2014年以来,灌云县纪委认真落实中央和省市县委关于反腐败领导体制和工作机制的改革要求,加快转职能、转方式、转作风,突出主业主责,聚焦中心任务,始终保持惩治腐败的高压态势。
一是加强学习,提升办案能力素质。县纪委制定了纪检监察干部教育培训计划,通过开展“每周一课”,系统学习
上级精神、典型案例、理论知识等。开设“业务大讲堂”,交流办案技巧、心得,学习案件查办安全知识,强化依纪依法安全文明办案等方面的教育。开通“灌云清风”官方微博、灌云廉政网,即时传达十八届三中、四中全会及上级纪委重要精神。大力提升基层纪检监察人员办案业务能力,2014年以来,共有3批次37位基层纪检干部参加了县纪委主办的各类办案业务培训班,同时抽调基层纪检人员8人次参与了县纪委“两规”案件查办工作,有效提升了办案人员的综合素质和业务能力。
二是创新机制,优化办案管理模式。制定了《灌云县纪检监察机关查办案件工作流程图》,使办案人员在案件查办工作中有章可循、有章可依。建立健全重要案件线索集中管理、定期集中排查等制度,准确及时地分析研判每条案件线索。 整合委局内部力量和各室的人员配置,规范程序,细化分工,最大限度地发挥相关职能部门的优势,打破各室、各派驻机构和委局领导之间的分工界限,统一安排部署,统一调配人员,提高办案效率。以服务案件查办工作为中心,实行联动机制,从干部力量到后勤保障向办案一线倾斜,以期形成全员参与办案的良好局面。将13个乡镇划分为4大片区,由县纪委班子成员对片区内的办案工作进行组织协调,所需办案资源在协作区及权限范围内统一调配,案发地乡镇或纪工委认为自己查处有困难、有阻力的案件线索,县纪委将派专人指导帮助案件查办工作。
三是直查快办,加大查办案件力度。县纪委坚持“直查快办”,着力转变传统的办案方式,不一味求大求全,及时将违法犯罪的案件线索移交司法机关处理。重点查处违反中央八项规定、“四风”问题的案件,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,在查办违纪违法案件的同时,上查一级,严肃追究相关责任人的责任,增强执纪办案的严肃性。去年全年,共立查案件216起,其中大要案件24件,“两规”案件5件,查处问责乡科级干部16名。先后组织对杨集镇、图河乡、卫生局、农开局和粮食局等5家单位开展巡察,发现案件线索30余个,立案8件,党政纪处理4人,被实施“两规”措施4人,形成有效震慑。
四是治本清源,做好办案之后文章。灌云纪委注重发挥查办案件的治本功能,增强查办案件综合效果。发挥反腐倡廉警示教育基地的作用,以近年来查处的案例为内容更新了基地的展板内容,达到“用身边事教育身边人”的目的。组织全县党员干部参观看守所、革命烈士陵园等地方,通过各类现场活动开展警示教育,去年全年共组织参观各类警示教育场所117批次,10000余人次接受警示教育。排查廉政风险,全面查找廉政风险点,对一些典型案例,县纪委组织案发单位及相关部门召开案件剖析会,帮助案发单位分析原因,查找漏洞,提出整改措施和建议,着力构建预防腐败的长效机制。2014年,全县47家单位共查找风险点163个,分析、查找并纠正监督管理漏洞和问题149个,协助案发单位及相关部门建立完善各项规章制度58项。(刘桓宇)