根据省委统一部署，2020年4月26日至6月20日，省委第六巡视组对省贸促会党组进行了巡视。8月10日，省委巡视组向省贸促会党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
（一）党组主抓、分工负责，全面压实整改责任。会党组始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动，狠抓整改落地。8月11日召开第一次巡视整改专题党组会，认真传达学习省委书记专题会议精神，深入学习省委第六巡视组反馈意见和整改要求，成立了巡视整改工作领导小组及其办公室，会党组主要负责同志任巡视整改工作领导小组组长，同时设立5个整改小组，由5名党组成员分别“挂帅”，进一步细化分解任务，压实各级责任。8月13日召开巡视整改工作领导小组办公室会议，逐一明确了每个整改任务的牵头会领导、牵头单位、配合单位和完成时限。8月27日召开巡视整改工作领导小组扩大会议，与会人员集思广益，进一步细化完善整改措施。9月2日召开第二次巡视整改专题党组会，听取各小组整改推进情况，审议我会的巡视整改工作方案并上报省委巡视办审核。10月13日召开第三次巡视整改专题党组会，根据巡视办反馈意见修订并确定我会巡视整改工作方案。
（二）聚焦重点、系统推进，着重强化建章立制。会党组统筹推进省委巡视整改、选人用人专项检查组反馈问题整改和巡察专项检查组反馈问题整改，确保整体推进、系统解决。针对选人用人工作专项检查整改工作，在前期召开党组会审议通过《江苏省贸促会党组关于省委巡视选人用人工作专项检查反馈意见整改工作方案》的基础上，实行严格的清单管理和台账制度稳步推进，10月23日召开第四次巡视整改专题党组会，审议并通过了落实省委巡视选人用人工作专项检查反馈意见的整改情况报告。针对巡察专项检查发现问题的整改工作，会党组巡察工作领导小组共计召开2次会议专题研究部署。11月2日召开第五次巡视整改专题党组会，审议并通过了落实省委巡察专项检查反馈意见的整改情况报告。会党组在巡视整改的同时有序推进巡察工作，今年以来先后巡察了3个基层党组织，巡察反馈了2个党支部。深入推进源头治理，巡视整改以来已制定修订了《省贸促会落实全面从严治党主体责任清单》《省贸促会三重一大事项决策实施办法（试行）》等20余项制度，进一步加强了制度建设，夯实了发展基础。
（三）督查考核、严肃问责，确保整改见底见效。会党组采取每周抽查督导、每月集中汇总、每季小结讲评的监督机制，将省委巡视整改纳入党组巡察的问题清单和年度综合考核指标体系。为建立长期有效的督促整改机制，会党组制定《江苏省贸促会党组巡视及巡察整改“回头看”三年行动方案（2021—2023）》，重点聚焦“五个对照”（对照省委第六巡视组巡视我会反馈的问题、对照省委巡察专项检查的反馈问题、对照会党组巡察党支部指出的具体问题、对照年度综合考核存在的问题、对照会党组民主生活会和本支部组织生活会剖析的问题），举一反三同步整改，成立评估组下沉到各支部督导，采取定性与定量相结合的办法系统评价，对责任不落实、“一岗双责”悬空、整改落实不认真的将予以严肃追责问责。
（四）以点带面、统筹推进，全力落实“六稳”“六保”。会党组坚持把巡视整改作为推动贸促事业高质量发展的重要机遇和抓手，因时因势调整工作着力点，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。凝聚思想共识。举办习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训和“忠诚核心、勇担使命”党支部培训班，有力提升了全会党员干部的政治站位；印发《省贸促会开展“五抓五促”提效能、全力夺取“双胜利”专项行动实施方案》，所做工作被省级机关作风建设专报2次专题报道；召开服务高质量发展半年工作分析会和目标任务推进会，举办“一带一路”倡议培训和自贸试验区建设专题培训，切实提高我会落实中央和省委、省政府重大决策部署的思想自觉和行动自觉。主动担当作为。针对省委巡视反馈整改意见建议，聚焦当前形势和自身优势，着力实施推进六大行动：开展“稳外贸、保订单”跨境电商赋能推进会等品牌产品市场拓展行动，精心打造中国（泰州）国际医药博览会等“一市一品”联动发展行动，深入开展中国—泰国商务理事会工商合作机制地方联络办公室工作等经贸“朋友圈”拓展合作行动，深化拓展FTA惠苏企宣传推广行动，加速促进营商环境优化提升行动，积极落实《长三角国际贸易“单一窗口”合作共建协议》，开展长三角区域合作交流促进行动。
二、整改落实情况
（一）关于“贯彻落实学习不够”问题的整改。一是强化政治理论学习。会党组把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，2020年以来组织党组理论中心组学习10次，开展交流研讨15人次，自《习近平谈治国理政》（第三卷）出版以来，及时调整中心组学习计划，每月开展专题学习，切实提高了政治站位，凝聚了思想共识。二是邀请专家专题辅导。举办学习中央省委决策部署能力素质提升系列专题培训，深入解读我省推进“一带一路”交汇点建设、中国（江苏）自贸试验区建设等重大战略，有力提高了我会干部职工理论思维能力。三是以“紧扣一体化和高质量，深化长三角贸促机构联动合作”为主题，召开第十六届长三角贸促机构联席会议，发起成立长三角贸促系统国际会展联盟，进一步加强联动合作，促进长三角区域一体化发展。四是落实《长三角国际贸易“单一窗口”合作共建协议》，在江苏省电子口岸公司召开江苏—上海口岸交流座谈会，就更好地推进长三角区域口岸通关协作等工作深入探讨。五是结合四个“高质量发展三年行动计划”，研究制定了2020年度省贸促会服务高质量发展考核目标任务推进表，确定17项年度目标任务，明确了半年、三季度和全年三个阶段的序时进度。六是制定印发了《关于开展2020年度省贸促会服务高质量发展任务督促检查工作的通知》，进一步加强对各项工作任务督查和推动。
