去年5月下旬,宜兴市范蠡大桥设计方案征求意见稿在当地媒体登载后,市民纷纷通过电话和信件反馈意见,相关部门最终按照大多数市民的意见在6套方案中确定了“氿湖联珠”的设计方案。让市民参与到重大事项的决策中,是该市权力公开透明运行试点工作带来的喜人变化之一。
厘权:权力事项阳光。自去年2月被确定为无锡市县委权力公开透明运行工作试点单位以来,对市委权力进行全面梳理,明确市党代会、市全委会、市委常委会、市委常委会成员等4个层面的118项权力,明确行使职权的条件、程序。在厘清权力的基础上,以流程再造为核心,以决策公开为重点,围绕“三重一大”决策事项公开和提升选人用人公信度两个重点,重新修订《职权目录》等10项工作规则和制度,编制市委权力运行、决策、公开、问责等8个流程图,明确权力行使条件、承办岗位、运行步骤、监督环节、编制依据等,确保市委权力运行清晰规范、可查可控。
监督:权力行使看得明。推行党内情况通报、市委常委接受询问和质询等制度,畅通党内信息互通和党员意见表达渠道。开展人大代表、政协委员的视察工作,认真办理人大政协提案议案,连续十一年开展“千人评议机关”活动。在监督中引入登记备案制,即针对“三重一大”事项决策流程中的重点领域和关键环节,设立相关监控点,明确监控内容、监控节点以及相关责任单位,由相关部门负责对登记备案表进行审核和存档备查。规定市委书记不直接分管人事、财务、物资采购和工程招投标等事项,坚持重大问题常委会民主决策,书记末位表态。
公开:权力决策问群众。建立和完善民主评议机制,凡涉及经济社会发展、党的建设与人民群众生产生活密切关联的重要工作及其部署落实,定期组织党代表、人大代表、政协委员、群众代表公开征询意见。组建“市民顾问”队伍,选取代表定期举办座谈会,就全市重大城建规划征求意见。依托政府网站、当地电视台和12345公共服务热线搭建的市委权力公开透明运行网、电视党务公开频道和公众建议短信收集平台,及时发布与群众密切相关的市委各项重大决策,主动接受群众监督。