北塘区“四个结合”充分发挥查办案件的治本功能

　　北塘区纪委坚持惩防结合、纠建并举的方针，在严肃查办违纪违法案件的同时，积极从源头上查找预防腐败的途径和办法，努力遏止腐败蔓延的势头，切实增强查办案件的综合效果。
　　一是查办案件与纠正整改相结合。北塘区立足“三转一聚焦”，把纪检监察力量向办案一线集中，在纪委书记的亲自带领下，全委办案，突出重点，主动出击，逐一整改。严格查纠违规使用“三公”经费问题。去年以来，区纪委先后分成11个小组，由纪委常委带队，会同财政、审计等部门，分别对区级机关各部门和下属4个街道的“三公”经费使用情况进行审计检查。共发现公务接待开支报销手续不合理、公车管理不规范等方面问题16个，共查处2起公款报销私人费用问题、1起公车私用问题，相关人员依纪依规得到处理。去年6月份，区纪委依据有关线索，突击行动，仅用3个小时就锁定区原文体局局长马建华违纪违法事实，并移交司法机关处理。紧紧扭住“四风”问题不放松。2014年先后开展明查暗访8次。发现慵、懒、散、奢、拖等7个方面问题，对36人次点名道姓通报曝光，对4个单位下发整改通知书和警示通知书，对3名区级分管领导发出落实“一岗双责”意见书，并要求区级领导和各单位主要领导签字背书，促进问题整改落实。
　　二是查办案件与教育警示相结合。充分运用“身边事”教育“身边人”，发挥“查处一例、警示一片”的作用。一年来，先后3次分类别分层次组织部门“一把手”、部门重点岗位人员、工程领域从业人员近200人次参加庭审观摩、倾听罪犯现身说法、认真剖析发案原因、谈观摩感想，强化党员干部法纪意识，进一步规范廉洁从政行为。注意选取一些典型案例的忏悔书，利用全区召开作风效能建设大会和廉政党课之机，发给参会人员，进一步放大教育警示作用。
　　三是查办案件与完善制度相结合。针对案件检查中暴露出来的问题，及时组织协调发案单位及其相关部门召开案件分析会，帮助案发单位分析案发原因，查找管理漏洞，提出改进建议，协助案发单位健全完善各项制度。1年来共组织召开案件分析会4次，帮助查找、分析并纠正管理漏洞和问题26个，协助案发单位及相关部门建立并完善各项规章制度5项。
　　四是查办案件与提前预防相结合。充分发挥宣传的教育功能，印发“负面清单”，明晰哪些“不可为”。今年以来，精心挑选近年来媒体公开曝光的53个典型案例，附上定性量纪依据，编印成《违反中央八项规定精神典型案例》、《违反工作纪律典型案例》和《“两个责任”落实不力典型案例及追责情形解读》三本小册子，发给全区广大党员干部。内容涵盖工作日午间饮酒，上班期间上网购物、看电影、玩游戏，不作为、慢作为、乱作为，迟到、早退、脱岗，“两个责任”落实不力等多个主题。通过这三份“负面清单”，党员干部、纪检组织明晰哪些行为不可为，形象直观、一目了然。到目前，全区各级已经发放“负面清单”2000余套。区纪委还将中纪委网站曝光的一些典型案例通过廉政短信平台分类编发给不同人群，进一步强化“两个责任”观念和勤政廉政意识。