（二）关于“对中美经贸摩擦、疫情防控、复工复产和做好‘六稳’、落实‘六保’等主动应对不够”问题的整改。一是建立长效学习调研机制。制定党组理论学习中心组全年规划，及时传达学习党中央、国务院、中国贸促会和省委省政府相关文件精神，研究完善重大工作的总体思路和具体方案。6月以来党组成员率领业务部室工作组开展稳外贸、稳外资企业调研，了解我省外贸企业面临的困难和政策诉求、建议，针对性开展贸易投资促进活动，有力提高了落实中央和省委、省政府决策部署要求的思维层次和执行力度。二是深入开展经贸形势研究。具体措施包括：疫情期间，先后收集完成了江苏企业受疫情影响情况汇总、国外疫情对企业影响调研信息汇总、疫情期间企业经营情况及政策反馈与建议、海外国家（地区）针对疫情贸易管制相关情况跟踪、外贸企业出口转内销情况收集与分析，撰写了《新冠肺炎疫情对我省外贸影响调研报告》和我省跨境电商发展研究报告等。积极配合中国贸促会开展稳外贸、稳外资线上活动，配合省商务厅稳外贸专班调研，包括邀请约1000家次企业参加线上展会、线下论坛等活动，先后收集上报了约1000家次企业对外投资现状及意向调查、企业经营现状、复工复产情况等调查问卷等。三是做好政策宣传与培训。通过开展企业“走出去”法律政策大讲堂系列活动、2020年江苏品牌产品线上丝路行系列活动、国际市场开拓宣讲、“FTA惠苏企”系列宣传推广等活动，涉及并惠及企业约2000家。编辑并印发《江苏贸促》期刊，编制发布《江苏贸促周讯》《外经贸预警信息》等。通过对企业宣传与培训，使企业更加了解政策、规避了风险。
（三）关于“商事法律服务短板明显”问题的整改。一是制定《江苏省国际商事法律服务中心联合调解工作制度》和《江苏省国际商事法律服务中心调解员培训制度》，进一步完善调解相关工作体系。与奥地利、比利时、土耳其等驻华领馆联合开展国际贸易纠纷处理工作。二是建立调解员案件研讨机制，10月举办一次专题案件研讨会，今后将按季度开展专题研讨。三是积极参与江苏营商环境建设，以省国际商会作为发起单位参与江苏省扬子江国际商事调解中心筹建。积极参与法院系统特邀调解工作，9月中旬我会商法中心被南京市中级人民法院聘为特邀社会调解组织。四是进一步加强商事仲裁的宣传推介和横向交流协作。9月以来，贸仲委江苏仲裁中心陆续走访南京市律师协会、南京市江北新区管委会和江苏自贸试验区南京片区法制主管部门等机构，就后续合作开展交流。与南京市律师协会就仲裁法律宣传、律师和仲裁员培训等方面开展合作洽谈，年底前双方将签署合作框架协议。精心组织开展仲裁法律宣传，8月以来我会与贸仲委江苏仲裁中心共同举办贸仲金陵论坛专题讲座1场和2020中国仲裁周南京专场活动1场。
（四）关于“桥梁纽带联通不畅”问题的整改。我会已派员加入总会相关工作机制，及时了解总会专家推荐计划，并根据专家推荐条件，积极向总会推荐符合条件的我省工商界专家。
（五）关于“关心关注企业特别是中小企业诉求不够”问题的整改。一是商会秘书处建立联系台账，详细记录省会直属会员2020年7月至今会员企业联系时间、事项、回复情况，截至10月底，已累计联系1156家次。二是我会将地方国际商会推荐的近3000家会员单位纳入省国际商会会员管理系统。截至10月底，我会已通过现场集中演示、一对一介绍等方式初步完成对全省主要地方国际商会的推广使用。三是受疫情影响，我会自2020年6月开展会员企业走访工作，截至10月底，会党组成员走访调研123家会员企业，走访过程中针对部分企业生产经营、转型发展、开拓市场中遇到的用工紧缺、物流不畅、融资困难、法律纠纷等问题，我会以实际行动回应企业诉求，提出了合理化建议，解决了企业经营中遇到的困难。下一步将加强企业走访力度，年底前确保完成企业年度走访计划。
（六）关于“代企业发声、代工商发言不到位”问题的整改。一是制定了年度重点研究课题计划，各部（室）单位根据职能和工作重点方向，加强对企业服务调研，完成11篇重点调研课题报告，其中《新冠肺炎疫情对我省外贸影响调研报告》刊载于省政府研究室《调查研究报告》第53号，11月份将开展专题调研成果交流。二是加强专家智库建设与合作，先后与省战略与发展研究中心、江苏师范大学“一带一路”研究院签订合作协议，共同开展“十四五”贸促工作规划研究。三是做好企业调研情况月度统计工作，在办公内网建立企业调研情况汇总流程，每月汇总各部（室）、单位实地走访企业情况。
（七）关于“信息服务质量不高”问题的整改。一是提高《江苏贸促周讯》信息质量。目前网站、公众号点击量每期约为1000次，同时通过分发相关政府部门、全省贸促系统、国际商会会员企业等方式，进一步扩大覆盖面和提高点击率，各设区市贸促会将《江苏贸促周讯》分发至企业群，刊登在市贸促会网站（如徐州市贸促会网站首页），继续加大宣传力度。根据企业对信息需求的反馈，将继续提升信息质量，不断提高贸促品牌知名度和服务水平。二是根据信息服务需要，研究并制定了《省贸促会经贸信息整合方案》《江苏省贸促系统信息报送制度》，将法律服务信息和会员企业服务信息进行整合，规范了信息报送流程，目前已经开始试运行，提高了信息服务的效率和水平。
