无锡市滨湖区积极探索发挥区纪委全委会的监督作用,建立健全了“五廉监督”工作机制,加强对镇(街道)党风廉政建设巡察工作,五年来已对全部9个镇(街道)完成一轮党风廉政建设巡察,共形成访廉报告9份,排查反馈问题31个,现场问廉问题27个,29条整改意见得到有效落实。
加强问题导向,明确巡察重点。在巡察对象上,紧盯重点人,突出领导班子成员特别是主要负责人,突出问题线索反映集中,群众反映强烈,现在重要岗位、可能进一步提拔重用的党员干部;在巡察内容上,突出“四个着力”,着力发现领导干部违纪违法、违反八项规定、违反政治纪律、选人用人上的不正之风四个方面的问题,紧盯行政执法、工程项目、经费管理、人事管理等重点领域。
加强前期准备,带着问题进驻。事先走访人大、政协、组织、人事、财政、审计等部门,收集对被访廉单位在作风效能、依法行政、社情民意等方面的意见建议,从中筛选问题线索;调阅个人廉政档案,查阅个人重大事项报告情况、上交礼金礼券礼品情况、个人奖惩情况;搜集查信办案问题,收集该单位领导班子及机关干部有关信访举报、案件查办等情况,制定针对性强的谈话提纲和调查问卷。
突出谈话重点,把握切入技巧。在谈话对象上,提前调阅被访廉单位人员花名册,从中筛选出近两年退休或调离的同志、一些在近期职务调整中被“边缘化”、“冷处理”的干部,作为谈话时发现问题的重点对象;在谈话的顺序上,适当增加中层副职、重要岗位干部和基层群众比例,采取先下后上、先外围后核心的办法,深入了解情况;在约谈方式上,征求谈话人意见,灵活安排谈话时间和场所,营造宽松的谈话氛围;借助该镇(街道)曾被查办的案件或信访问题,询问查办的效果、后续整改情况,提升干部群众反映问题的信心;明察和暗访相配合,有计划、有重点地精心组织暗访,深入群众反映强烈、矛盾比较突出、问题相对集中的下属单位,掌握第一手资料。