常熟市积极构建纪检监察系统作风建设长效机制

　　近年来，常熟市纪检监察机关以打造“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的干部队伍为目标，着力构建作风建设长效机制，全力为常熟率先发展提供坚强保证。
　　一、以学习教育为先，夯实作风建设的思想基础
　　把学习、教育、培训作为一项基础性工程常抓不懈，教育引导纪检监察干部转变思想观念、树立争先意识。一是党性教育“固本”。先后组织“铭志践行、争先创优”、“模范履职、文明执纪”、“知责思为、知任图进、知德守正”、“双比双强双争”等系列主题教育活动，不断引导纪检监察干部带头践行党的纯洁性、先进性要求。以基层组织建设年活动为契机，全面开展批评与自我批评，认真梳理存在问题，加强落实整改。二是学习培训“强基”。 坚持内部学习与外部培训相结合。利用内部资源，开设碧水琴川“纪监课堂”、“案例论坛”，由纪委常委、职能室主任开展业务辅导，发挥传帮带作用。实行跟班轮训，让新任纪检监察干部参与案件检查、执法监察、信访调查等专项工作，以干代训。依托外部力量，举办“双月讲座”、“月末论坛”，聘请专家、学者进行授课。联合复旦、浙大等高校开办纪检监察干部能力提升班，不断提升干部综合能力素质。三是文体活动“凝心”。以“碧水琴川”品牌为引领，积极培育具有常熟特色的纪检监察文化。在全系统开展“品味书香”读书活动，每年向纪检监察干部推荐、赠阅一批图书，每季度开展读书征文和青年干部读书交流会活动。同时，成立书画、摄影、写作、乒乓球、羽毛球等兴趣小组，不定期举行拓展训练、基层采风、技能竞赛、体育比赛等活动，增强干部的集体感、荣誉感、归属感。
　　二、以规范管理为本，完善作风建设的制度体系
　　把建章立制贯穿于作风建设全过程，以制度化、规范化的管理，不断提升作风建设水平。一是健全内部管理制度。制定委局机关干部作风建设“八要八不准”（要严守政治纪律，不准有令不行、有禁不止；要提高工作效率，不准办事拖拉、敷衍塞责；要遵守工作纪律，不准泄露秘密、玩忽职守；要依纪依法办事，不准滥用职权、办事不公；要密切联系群众，不准形式主义、弄虚作假；要厉行勤俭节约，不准铺张浪费、贪图享受；要勤于学习思考，不准安于现状、因循守旧；要坚持清正廉洁，不准徇私舞弊、以权谋私）规定，严格落实办文、办公制度，压缩会议时间，精简文件数量，明确接待标准。完善信访举报、案件检查、执法监察等40多项业务工作制度，制订科学严密的工作流程，在机关内部形成事事有章可循、件件按章办事的氛围。二是完善选人用人制度。制订出台《关于加强全市纪检监察干部队伍建设的若干意见》，完善干部准入、交流轮岗、提拔使用等工作制度，加强民主测评、民主推荐、竞争性选拔等环节管理，不断优化干部队伍结构。去年以来，委局机关提拔干部10人次，从系统外调入干部7名，向外交流干部3名。三是建立联系基层制度。建立中层以上干部挂钩联系镇村制度，开展“百村万户千企大走访”、“三访三解三促”等活动，委局领导亲自挂帅，带领中层干部带着课题深入基层驻点调研，倾听民声、了解民情、反映民意。建立“碧水琴川”廉政文化志愿者队伍，开展扶贫帮困、爱心救助、廉政宣讲等活动，去年以来，捐赠物品3000多件，捐款5万多元，体现纪检监察干部的无私爱心与为民情怀。
　　三、以监督制约为重，落实作风建设的纪律保证
　　牢固树立“监督者必受监督”理念，对干部进行从严监督，以严明的纪律保持队伍的先进性。一是内外监督重防范。出台《关于加强纪检监察系统内部监督工作的实施意见》，成立内部监督领导小组，对纪检监察干部遵守政治纪律、办案纪律、保密纪律、财经纪律等情况实施监督，先后对3名干部进行谈心谈话教育，对1名干部实施诫勉谈话教育。通过发放征求意见表、召开座谈会、进行个别访谈等形式，定期征求市民群众、人大代表、政协委员、“两员”等社会各界的意见和建议，主动接受社会监督。二是督查倒逼抓落实。围绕市委、市政府中心工作，每年确定6～8项纪检监察重点工作，实施项目化管理，以项目进度表的形式，分解目标任务，明确序时进度，落实责任主体。对重点工作落实情况进行督查倒逼，通过定期听取汇报、不定期抽查相结合的方式，实施全过程跟踪，确保项目按时、按质、按量完成。三是考核评价提效能。探索开展纪检监察系统内部绩效管理，科学设置目标考核体系，分乡镇、纪检组进行考核评价，考核分值直接折算纳入党风廉政建设责任制、党政绩效目标管理考核中。制定委局机关各室考核指标，采取定期汇报、阶段检查和全程监督等方法，对工作进度及目标完成情况进行全面考核和评价。
　　四、以开拓创新为魂，激发作风建设的持久动力
　　坚持解放思想、开拓创新，主动研究新情况，解决新问题，为改进作风、发展事业提供不竭的动力。一是推进组织创新。在虞山镇、碧溪新区下属11个管理区、办事处建立纪工委，为推进农村和城市社区党风廉政建设夯实了组织基础。制订出台《关于进一步加强“两新”组织党的纪律监督工作的实施意见》，在非公企业、农民专业合作社、村级联合置业公司等“两新”组织中成立纪监委，全市纪检监察组织网络实现市、镇、村、企四级全覆盖。二是推进管理创新。以信息技术手段促进管理提速增效。对内，建立起集文件阅批、文稿审批、资料共享等功能于一体的内部局域网系统，建立办案数字化监控系统，不断提高工作效率。对外，建立常熟市党务政务公开网，开通“12345”阳光便民网络服务平台，开发作风效能建设综合评价信息系统，以科技手段实现反腐倡廉建设集成化管理。三是推进工作创新。坚持以创新理念推进工作，不断提升反腐倡廉建设实际成效。做精做优“碧水琴川”廉政文化品牌，品牌成功注册商标；深化县委权力公开透明运行试点工作，试点做法分别在中央纪委和省纪委会议上进行交流；民生服务科技网络示范工程覆盖全市各行政村，民生信息实现“一站式”查询；推进“智慧社区”建设，依托数字电视媒体实现党务、政务、村务公开进家庭。