（八）关于“国际联络拘于拜访拜会”问题的整改。一是提升信息联通实效。向省国际商会会员企业传递境外贸易投资促进机构项目、供求和活动等信息，促成纺织、医疗器械、电子、电力、建筑企业与相关机构对接洽谈；邀请境外贸易投资促进机构参加我省重点展会，为企业提供更多合作机会。二是促进外商投资。帮助各类园区对接高端要素，安排德国北威州投资促进署走访南京生命科技小镇，组织韩国经贸投资代表团考察中韩（盐城）产业园，邀请境外贸易投资促进机构参加江苏—韩国企业家合作交流会、中国（江苏）自由贸易试验区国际合作峰会。三是推动企业“走出去”。安排泰国投资委员会走访意向投资泰国企业并举办座谈，举办江苏省—拉美和加勒比国家合作座谈会、海外安全风险防范实务活动。四是开展江苏省国际商会海外联络中心工作。举办江苏—日本企业合作发展研讨会，与阿联酋迪拜工商会、阿联酋迪拜世界中心商谈江苏省国际商会阿联酋联络中心明年工作。
（九）关于“展会展览工作重心偏移”问题的整改。一是全力打造“2020年江苏品牌产品线上丝路行”活动，扩大承办主体范围，与境内外贸易促进机构、国内外知名展览机构等开展合作，联合主办美国站、香港站、拉美站和中东非站活动，加强与地方支会合作，分市场、分行业举办常州专场和镇江专场，共组织近700家省内企业上线参展，取得一定成效。二是统筹协调全省贸促系统组织企业参加2020江苏国际养老服务博览会、第十一届中国（泰州）国际医药博览会、第三届中国（淮安）国际食品博览会、第十二届中国（无锡）国际新能源大会暨展览会等省内重大经贸活动。9月，结合中国贸促会副会长张慎峰调研江苏期间，组织无锡、南通、淮安、盐城、扬州、镇江、泰州等市贸促会召开了基层贸促机构座谈会，围绕如何服务地方开放型经济发展、“一市一品”联动发展等内容进行研讨，推动形成贸促系统合力。三是发挥地方贸促机构作用，强化疫情防控期间境外展会组织工作，共组织省内360多家企业参加25个境外展会，组展面积6600多平方米，其中组织150多家企业参加近10个“一带一路”沿线市场展会，助力外贸企业稳定进出口规模。
（十）关于“展会展览没有严格的效果跟踪评估”问题的整改。一是成立省贸促会展会绩效评估领导小组，修订《江苏省贸促会境内外展会项目评估办法》，目前已对“2020年江苏品牌产品线上丝路行”美国站、拉美站、中东非站、香港站、常州专场和镇江专场组织了展前评估，同时邀请省商务厅贸易促进中心、上海城乡资产评估有限责任公司（上海贸促会推荐）作为第三方参与评估。二是加强对企业参展成效后续跟踪了解。展会绩效评估领导小组评估前移，面对面听取诉求和建议，7月、10月分别赴镇江和常州组织召开了参展企业现场座谈会，重点围绕“2020年江苏品牌产品线上丝路行”活动参展成效听取企业需求和意见，邀请省财政厅、第三方评估机构和线上平台机构参加会议。针对参展企业代表反馈的意见建议，督促平台机构妥善解决并及时改进优化。三是深化拓展嵌入式平台。第十一届中国（泰州）国际医药博览会期间，我会主办了江苏—巴西医疗产业合作发展论坛和江苏—波兰医疗产业合作发展论坛，促成欧洲版方舱医院项目与美时医疗和康为世纪签署了1300多万美元意向订单；第三届中国（淮安）国际食品博览会期间，我会主办了食材供应链专场对接会和跨境电商专题对接会，促成国联水产与淮安市就洪泽湖水产品研发生产达成合作意向，江苏鼎丰米业签约2000吨大米协议，江苏宏坤计划落地淮安，淮安曙光酒店与真滋味达成意向采购。
（十一）关于“江苏没有具有国内国际影响力的展会展览品牌”问题的整改。一是成功举办“七大重点展会品牌”之一的中国（泰州）国际医药博览会。全国政协副主席何维、江苏省副省长马秋林、中国贸促会副会长张慎峰等出席开幕式并致辞。本届博览会展览规模5万平方米，吸引来自美国、英国、德国等21个国家和地区的近800家企业参展，24个重大项目集中签约，总投资197.55亿元。展会同期市场化运作举办江苏防疫物资展览会，展览规模1万平方米。组织江苏—波兰医疗产业合作发展论坛，促成1300多万美元意向订单签约，组织100多场线上对接会，取得一定成效。二是成功举办第三届中国（淮安）国际食品博览会。江苏省副省长惠建林、中国贸促会副会长张少刚等出席开幕式并致辞。本届博览会展览规模2万平方米，吸引来自法国、德国、日本等24个国家和地区的300多家企业参展，共签约引进25个食品产业项目，总投资241亿元。三是支持举办江苏—韩国企业家合作交流会暨第二届中韩贸易投资博览会。江苏省委副书记、省长吴政隆和韩国驻华大使张夏成出席并致辞，江苏省副省长惠建林，中国贸促会副会长柯良栋等参加活动。合作交流会上现场签约10个合作项目。本届博览会展览规模3万平方米，参展企业300多家。四是支持举办第十二届中国（无锡）国际新能源大会暨展览会。中国贸促会副会长陈建安出席并致辞。本届展会展览规模2万平方米，500多家企业参展参会，共签约12个重大项目，总投资88.5亿元。
（十二）关于“改革推进缓慢”问题的整改。一是逐项梳理检查《省贸促会深化改革任务分解落实方案》细化分解的60项具体任务，就仍需继续推进的17项任务制定了下一步推进计划，明确了完成时间。二是印发《省贸促会高质量推进江苏省国际商会发展三年行动计划2020—2021年实施意见》。商会秘书处与总会保持日常工作联系，5月12日参加总会2020第一次地方国际商会秘书长联席会议并作交流发言；截至10月底，与上海、浙江、安徽、四川、江西以及宁波、营口等省市国际商会交流商会工作经验。三是我会与香港贸发局共同主办的“2020年江苏品牌产品线上丝路行”香港站正式启动，依托香港贸发局“贸发网采购”平台，分纺织服装行业和消费品行业两个专场，共组织80家省内企业线上参展，为企业提供精准配对和在线洽谈等服务，打造持续一年的线上展会。
