群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来，南通市海门区纪委监委深入推进国企领域腐败问题治理。为深化区属国企领域以案促改促治，督促案发单位在党的建设、经营管理等方面建立健全各项制度机制，切实将惩治成果转化为系统治理效能，确保发展成果更多惠及群众，海门区纪委监委开展国企领域违纪违法问题专题调研，向案发单位制发纪检监察建议，努力实现“发出一份建议、解决一类问题、完善一批制度、推进一域治理”的目标。

海门区纪委监委立足职能职责，制定以案促改工作任务清单、职责清单“两张清单”，对监督检查、审查调查和以案促改、以案促治同谋划、同推进，在纪检监察建议的制发、督办、回访、反馈和评估上下功夫。

在建议制发过程中，该区纪委监委法规研究职能部门牵头指导建议承办部门，进行个案深度分析、类案共性分析、风腐责一体分析，注重从责任落实、制度建设、队伍管理等多个维度深入剖析问题根源，把问题定性和问题描述结合起来，使对策建议和指出的问题相呼应，防止建议泛化、简单化。同时，采取专题调研、部门会商、征求特约监察员等有关人员意见，以及与被建议党组织、单位沟通等方式，提高建议的针对性、可行性。

为提升纪检监察建议制发刚性，海门区纪委监委对建议采取公开送达、现场交办原则，会同联系被建议党组织、单位的相关监督检查部门公开送达纪检监察建议书，通过现场交办，重点讲清楚存在问题、整改要求、整改时限以及后续监督部署，被建议单位主要负责人就落实建议作初步表态。为防止建议“一发了之”，海门区纪委监委做到一部门制发，多部门联动监督落实，纪检监察建议一并抄送巡察、审计等监督部门，横向贯通监督力量，形成监督合力。

及时跟踪督办，逐一对账销号。海门区纪委监委相关监督检查部门、派驻纪检监察组对建议落实情况跟踪监督、定期对账，采取听取汇报、专项检查、走访调研、列席专题民主生活会等方式，深入了解被建议党组织、单位的整改进度、取得成效、存在问题等，结合巡视巡察、信访、案管等方面信息，对整改落实情况进行督办回访，督促被建议党组织、单位落实整改责任。

强化日常监督，形成管理闭环。对通过评估、由重点监督转为常态监督的被建议党组织、单位，持续开展跟踪督查，巩固拓展整改成效。相关业务工作纳入日常监督重点事项，强化“再监督再检查”，确保建议“落地有声”，形成闭环链条。（顾海红）