涉企行政执法关系市场主体切身利益,是优化营商环境的关键环节。为纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,南京市鼓楼区纪委监委紧盯涉企行政执法突出问题,联合司法、市场监管、应急管理等职能部门,深入开展规范涉企行政执法专项行动,有力维护市场主体合法权益,不断提升区域营商环境法治化水平。
坚持办案破题,强化警示震慑。该区纪委监委以案开道,深挖细查涉企行政执法领域腐败和作风问题。起底梳理信访举报、政务热线投诉、巡视巡察反馈等渠道的问题线索,逐一研判、精准处置。发挥作风监督员、勤政廉政监督员贴近企业、直面一线优势,广泛收集群众反映诉求,精准锁定涉企行政执法监督着力点。依托“室组”联合监督、“室组地”联合办案、集中会商等工作机制,从严查处涉企行政趋利性执法、吃拿卡要等突出问题,目前已累计查处相关问题10件10人。
贯通“查改治”,为企业“松绑减负”。该区纪委监委针对监督检查和查办案件发现的行政执法短板弱项,督促司法、市场监管、应急管理等职能部门优化监管方式、规范执法流程。推动运用“综合查一次”“双随机、一公开”等检查方式,加大跨部门联合检查力度,实现“进一次门、查多项事”。督促落实包容审慎监管要求,强化行政指导、自我纠错等柔性执法,最大限度减少执法行为对企业正常生产经营的影响。上半年,全区开展涉企行政检查同比下降18.47%,涉企行政处罚同比下降31.61%,切实为企业减负纾困。
筑牢源头防线,强化长效监管。该区纪委监委着眼“当下改”与“长久立”相结合,紧盯涉企行政执法关键环节、重点岗位,督促涉企执法部门梳理行政权力清单,逐项编制权力行使标准化流程图,规范执法“标尺”,厘清权力边界,让行政执法全程有规可依。加强廉政风险防控,梳理重点岗位清单、风险清单、负面清单,细化制定防控措施,堵塞监管漏洞。严格规范行政检查计划编制,统筹整合检查事项,减少随意检查、重复检查。结合基层监管实际,推动细化食品等重点监管领域行政执法裁量基准,从制度层面规范执法行为,护航营商环境。(石淑琴)