（十三）关于“内部整合不力”问题的整改。一是结合进一步规范公文处理工作，明确所属单位今后原则上以本单位名义对外发文，理顺内部行政关系。二是各事业单位和社团分别制定了费用审批制度，理顺了内部财务关系。6名存在混岗情况的所属事业单位、社团人员的人事关系均已回归至原单位，理顺了内部人事关系。三是落实省级党政机关所办企业集中统一监管改革要求，研究制定并上报了《江苏省贸促会所办企业集中统一监管方案》。下一步将就加强内部整合研究出台相关意见，建立有效的工作机制。四是法律事务部切实按照三定方案履行统筹协调工作，组织商法中心和商会秘书处统一以省贸促会名义开展“企业走出去”法律政策大讲堂活动，以省贸促会名义协同商法中心调解员和国际商会法律专业委员会专家共同组织召开企业案件分析研讨会，共同研究分析案情，指导企业妥善应对国际经贸纠纷。五是以国际商会法律专业委员会换届为契机，积极推荐商法中心主要负责同志担任秘书长，在法律事务部指导下协同做好会员法律服务工作。
（十四）关于“系统协同不够”问题的整改。一是会党组主要负责同志先后4次带队，分片区在相关设区市开展工作调研，听取基层贸促机构对省分会意见建议，系统整合更新智慧贸促综合平台通讯信息，强化与地方贸促机构合作联系。二是加强对省内分支机构参与系统重大经贸活动的组织力度，邀请分支机构参加淮安食博会、无锡新能源大会、江苏老博会、泰州医药会、江苏农洽会等，加强系统协同力度。三是联合地方分会共同举办“企业国际市场开拓与分析”、“企业‘走出去’法律政策大讲堂”等活动。以《江苏贸促周讯》为载体，积极采编发布支会重大经贸活动信息。四是召开全省国际商会联动合作发展工作秘书长联席会议，总结交流今年联动工作。我会联动地方国际商会共同开展会员企业走访调研、合作举办会员企业培训讲座、协办并组织全省国际商会积极参与地方经贸活动，全省国际商会联动合作工作成效显著。五是加大对外宣传推介力度，积极邀请境外企业参加江苏—韩国企业家合作交流会暨第二届中韩贸易投资博览会。会领导率队多次赴上海拜访相关境外贸易促进机构和世界500强企业，推介第二届中韩贸易投资博览会，并组织韩国经贸投资代表团赴盐城参观考察。我会邀请组织了大韩贸易投资振兴公社、韩国全罗北道政府中国代表处、韩国京畿道经济科学院振兴院上海代表处、韩国忠清北道政府上海代表处、世界500强韩国 CJ集团中国总部等境外机构和企业出席开幕式。
（十五）关于“改革成效不明显”问题的整改。一是对照《省贸促会深化改革任务分解落实方案》，督促相关责任单位或牵头单位就仍需继续推进的17项任务制定下一步推进计划。开设“服务高质量发展考核目标推进情况”专栏，每月督促相关部室、单位填报推进情况，确保任务推进。二是围绕2020年度省贸促会服务高质量发展考核17项年度目标任务，每月公布各部室、单位服务高质量发展考核目标自查情况会党组主要负责人主持召开服务高质量发展目标任务推进会，加大服务高质量发展考核目标任务推进力度。
（十六）关于“全面从严治党工作研究部署检查考核不到位”问题的整改。一是强化制度建设。制定《省贸促会落实全面从严治党主体责任清单》和《省贸促会落实全面从严治党主体责任年度任务安排2020—2021》，进一步明确并量化党组责任、党组主要负责人责任、党组其他班子成员责任、相关工作部门责任、基层党支部及党支部书记责任。二是扎实部署推进。制定年度党风廉政建设工作要点，签订领导干部党风廉政建设目标管理责任书及部门主要负责人“一岗双责”目标管理责任书，召开省贸促会党建暨党风廉政建设工作会议；今年以来党组会专题研究分析党风廉政建设工作2次，向省委报告我会党风廉政建设开展情况2次。三是开展“党风廉政教育月”活动。围绕纪律教育、政德教育、家风教育、弘扬做实“我要廉”，重点开展好“五个一”活动，即：组织一次党规党纪学习、一次党风廉政建设分析研判会、一次专题党课、一次警示教育、一次廉政文化活动，持续提高了全会党风廉政建设水平。
（十七）关于“党组书记第一责任人履职长期“空转””问题的整改。2019年12月以来，经省委任命，我会党组书记、会长的组织人事关系均在我会。
（十八）关于“班子成员“一岗双责”虚化”问题的整改。一是制定《省贸促会落实全面从严治党主体责任清单》和《省贸促会落实全面从严治党主体责任年度任务安排》，细化并量化班子成员工作任务，切实压实“一岗双责”责任。班子成员与分管部（室）单位主要负责人签订部门主要负责人“一岗双责”目标管理责任书，严格按照责任书内容提醒督促。二是会党组每半年听取党风廉政建设工作汇报，研判党风廉政建设情况。今年以来党组会专题研究分析党风廉政建设工作2次，向省委报告我会党风廉政建设开展情况2次。三是制定《江苏省贸促会党组巡视及巡察整改“回头看”三年行动方案（2021—2023）》以及《省贸促会巡察整改成效量化评估办法（试行）》，采取定性与定量相结合的办法系统评价，对责任不落实、监督缺位、“一岗双责”悬空、整改落实不认真的严肃追责问责，切实保证巡视整改落地见效。四是依据《两个责任履责记实信息平台运用监督管理考核办法》，班子成员每周手写个人履行“两个责任”情况，详细记录运用“四种形态”情况，切实压实班子成员“一岗双责”责任。
（十九）关于“监督执纪不严”问题的整改。一是省纪委监委派驻省商务厅纪检监察组列席省贸促会党组会议、巡视整改工作领导小组会议、巡察工作领导小组会议等，监督贸促会重大事项研究；9月10日至15日由派驻纪检监察组组长带队赴省贸促会开展调研座谈工作，重点就省贸促会落实省委省政府重大决策部署情况、省委巡视组反馈意见整改落实情况调研了解，提出合理意见建议；11月10日至13日赴贸促会专项检查巡视整改落实情况，听取汇报，聚焦重点问题查阅整改台账，进一步压实责任督促整改；今年以来，派驻纪检监察组就省贸促会提前报备的15项重大事项进行严格把关，切实加强日常监督力度。二是制定《省贸促会支持和配合派驻纪检监察组工作机制》，加强与省纪委监委派驻省商务厅纪检监察组联动衔接，建立定期交换意见机制、研究全面从严治党及党风廉政建设工作机制、报备工作信息机制、信访举报和问题线索受理集中处置机制、任免处级干部征求派驻纪检监察组意见工作机制、沟通协调机制六大机制，切实提升监督执纪的精准性和有效性。三是结合上级最新指示精神，修订《省贸促会机关纪律检查委员会工作规范》和《江苏省贸促会机关纪律检查委员会监督责任清单》，进一步加强机关纪委自身建设；对3名同志受到诫勉的情况按规定在所在支部宣布；结合典型案例开展案例警示教育，逢重大节假日对全会干部职工开展廉政提醒，切实发挥以案示警的震慑力。
