及网络餐饮工作会议，打造流动食品安全监督员队伍，将外卖骑手纳入“布鼓鸟”食品安全志愿服务体系，骑手在取餐、配送途中，可通过“宁食安”平台“随手拍”模块，随时上报证照异常、后厨脏乱、食品贮存不规范等问题，查实后能获得相应奖励。

下一步，鼓楼区将持续深化专项整治成果，紧盯无堂食集中区、投诉高发商户，开展监督检查“回头看”，对照新规逐条核查整改，严防问题反弹；坚持疏堵结合，对难以整改达标的外卖商户坚决关停取缔，引导无堂食外卖商户入驻标准化示范集中区规范经营。同时持续推进线上整治、线下规范，标本兼治守护好群众“云端上的舌尖安全”。（胡卓鸣）