扯住监督责任的袖子——扬州市邗江区基层监督责任履行情况汇报会侧记

　　“今天跟明天，我们纪委常委会分四批对28家纪检组织真刀真枪找问题、点麻筋，就是用王岐山书记强调的监督执纪‘四种形态’中的第一种，对监督责任的履行情况做一个事中预警,给大家咬咬耳朵，扯扯袖子。”9月29日，中秋的氛围尚未散去，长假的喜庆近在眼前，在邗江区纪委会议室里，简短的开场白，让本来看似轻松的乡镇和机关部门纪检监督责任汇报会，变得紧张起来。
　　“你不履职，我们就问责”
　　“假如你当时提醒一下，这样的擦边球，也许就打不起来。”听完该区瓜洲镇纪委书记纪长平的汇报，区纪委副书记、监察局局长沈书林毫不留情地说。
　　2015年9月，在对该镇去年底外出招商考察调查中，邗江区纪委发现参加人员偏多、通过旅行社安排欠妥以及相关费用过大等苗头性倾向性问题，而本该履行监督职能的纪检部门，既没有劝止，也没有上报。为此，该区对招商考察带头人——镇党委副书记、镇长曹俊进行了诫勉谈话的同时，严令该镇党委、纪委分别就此作出书面检查。
　　“在其位谋其职。你不履职，出了问题，当然要问责。一点不冤。”区纪委书记徐明看了看对面的纪长平，又扫了扫其他参会的乡镇纪委书记。
　　会上，该区纪委再次强调纪检监察组织负责人要“收心、定神、发力”，当“政治明白人、担当带头人、作风打铁人”，不能聚焦主业的，回去都要和主要领导汇报坚决清兼职、理分工、明定位。该区纪委将组织跟踪督查，以确保纪检人员精力到位，监督责任履职到位，否则一律追责。
　　“今天的会，真让人坐不住，身上还真出了汗。”会后，纪长平坦承。
　　“重要的是担当，不当老好人”
　　“我们对案件线索的敏感性不够高，截止目前，没有违纪案件。”说到这，民政局纪检组长段叶青的声音不由小了些。
　　“教育千遍，不如查处一个。是不是真的没有违纪现象?还是没有用心去查?”区纪委常委张云问道。
　　“你们今年发生过一名党员盗窃事件，后来为什么从轻处理了?”分管案件审理的区纪委副书记王昌伟紧跟着追问了一句。
　　近年来，邗江区纪委集中力量抓早抓小，目前委局机关83.3%人员在执纪一线，截至目前今年查办违纪案件84起，同比上升40%，但一些基层单位，却常年没有案件，甚至诫勉谈话、约谈也没有，这引起该区纪委常委会的的高度重视。
　　“我们当然希望风清气正。但一些单位权利事项多，下属单位多，违纪现象也不少，我们却不知道，没查处，这就是缺少担当。”区纪委书记徐明的眉头紧了起来，“区委一直全力以赴支持纪检工作。大家不要当老好人，要抬起头挺起胸膛，真查到问题，有我们做后盾，同级党委只会支持不会阻止。”
　　“只有实的工作，才有好的宣传”
　　“今年7月，我们已经对宣传成绩不理想的单位进行了约谈。但到目前，有的单位还是没动，个别单位居然新闻信息一篇也没有。”协助分管宣传的监察局副局长朱静通报说。
　　“没有重视信息报道”，“没有专人写稿，质量有待提高”，“对工作缺乏提练，对勤廉典型缺乏挖掘”，“与媒体沟通不畅”，说到宣传信息，各位纪检组长讲理由的讲理由，倒苦水的倒苦水。
　　纵向对比，即便国税、地税等过去惩防体系和廉政文化成绩突出的单位，现在的宣传也不再有声有色。“宣传短板”的背后，究竟说明了什么?
　　宣传信息是工作的真实反映，没有新方法、新作为和新成效，就成了文字游戏，势必行而不远。把脉断诊后，区纪委徐明书记开出了方子，“只有实的工作，才有好的宣传。要想办法去做，实打实地做，创新思路地做，带有成效地做，宣传才会有米下锅，才会生动活泼。”听到这话，在场的几位纪检组长若有所悟地点了点头。
　　“党章赋予的职责，就应该底气足”
　　“我们局班子成员的违纪问题被查处后，我们说话底气更足了，腰杆更硬了。”派驻城管局纪检组长张明忠的话，引起了在座人员的兴趣。
　　外行监督内行、新人监督老人、同级监督同级，许多派驻纪检组尤其是新任负责人感到底气不足。怎么办?该区纪委常委孙勇支招说，“我们的职责是党章赋予的，就应该底气足。大家要自信、自强、自立。”
　　为发挥好派驻纪检组织“派”的权威和“驻”的优势，邗江区纪委在提信心、明职责、造氛围、示方法上下功夫，多次带领学习《党章》规定、王岐山书记重要讲话和《学思践悟》重要论述，并邀请业内专家和资深人员授课，安排新任干部到委局跟班轮训，并先后制定了党风廉政建设《落实情况报告》、《述责述廉》、《驻点访察》、《廉政谈话》、《纪委约谈》、《督促检查》、《签字背书》和《责任追究》等一系列制度，为纪检工作撑腰壮胆。河南新乡市“两个责任”履职不力被曝光后，该区纪委随即组织自查自纠，用警示教育促使班子主要领导和班子其他成员支持纪检工作。在此基础上，该区更注重方法引导，通过借上级之力强力开展作风建设督查，借同级党委政府之力规范农村“三资”管理，借部门之力形成上下联动、左右贯通、互相支持、协调配合的办案格局，借群众监督之力查处群众身边的腐败和“四风”行为，给基层做出了榜样。
　　“平时是我们扯别人的袖子，这次是纪委扯我们监督责任的袖子，”会后，区房管局纪检组长蒋道章感悟说，“监督责任不到位，影响的不仅是我们自己，更是一个单位的廉政生态。”(韩继萱)