（二十）关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改。一是会党组切实履行意识形态主体责任。修订《省贸促会关于进一步加强意识形态工作的意见》，进一步明确各级抓好意识形态领域工作责任和内容。今年已向省委报告我会开展意识形态领域工作的情况2次，组织专题学习研究和开展意识形态分析研判2次。二是针对重点防患未然。制定《因公出国（境）团组意识形态管控预案》，加强意识形态领域突发情况处置工作的规范化、制度化建设，切实提高意识形态领域风险防控能力。
（二十一）关于“巡察职能发挥不够”问题的整改。一是加强巡察制度建设。修订《江苏省贸促会党组巡察工作办法》，制定《江苏省贸促会党组巡察工作领导小组工作细则》《江苏省贸促会党组巡察工作领导小组办公室工作细则》《江苏省贸促会巡察组工作细则》，进一步明确了工作要求，细化巡察机构及人员工作责任，推动我会巡察工作制度化、规范化。二是做好巡察工作规划。制定了《江苏省贸促会党组巡察工作三年行动方案（2021—2023）》和《江苏省贸促会巡察整改成效量化评估办法（试行）》，通过压实责任、举一反三、量化考评、督促落实，推动巡视整改和巡察整改落实落细落地。三是聚焦“四个落实”细化巡察内容。紧扣被巡察党组织职能职责，结合我会《廉政风险防控手册》，制定《江苏省贸促会巡察监督重点清单》，明确巡察工作重点任务。四是加强巡察干部培训。每轮巡察进驻之前，组织学习巡视和巡察相关指示精神和制度规定、巡察工作方案、谈话技巧等，切实提高巡察干部业务水平和履职能力。
（二十二）关于“廉政风险防控不力”问题的整改。一是会党组每半年听取党风廉政建设工作汇报，研判党风廉政建设情况。今年以来党组会专题研究分析党风廉政建设工作2次，向省委报告我会党风廉政建设开展情况2次。印发《关于开展廉政风险点排查的通知》，全会各级党组织进一步查找分析廉政风险点，动态修订完善廉政风险防控手册；对于发生的违规违纪问题，及时总结分析，列入风险点范围；针对排查出的新风险点和高风险点，进一步完善防控措施，堵塞制度漏洞。二是计划结合年底全面从严治党主体责任考核，把党支部落实党风廉政建设主体责任、部（室）单位主要负责人履行“一岗双责”情况以及廉政风险防控情况作为检查考核的重点。严格党风廉政建设工作责任追究，加强监督执纪问责。
（二十三）关于“采购制度执行不严”问题的整改。严格执行《中华人民共和国政府采购法》《政府向社会组织购买服务实施办法》《江苏省贸促会购买服务暂行办法》规定要求，结合服务项目实际和需求特点确定购买方式。严格规范采购方式程序，按照要求提前将《政府购买服务申请表》和《重大事项提前告知单》报派驻省商务厅纪检监察组。从省政府采购网选取具备省政府采购代理机构资格的公司委托其政府采购，严格按照相关规定，组织招标采购，并及时在省政府采购网上进行公示，自觉接受社会监督。针对前期单一来源采购事宜，分管会领导对部门主要负责人进行批评教育，要求严格按照规定执行，确保政府购买服务项目合法合规。
（二十四）关于“财务管理漏洞较多”问题的整改。一是跨采中心制定了《江苏省跨国采购促进中心费用审批制度》和《江苏省跨国采购促进中心因公出国（境）团组费用审批流程》。二是国际商会已归还跨采中心出国人员费用。三是我会将按组织程序对相关负责人批评教育。四是成立了会展公司向国际商务服务中心转移资金专项调查组，制定了工作方案，期间对该事项进行调查核实，形成调查报告，视调查评估结果给予相应处理。五是召开了内部控制小组会议，将对我会内部控制手册进行修订并委托会计事务所做内控评价，出具内控评价报告。六是所属三家事业单位和社团制定了费用审批制度，明确了审批权限、流程和监督责任等。
（二十五）关于“制度建设缺乏规范”问题的整改。一是对现行规章制度进行全面梳理，就进一步规范省贸促会制度建设工作提出了整改措施。二是对发布形式存在不规范情况的21项制度要求责任部门结合相关方面的最新要求重新审核完善后，按规范要求予以发布施行。目前已有3项制度修订完毕。三是按照巡视整改期间即知即改的要求，印发《江苏省贸促会公文处理工作细则》。细则明确由会办公室扎口全会党政公文的收发办理工作，细化了收文办理和发文起草、审核、签发、印制要求，促进公文处理工作规范化。同时，专门下发通知，进一步明确了细则施行中的相关具体事项。四是会展公司已停止执行现有差旅费住宿标准，相关标准正在进行修订完善。制度修订期间，公司差旅费住宿标准按照《江苏省省级机关国内差旅住宿费标准明细表》执行。五是加强内控精细化规范化管理，聘请第三方参与内控管理工作测试评估计划，制定内部控制管理编制工作计划。
（二十六）关于“所属公司法人治理结构不完善”问题的整改。一是电子口岸公司围绕完善法人治理结构进一步细化工作目标，明确工作措施，按时间节点推进。二是电子口岸公司进一步完善公司章程，增加“党的建设”相关内容，同时进一步明确股东会、董事会、经理层的职权和议事规则。三是电子口岸公司积极与股东单位联系沟通，就公司建立和完善法人治理结构相关工作征求意见和建议。四是电子口岸公司进一步完善相关管理制度，明确公司决策程序，不断健全现代化企业制度。五是制定了《公司董事会议事规则》初稿，各公司制定本公司董事会议事规则，待董事会讨论通过后执行。六是电子口岸公司对电子口岸章程中关于公司经营团队配备程序进行进一步完善。七是电子口岸公司进一步加强企业领导班子建设、基层党组织和党员队伍建设，持续抓好党风廉政建设，不断完善绩效考核机制。
