句容市“三个突出”弛而不息强化作风建设

　　今年以来，句容市各级党组织和纪检监察机关紧紧围绕推进“全面从严治党”、贯彻落实“两个责任”，以三个“突出”为重点弛而不息强化作风建设。
　　一、突出三严三实，扎实开展机关作风建设专项整治活动
　　落实“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，加大治庸治懒力度，严肃查纠“为官不为”和“为官乱为”问题，进一步弘扬新风正气，狠刹歪风邪气。一是以强有力的纪律监督，确保政令畅通。紧紧围绕落实市委全委会议精神，认真履行执纪监督职责，强化对政治纪律、组织纪律和政治规矩的监督检查，把纪律挺在前面立起来严起来，坚决查处违反纪律规矩的行为;强化对市委市政府重大决策部署的监督检查，严肃查处政令不畅、行动迟缓、推诿扯皮等问题，确保各项工作有力有序有效推进;强化对工作落实中“打折扣、做选择、搞变通”现象的监督检查，坚决查处有令不行、有禁不止的行为，着力营造令行禁止、服从大局、崇尚实干的政务环境。二是以强有力的履职监督，促进依法行政。健全完善立项检查、问题发现、责任追究机制，严肃查处不依法行政、不按程序规范执法，徇私舞弊、以权谋私、滥用职权、吃拿卡要，以及巧立名目乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款等损害群众利益、影响经济发展环境的问题，促进机关部门履职行为更加规范。三是以强有力的效能监督，推动作风转变。启动 “整治庸懒散、提升执行力”专项行动，采取有力的“监督的再监督”，督促职能部门精简瘦身事权治“庸”、严格绩效考核治“懒”、深化管理创新治“散”;严肃查处擅自脱岗、离岗，工作懈怠、拖沓、效率低下等行为。对不敢抓不敢管、为官不为、碌碌无为的干部，坚决采取措施和问责手段，着力营造心齐劲足、清正廉洁、奋发作为的政治环境。
　　二、突出问题导向，对准焦距确保监督检查有的放矢
　　瞄准作风问题不放，以常抓不懈的韧劲，推进作风督查全覆盖，使作风建设没有盲区更没有特区，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。一是加大暗访督查力度，形成常态化。采取不定期、不打招呼、不固定形式的方式，实施机关作风效能建设常态化暗访督查，定期召开专题通报会，播放暗访视频、通报暗访事件。对发现的损害群众利益、影响发展环境等问题，一律立项调查，一律追究当事人责任，一律对相关领导及单位进行问责，一律予以通报曝光。对通报曝光的问题，下发《监察建议书》或《监察决定书》，责令主管部门立即查处，限期整改。二是深入开展专项巡查，保持震慑力。制定落实市委《党风廉政建设专项巡查办法》，将全市镇局级领导班子及其成员纳入专项巡查范围，把作风建设情况作为专项巡查重要内容，并针对党风廉政建设薄弱部位、腐败问题多发易发部门和群众关注的热点领域，着力发现和查处在腐败、纪律、作风等方面的突出问题，做到利剑高悬、震慑常在。三是认真受理群众举报，增强实效性。建设信、访、网、电举报标准化模板，引导人民群众依纪规范开展信访举报，集中精力受理和处理好对党员、党组织和监察对象违纪行为的各类投诉举报，拓宽群众参与监督渠道，及时查清问题事实，做到事事有着落、件件有回音。
　　三、突出制度建设，通过纯洁作风强化机关部门“执行力”
　　紧紧盯住作风领域新变化新问题，及时跟进相应对策措施，建章立制，切实增强制度系统性、有效性和严肃性，使制度成为人人遵守的硬约束。一是紧扣权力运行重要环节建制度。抓住党员干部这个重点，完善作风考核评价制度，动态研判作风建设状况，及时梳理和甄别苗头性、倾向性问题，在实践中细化制度规定，明确尺度标准，强化刚性约束。健全行政审批监管制度，强化内部流程控制，进一步规范自由裁量权，压缩寻租空间，防止权力滥用。二是紧扣执纪办案发现问题明制度。发挥好查办案件治本功能，凡是这几年发生腐败案件的单位和部门，都要认真剖析案发原因，从制度上找出短板、堵塞漏洞，明确党员干部哪些事能做、哪些事不能做、哪些事应该怎么做，做到标准清、界限明、刚性足，务实管用。三是紧扣农村干部用权行为强制度。始终把加强农村党风廉政建设作为深化全市作风建设的基础，围绕促进农村干部廉洁履职，探索建立农村干部权力清单，完善农村集体资产资源交易廉政监管制度，全面实施村级财务审计和村务公开检查，严格落实三资管理“十不准”规定，真正做到用制度管人管事理财。