2009年6月，丹徒区第一个村民监督委员会在高桥镇京江村挂牌成立，自此"村监委"成为该区纪检监察组织建设中最基层的触角，被村民们誉为村级纪律监督"第一哨"。用丹徒区区委常委、纪委书记李幸福的话说，目前全区８８个"村监委"不仅成为决策村务的"安全港"，还是监督村务的"平安哨"。
　　"长久以来，在农村有个说法，说村书记是‘土皇帝’，如何在正常组织渠道基础上实施更有效的监督，成为丹徒区一直探索的问题。"李幸福说，2009年6月，丹徒区出台了《关于在全区建立村级监督委员会的实施意见》，在高桥镇为试点建立了村民监督委员会（经过民主选举产生的群众性自治组织）。到2009年底，全区88个行政村（社区），均建成了机构健全、制度完善的村民监督委员会。从３年多来的实际工作情况来看，"村监委"在新农村建设中发挥着不可替代的作用。
　　2012下半年，全区各村监委陆续进入换届期，在日前由５６名村民村民代表参会的京江村"村监委"换届选举会上，黄伟以５５票高票当选为第二届"村监委"主任。黄伟介绍，区纪委对"村监委"的建设统一了模式，要求必须做到"五有"，即办公有场所、工作有制度、监审有印章、活动有记载，现在，京江村"村监委"设委员7名，下设村务、党务公开监督小组、民主理财小组等工作机构，"我们‘村监委’每周都要碰个头，商量一下村里的大事小情，有需要就主动参与进去，力求做到小事一目了然，大事心里有数。"。
　　构筑决策村务的"安全港"。"村监委"通过事前参与决策、事中积极参加、事后及时公开的机制，把监督渗透到村级事务管理的方方面面，使村干部处处受到群众监督，让监督更加全面有力。高资街道唐驾庄村办企业华宝有限公司破产多年，厂房和土地一直闲置。"村两委"经过多次协商，准备进行拍卖。"村监委"主任庄善文和委员魏兴兰知道消息后，找到村总支书记魏兴栓提出建议：如果卖出去，将影响村里今后的发展。因此，建议将此房进行租赁，既能增加村级收入，又保住了子孙后代可持续发展的资源。"村两委"及时召开了村民代表大会，大家一致同意"村监委"的意见，同意将厂房出租。目前，厂房出租情况良好，每年有34万元的收入。在宝堰镇前隍村的卫生服务站项目立项之前，针对该村班子刚作了调整，前任村班子遗留的债务较多的现状，村监委牵头召集了相关会议，研究商定由"村监委"对卫生服务站项目的立项、招投标以及建设进行全程监督。这样既很好地保证了工程在阳光权力下运行，又严格保证了工程质量标准。
　　搭建监督村务的"平安哨"。2011年底，镇江市技师学院在高资街道石马村进行征地拆迁，村里可以获得一笔山地柴草补偿款。"村两委"欲用这笔钱为村民安装自来水，不想却遭到一些村民的反对，少数村民提出将这笔钱分发到户，有人甚至担心，"村两委"安装自来水是否有"猫腻"？了解到广大村民的想法后，"村监委"主任汤宏根一方面到村民门上做思想工作，另一方面安排理财组对自来水安装费用实施财务监管，并定期进行款项公开。"村监委"的行为引来村民鼓掌叫好，今年2月村里终于通上了自来水，村民们拍手称好。
　　吹响管理村务的"集结号"。 有了村监委的监督，从制度和机制上保障了村干部"不能腐败"，村民不能破坏村规民约，大量的矛盾被化解在萌芽状态。村监委的有效监督养成了村民依制治村、民主管理的行为习惯，保证了群众利益得到维护。如在2011年全区村两委换届期间，村监委就发挥了民主监督的巨大作用，让群众对于换届改选工作的信任度大大增强了。谷阳镇湖马村老支书介绍，村里之所以多年和谐稳定，无上访现象，靠得也正是村监委的零距离监督，透明化管理。
　　李幸福告诉记者，在"村监委"开展工作的同时，区镇两级纪委对"村监委"工作给予密切关注，定期或不定期组织相关的业务培训，帮助"村监委"委员掌握更多的理论业务知识和工作方法，"让他们个个成为纪检监察工作的行家里手"。（余宽平 邱栋婷 孟梅花）