（二十七）关于“出国（境）管理问题较为突出”问题的整改。一是制定了《江苏省贸促会因公临时出国（境）管理办法》和《因公出国（境）须知》，建立会审制度，坚决杜绝无实质性内容的团组和人员因公出访，严禁持因私出国（境）证照出国（境）执行公务，严格规范执行行前教育，进一步细化因公临时出国（境）统一领导、归口管理、分级负责、协调配合的规定要求，促进我会因公临时出国（境）管理工作更加规范化、制度化。二是我会已根据派驻纪检监察组的监督意见，于2018年8月28日由会领导对涉事党员进行批评教育。
（二十八）关于“所属会展公司问题集中”问题的整改。一是已根据派驻纪检监察组印发的《监督意见书》及我会巡察办印发的《关于印发省贸促会巡察江苏贸促国际会展有限公司党支部反馈意见的通知》，对违规车辆进行拍卖，并根据《江苏省国有企业公务用车制度改革实施意见》规定标准重新购置公务轿车。已制定《会展公司车辆使用管理办法》并严格执行。二是会展公司将严格参照《中央和国家机关培训费管理办法》（财行〔2016〕540号）相关标准发放讲课费用。三是已参考省贸促会《公务接待办法》，修订《会展公司接待管理办法》并严格执行，明确接待标准，列出接待明细，规范报销流程。四是召开支委会和总经理办公会，明确停止执行《江苏贸促国际会展有限公司差旅费及交通费报销标准》中差旅住宿费标准和出国（境）展览团组带团工作人员综合补贴标准；参照《江苏省省级机关国内差旅住宿费标准明细表》（苏财行〔2017〕52号）规定，修订了差旅住宿费标准，待董事会通过后执行。新修订的标准正式发布前，公司差旅住宿费标准参照《江苏省省级机关国内差旅住宿费标准明细表》执行。五是相关人员已退还近三年出国（境）带团领取的境外出差补贴。六是公司领导班子认真反思，共同研究讨论，已向会党组作出书面检查。公司主要负责人将在会党组扩大会议上作出书面检查。
（二十九）关于“形式主义问题依然存在”问题的整改。一是积极配合中国贸促会做好各项专题调研工作。根据调研任务需要，通过问卷调查、座谈会、企业实地随访等不同调研方式，深入企业了解问题。所做工作有：配合中国贸促会进行稳外贸稳外资调研，包括邀请企业参加线上及线下系列培训、座谈会，先后收集上报了企业对外投资现状及意向、企业经营现状、复工复产情况等调查问卷；党组成员走访基层贸促会和所在地企业，在南京、苏州、南通等地组织召开座谈会，了解企业应对疫情影响情况及相关政策建议、诉求；召开稳外贸跨境电商座谈会；通过电话访谈、问卷调查和实地走访等形式，截至10月底完成重点企业调研948家，较好完成了企业调研任务。二是建立完成企业调研反馈机制，并落实执行。在办公内网中建立我会调研企业情况汇总机制，由专人定期汇总各部门（单位）填报的企业反馈问题和建议。
（三十）关于“议事决策缺乏规范”问题的整改。对《中共江苏省贸促会党组工作规则》进行了修订完善，制定《省贸促会三重一大事项决策实施办法（试行）》，强调党组要发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，全面履行领导责任，加强对我会党的建设和业务工作的领导，明确规定了“三重一大”具体内容、决策程序、决策实施与监督以及责任追究。
（三十一）关于“民主集中制原则执行不到位”问题的整改。在修订的党组工作规则中再次强调党组主要负责人末位表态，今年以来，会党组共召开党组会议21次，均严格落实会党组主要负责人末位表态制。
（三十二）关于“民主生活会质量不高”问题的整改。一是精心组织认真准备。针对剖析材料雷同的问题，在巡视整改专题民主生活会前制定《省贸促会巡视整改专题民主生活会方案》，领导班子及其成员对照巡视反馈意见，聚焦本次巡视整改反馈问题深刻剖析、对照检查。党组主要负责同志切实担负起第一责任人责任，对党组其他班子成员发言提纲审阅把关，切实发挥好带头示范和督促作用。二是查找问题动真碰硬。针对民主生活会批评和自我批评“和风细雨”的问题，会党组坚持立说立行、即知即改，班子成员结合分管工作严肃认真地开展了批评和自我批评，既对照巡视反馈意见查问题，又联系思想工作实际找原因，切实达到发扬民主、改进作风、增进团结、促进工作的目的和效果。
（三十三）关于“规矩意识不强”问题的整改。严格落实党组工作规则，根据党组会议议题指定人员列席。
（三十四）关于“党组会议记录要素缺失”问题的整改。每个自然年将记录完的党组会议记录本交档案室及时归档，做好会议资料及记录的收集整理。
（三十五）关于““三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度执行不严”问题的整改。一是落实规章制度。严格按照《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党规党纪落实党建要求，制定2020年度《党组落实机关党建领导责任清单》《党建工作要点》《党风廉政建设工作要点》，抓好党建工作的谋划部署。二是规范党建工作。编印《江苏省贸促会基层党支部规范化建设工作手册》，组织省贸促会“忠诚核心、勇担使命”党支部培训班，系统规范并培训了党支部组织设置及选举工作、“三会一课”、党员教育管理和发展、党务工作台账管理等方面内容。三是压实各级责任。通过召开党建及党风廉政工作会议、组织签订责任书、印发《省贸促会落实全面从严治党主体责任清单》等方式，明确各级党组织及主要负责人责任，细化党建工作任务。四是加强督促检查。通过党组巡察和年底党建工作检查，及时发现基层党组织存在问题，提出整改意见建议并持续督促整改。
