南长区推行“一对一诤友式”廉政谈话的思考

　　工作时间久了，人容易产生惯性和定式，表现在习惯于按既定思维和方法做事情，于是便形成了套路。有许多工作刚开始还是一种创新的做法，但如果不持续改进完善，便会程式化。有效的做法和经验，需要在实践中不断检验和完善。纪检监察工作也需要不断探索有效的方式方法，特别是在开展党内监督工作，履行教育监督职能过程中。我在近两年来南长区推行“一对一诤友式”廉政谈话工作中，就深深地感受到了联系实际、注重实效、持续改进的重要性。
　　对新提任的领导干部进行集体廉政谈话，是各地普遍开展的一项党内监督工作。2011年我到区里工作后，也连续两年组织对区管新提任领导干部开展集体廉政谈话，为了增强谈话的效果，我们还设计了在谈话中增加廉政知识小测试的环节，当然测试的题目非常简单，量也不大。在我和大家进行集中谈话之后，提交了廉政承诺也就结束了，个人感觉就像开了一个会，虽然也有提醒，也有警示，但总觉得有点泛泛而谈，走了一个过场。提交的廉政承诺，也多是空洞无物，少有具体的自我要求和可操作的举措。这让我经常思考：这样的谈话究竟能达到多少教育和监督的效果?
　　2013年底考虑谋划新一年工作的时候，我召集了几个由基层党员干部和纪检监察干部参加的座谈会。有很多同志都提到，现在的集体廉政谈话缺少针对性，有点形式化走过场，看起来很严肃，过后没印象。有基层纪委书记形象地说：“不管什么人、什么对象，都是听一样的报告、看一样的片子、提一样的要求，听的时候激动，听后到底怎样做还是一头雾水。”听到这样的意见，给了我很大的震动，内心也有强烈的共鸣。自己的感受和基层的呼声是一致的!这促使我暗下决心，要改进集体廉政谈话的方式，解决过程程式化、监督不到点、教育未入心的问题。
　　我和常委会一班人统一思想，决定把改进新提任领导干部廉政谈话作为2014年度区纪委的一项重要工作，也作为落实上级纪委提出的“三转”要求的具体举措。通过改进自身工作的方式方法，切实增强党内监督工作的参与性、针对性和有效性。
　　今年以来，我们研究制定了《关于新提任领导干部“一对一诤友式”廉政谈话制度暂行办法》，对原有的集体廉政谈话进行了改进。改进之一是突出“面对面”，由区纪委常委与谈话对象面对面、零距离地沟通交流;改进之二是突出“诤友式”，大家同志式平等交流，放下思想包袱，敞开思想、打开心扉、坦诚相见;改进之三是突出“差别化”，做到提任一人谈一人，结合新提任干部所在部门及岗位职责，因人而异、差别化进行。为了让“一对一诤友式”廉政谈话更有针对性，我们细化了廉政谈话五个方面的内容：一是结合新的形势进行以八项规定、廉政准则为重点的党纪党规教育;二是结合新任职干部部门职能及分管工作，共同分析排查岗位廉政风险，帮助制定防范措施;三是结合党风廉政建设主体责任落实，帮助谈话对象确定承担一项党风廉政建设方面的具体工作，负责与业务工作同步推进;四是提出个人的廉政承诺;五是向谈话对象赠送一份“廉政锦囊”。为了让谈话打动人心，我们精心设计制作了由党纪法规读本、有本人姓氏的百家廉训书签、以古代传说中的神兽饕餮和獬豸的形象及故事为主题制作的文化镇纸组成的“廉政锦囊”，作为廉洁文化宣传品赠送给谈话对象，增强谈话的趣味性和文化味，寓意和提醒领导干部杜绝贪欲、坚守正道、学会取舍、守住心神。
　　区纪委常委一班人对谈话进行了分工，区管正职干部由我直接谈，区管副职干部由常委来谈，基层单位副科级干部委托由所在单位的党委负责同志谈。为了保证效果，我们要求每名同志谈话前要做好准备工作：了解谈话对象的具体情况、任职经历，预先审核谈话对象提交的岗位廉政风险排查表及防范措施，拟定谈话提纲并实施谈话。谈话后还要督促主体责任工作项目和廉政承诺的落实，半年后进行回头看。这样的准备工作和要求，让谈话双方对彼此的了解更加深入，对谈话的目的要求更加清晰，谈话中制订的监督措施也更加具体、有针对性。
　　9月1日，我与我分工的区城投公司总经理李先光等几名同志分别进行了一对一的廉政谈话。有同志说：工作二十多年了，像这样的谈话还是第一次，太有必要了。先光同志表态说：感谢组织的监督和帮助，我会守住廉政的底线，在城投全面推进风险防控工作。这个镇纸我要天天摆在案头，就像面前就有纪委同志随时监督自己、提醒自己。
　　听了大家的表态和对廉政谈话的感受，我内心里也很感动。这样一种方式的廉政谈话对大家都是深刻的教育和有益的监督。通过党纪党规的宣讲、廉政风险的分析、廉政责任的强调、廉政文化的感染，我们都更加认识到了党纪的严肃、风险的严峻和责任的重大。“一对一诤友式”廉政谈话，以谈话切入，变过去的集体谈话为“一对一”谈话，变原则性的要求为结合各自岗位风险进行防控，变简单的承诺为主动抓好廉政主体责任的落实，变机械的教育为个性化的文化熏陶，从内容到形式到过程，都突出了岗位的要求，抓住了干部的内心。前两天，先光同志专门来到我的办公室向我汇报他认领的专项工作任务抓好公司三重一大事项决策科学化规范化制度化工作已经得到落实。
　　什么是有效的教育和监督?在改进集体廉政谈话工作的过程中，我的感受越来越深。教育和监督不仅要有好的形式，更要有好的方法，直入人心、抓住关键、能够调动主观能动性的教育和监督，才是更有效的教育和监督。南长“一对一诤友式”廉政谈话就是在总结过去集体廉政谈话成功经验的基础上的改进和提升，是从改进工作中存在的问题和薄弱环节入手，着眼于提升教育监督实效的具体工作创新。(作者系无锡市南长区委常委、纪委书记 章树军)