高邮市纪委三措并举推进执纪审理模式转变

　　一是改变“法前纪后”思维，树立纪律权威。坚持把纪律和规矩挺在前面，实现工作重点从“审违法”向“核违纪”转变，案件材料审核上重点研究、分析证据材料反映的违纪事实，查找党员领导干部在遵守执行党章和党规党纪方面存在的问题，而不是违法违纪问题一把抓；审理文书制作上严格区分“纪”与“法”，用纪律语言描述违纪行为，突出表述违犯党纪情形和后果，体现“挺纪在前”要求。

　　二是改变“抓大放小”习惯，彰显执纪力度。注重在“细”字上下功夫，不放过对任何情节轻微、习以为常违纪行为的审核；注重在“严”字上用力气，将违反中央八项规定精神问题和“四风”问题案件放在重要位置，动辄则咎，使纪律成为丈量党员行为的尺子，管住“大多数”，震慑制约“关键少数”；注重在“实”字上做文章，完善初核审理、提前介入、协审咨询等程序, 摆脱惯性套路，加强沟通协调，灵活运用批评教育、诫勉谈话、组织处理等多种方式，实现惩治极少数、教育大多数的目的。

　　三是改变“结案了事”做法，维护纪律规矩。健全跟踪督办制度，严格责任追究机制，细化工作流程管理，围绕受处分人员权利义务告知、处分决定送达回执、执行情况报告等重点环节，用制度强力推进处分决定执行工作规范化，确保处分决定执行到位。在宣布处分决定时，有针对性地对受处分人进行教育，让其忏悔违纪错误、剖析思想根源、汲取沉痛教训。在违纪案件通报时，对一些具有代表性、普遍性的案件适度扩大宣布范围，让更多人认识到违规违纪后果，时刻绷紧纪律规矩这根弦。在党纪处分后续处理上，加强与组织、人事等相关单位的沟通协商，定期对处分决定执行情况开展监督检查。