（三十六）关于“党员教育管理失之于宽”问题的整改。一是强化理论武装。邀请省委党校教授来会专题辅导习近平新时代中国特色社会主义思想，开展《习近平谈治国理政》第三卷学习活动，引导党员干部守信仰、强党性。举办党支部培训班，开展青年理论武装工程、“忠诚核心、勇担使命”主题实践活动，参加“学用新思想”活动，通过组织应知应会考试等形式，确保学习入脑入心。二是规范工作流程。修订《江苏省贸促会基层党支部规范化建设工作手册》，从党支部的职责任务、党支部组织设置及选举工作、党的组织生活、党员发展和教育管理、党务工作台账管理等五方面，进一步明确党支部工作流程、提升党务工作规范化水平。三是加强制度建设。制定《省贸促会落实全面从严治党主体责任清单》《省贸促会落实全面从严治党主体责任年度任务安排》，从六个方面74项内容明确工作责任，确保全会各级党组织全面从严治党主体责任落实到位。
（三十七）关于“管理制度不完善”问题的整改。根据《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《江苏省公务员职务与职级并行制度实施方案》等规定，修订《江苏省贸促会机关干部人事管理办法》，新增了干部选拔任用、平时考核等规定，修改完善了干部轮岗交流、考核、教育培训等规定，进一步细化明确相关流程和程序，严格规范干部人事管理，形成长效机制，促进干部管理工作更加规范化、制度化。
（三十八）关于“个人有关事项报告制度执行不严”问题的整改。结合领导干部个人有关事项填报专项整改工作，根据省有关规定，对少报、漏报和瞒报事项再次进行核查清理，分别按规定口径作提醒、批评教育等相应处理。按规定完成2020年领导干部个人事项随机抽查工作，对填报不规范的1名同志给予批评教育等处理。
（三十九）关于“制度执行不严格”问题的整改。一是修订《江苏省贸促会机关干部人事管理办法》，明确规范选任程序和相关要求。在2020年9月开展的会机关干部职级晋升和所属单位领导班子成员选拔任用工作中，扩大谈话推荐范围，做到广泛征求意见。二是严格执行干部选拔任用各环节程序，坚持干部人事档案“凡提必审”。根据《干部人事档案工作条例》对拟任人员做好任前档案信息审核，规范填写《干部人事档案任前审核登记表》《干部任免审批表》；考察阶段按规定发放民主测评与征求意见表，政治体检表（正向、反向）等，并做好汇总统计工作。三是在统筹所属单位领导班子配备基础上，按有关程序有序调整相关单位负责同志，解决退休人员留任问题。
（四十）关于“干部调配随意性大、适岗性差”问题的整改。一是于2020年9月至10月，完成会机关干部职级晋升和所属单位领导班子成员选拔任用工作，将有专业背景人员调整到合适岗位，其中1名法律专业的干部提拔为省国际商事法律服务中心主任。二是开展党性教育、专门业务等系列培训。举办了习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训讲座、中国（江苏）自贸试验区建设专题培训讲座、“一带一路”倡议培训讲座等，为党员干部搭建学习平台；制定《习近平谈治国理政》第三卷学习计划，每月组织专题学习；在会内实施青年人才培养集聚专项行动，开展青年理论武装工程，进一步强化政治引领；落实“忠诚核心、勇担使命”主题实践活动，组织赴昆山市委党校开展党支部培训班；组织处级干部参加2020年省级机关学习贯彻党的十九届四中全会精神网上专题班等，有效加强干部政治素养、知识更新和能力提升。三是新入职干部接收时，注重干部专业和岗位匹配度，将有相关专业背景的录用人员选用在合适岗位上。
（四十一）关于“后备干部培养没有得到重视”问题的整改。一是加大优秀年轻干部发现、培养、选拔力度，以青年干部能力提升为重点，实施青年理论武装工程，制定《江苏省贸促会青年人才培养集聚专项行动方案》。二是通过干部选任，进一步优化干部队伍结构，在9月的干部选拔任用工作中，选任了一名年轻干部任商事法律服务中心主任。三是加强对年轻干部的培养锻炼。认真贯彻落实《关于加强年轻干部政治教育的若干措施》，通过组织开展党性教育、专门业务、学历培训等，抓好年轻干部的知识更新和综合业务能力提升。今年我会派出1名年轻干部参加为期一年的高校学习培训。
（四十二）关于“轮岗制度落实不严”问题的整改。初步制定干部轮岗（交流）方案，拟对我会超过5年没有轮岗的处级干部，通过干部选拔任用、职级晋升、干部调整等途径有序完成交流轮岗。
（四十三）关于“混岗问题没有得到根本解决”问题的整改。已将所属事业单位、社团6人人事关系均回归至原单位，并在原单位参加年度考核。
（四十四）关于“巡视问题整改工作没有高度重视，措施落实不力”问题的整改。一是把巡视整改作为最重要的政治任务来抓。省委巡视组反馈意见后，我会高度重视，立即召开专题党组会，认真传达学习省委书记专题会议精神，深入学习省委第六巡视组反馈意见和整改要求，进一步加深全会上下对巡视整改工作极端重要性的认识。二是以高度的政治自觉落实好党组的主体责任。会党组成立了巡视整改工作领导小组及其办公室，同时成立5个整改小组，由5名党组成员分别负责。在健全组织机构的基础上，建立落实整改工作推进会和工作周报制度，推动整改工作深入开展。三是有序推进巡视整改取得实实在在的效果。制定《江苏省贸促会党组巡视及巡察整改“回头看”三年行动方案（2021—2023）》以及《江苏省贸促会巡察整改成效量化评估办法（试行）》，采取定性与定量相结合的办法系统评价，对责任不落实、监督缺位、“一岗双责”悬空、整改落实不认真的严肃追责问责，切实保证巡视整改落地见效。四是加强巡视反馈问题相关制度建设。完成《中共江苏省贸促会党组工作规则》修订工作，对重大资金额度作出规定；印发《江苏省贸促会公文处理工作细则》《关于进一步规范我会公文处理工作的通知》，进一步细化相关要求，规范公文处理工作；成立省贸促会展会绩效评估领导小组，修订《江苏省贸促会境内外展会项目评估办法》并认真组织实施。
