在基层纪律审查工作中,镇区纪委(纪工委)履行主责精力分散、发现案源线索困难等现象较为突出,如东纪委抓住深化"三转"契机,以农村工作室为主导,贯穿问题驱动意识,在镇区全面推行交叉审计,有效破解了这个难题。
一、工作室主导深化工作机制、有效整合资源。坚持以工作室为主导,指导辖区开展集中式交叉审计活动,深化了县级纪委、农村工作室、镇区纪检组织"三级联动、分级管理"的工作机制,既加强了对镇区的工作督查,又充分整合了可用资源,解决了农村工作室人手不足,可调配资源少的问题。
二、镇纪委(纪工委)负责促镇区纪检组织履职尽责。农村工作室统一组织动员,由所辖镇区纪委(纪工委)具体负责拟定审计方案、落实审计目标和任务、明确责任和奖惩细则,并挑选精干审计人员,全程把关负责。通过考核机制,确保审计发现问题,切实促进了镇区纪检组织履职尽责,把精力聚焦到主责主业上来。
三、交叉审计打破地区壁垒,确保异体监督、审计独立。采用"推磨式"、"交叉式"审计方式,各镇区实行异地、交互审计,审计报告直接向农村工作室和县纪委报告,打破了以往例行审计工作中难以避免的"面子关"、"人情关"和区域保护问题。
四、问题驱动化解低效难题,利于发现普遍性、典型性问题。与以往镇区自查自纠性质的例行审计不同,由工作室统一组织的集中式交叉审计以发现该地区群众反映较多的问题为切入点,目标明确、重点突出、措施扎实,能有效发现普遍性、典型性问题。并能迅速成案,迅速调查处理。
通过在辖区全面推行集中交叉审计,2015年全年,全县4个农村工作室共办理案件199件,占全委所办案件69.10%,同比增长85件,增幅达74.56%。镇区纪委(纪工委)共上报移送案源线索47条。
(张军)