2012年,新沂市纪委、监察局建立了电子监察指挥中心,将行政权力运行、农村集体“三资”动态、建设工程招投标等纳入电子监察范围,前移监督关口。
电子监察指挥中心的软件系统包括行政权力监察、“三资四化”服务监察、机关效能监察、工程建设领域监察、强农惠农资金监察、党风廉政监察、12345政府服务热线七个子系统,可对各领域进行实时监察。电子监察指挥中心实行指挥长全面负责制,对发现的问题,指挥长根据情况以“派遣单”的形式交由各单位处理,处理结束后各单位通过系统的“反馈单”返还到指挥中心,由指挥长审核结案,指挥中心自动备案。
行政权力电子监察系统将市公安局、行政服务大厅等14家单位纳入监察范围,通过安装视频和音频设备,对各单位行政权力运行过程进行动态监控,当出现异常情况时,系统会自动预警纠错。指挥中心可随时向经办单位发送督办意见、跟踪督办,实现对办件数量、质量的全流程监督。同时,指挥中心通过电子监察系统,可对窗口工作人员的出勤情况、工作状态、服务态度和办事效率等进行实时监控,使“不作为、慢作为”,“门难进、脸难看、事难办”等不良风气得到有效遏制。“三资四化”服务监察系统不仅能够将集体“三资”变动情况随时向村民公示,还可以协助管理部门对集体“三资”交易过程进行实时监控。指挥中心通过该系统可以随时查阅全市各村每一张会计凭证、资源租赁明细台账、每月的资产负债及收益分配情况。指挥中心通过“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”,对搞地方和行业保护,工程建设领域信息不及时准确公开,弄虚作假、徇私舞弊的,坚决追究有关人员的责任。通过强农惠农资金监察系统,群众可以查询到中央和地方应发放和已发放的所有资金额度和物资详情,如有不符,可在线投诉举报;指挥中心可通过脉络图进行资金追踪,查看各单位专项资金的流向;通过关键环节和敏感部位设置监测点,系统对不按规定操作的行为自动预警并纠正“问题”资金。
市纪委、监察局对电子监察系统发现的问题采取限期整改、说明理由、现场回溯等多种方式强化监察效果,对严重问题和典型案件采取电视曝光、通报批评等方式形成全民监督、立体监督的强大声势。通过电子监察系统对各部门、各岗位的行政效能进行打分、考核和分析,每月将考核结果向社会公布。