（四十五）关于“审计指出的问题未有效整改”问题的整改。一是经省财政厅政府采购管理处同意，我会委托中介机构通过江苏政府采购网完成对下属两家事业单位3年原产地证签证服务的一次性公开采购。二是我会2018年度部门预算执行审计反馈问题整改情况已通过省审计厅复审。
（四十六）关于“对监督意见书整改不规范”问题的整改。一是制定《省贸促会支持和配合派驻纪检监察组工作机制》，在定期交换意见机制中明确将“派驻纪检监察组对省贸促会的政治生态、选人用人、党风廉政建设以及监督意见书、纪律检查建议书和监察建议书的整改落实情况”纳入会党组议事日程，及时研究分析，并提出处理决定及时上报。二是针对派驻纪检监察组对所属会展公司存在问题向党组提出的监督意见书，以会党组名义重新将整改落实情况报送派驻纪检监察组。
三、下一步整改工作打算
经过近三个月的扎实推进，巡视整改取得了一定的成效。但对照中央、省委关于巡视整改的一系列指示要求，我们始终感到时间不够、努力不够、成效不够。下一步，我们将在省委、省政府的坚强领导下，站位再提高、认识再深化、责任再压实、措施再给力、督导再加压，切实以巡视整改为重大契机，推动贸促全面工作高质量发展。
（一）坚决做到“两个维护”，认真贯彻中央和省委、省政府决策部署要求。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，始终把党的政治建设摆在首位，切实提高政治站位。严肃党内政治纪律和政治规矩，把旗帜鲜明讲政治的要求落实到贸促工作方方面面，认真抓好巡视整改落实，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，切实增强贯彻落实中央和省委、省政府重大决策部署的责任感、使命感，确保中央决策部署和省委、省政府的工作要求在全省贸促系统落地生根、开花结果。
（二）坚决压实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。抓住“关键少数”，坚持以上率下，层层传导压力，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，压紧压实各级党组织责任。把纪律和规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。紧扣贸促工作重点，扎紧制度笼子，推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制。以“作风建设永远在路上”的紧迫感和危机感，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委《具体办法》，深化开展形式主义、官僚主义集中整治。走实党的群众路线，贴近基层、贴近群众、贴近企业，深入调研走访，切实解难帮困。加大纪检监察工作力度，全力支持派驻纪检监察组和机关纪委履行监督职责，严肃查处各类违纪问题。
（三）坚决把握“两个重点”，促进江苏开放型经济高质量发展。立足自身“贸易投资促进主渠道”优势，突出做好落实“六稳”“六保”和服务“双循环”新发展格局两项当前重点工作。聚焦重大战略，主动在长江三角洲区域一体化发展、“一带一路”交汇点建设、中国（江苏）自贸试验区建设等重大战略中寻找切入点，发挥贸促会连接国际国内市场的桥梁纽带作用，加强与外资企业联系，激活市场消费潜力，为地方发展注入新动能。聚焦企业主体，发挥好省外贸外资协调机制专班成员单位作用，精准服务大型外资外贸企业、多举措扶持中小微企业，积极培育壮大新增长点。聚焦产业链供应链，围绕重点产业链协同达产达效，进一步发挥“FTA惠苏企”和中国贸促会自贸协定（江苏）服务中心平台作用，指导企业优化产业链布局，更高层次参与国际分工，加快促进东亚“小循环”，融入国际“大循环”。聚焦载体平台，深入参与中国贸促会和我省重大对外经贸合作机制，加强与自贸试验区、重点园区以及开发区的合作。突出展会在促进产业链协同和供应链集成优化方面的重要作用，加快上下游生产要素流通和供需对接，打造有世界影响力的品牌展会。
（四）坚决抓住“两个深化”，确保贸促事业改革发展行稳致远。一是深化巡视整改。围绕省委巡视组反馈的四个方面问题，继续压实责任，加大力度，做到标准不降、任务不减、劲头不松。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固已取得的整改成果，坚决防止反弹。对已明确时间要求，需要继续推进的任务，集中攻坚，跟踪落实，坚决彻底整改到位。对需要长期坚持的，坚持当下改与长久管相统筹，认真研究治本之策，健全长效机制，确保所有整改任务落地见效。二是深化推动贸促事业高质量发展。紧扣贸易投资促进主责主业，充分发挥“亦官亦民”职能优势，凸显桥梁纽带作用，切实增强代言工商的能力，全力打造具有国际国内影响力的江苏展会品牌。扎实推进改革，突出8项改革重点，加快构建省贸促会和江苏国际商会“一体两翼”的工作格局，不断深化转职能、转方式、转作风，努力走出一条新时代贸促工作高质量发展的新路子。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025-52856430；邮政信箱：南京市中华路50号江苏国际经贸大厦中国国际贸易促进委员会江苏省分会巡视整改工作领导小组办公室；电子邮箱：liuhao@jsccpit.gov.cn。
江苏省贸促会党组
2020年11月20日