东台市创新纪检监察案件审理工作,有针对性地向案发单位及相关部门发出案件审理建议的做法,引起省和盐城市高度重视。2012年7月9日下午,盐城市在东台市召开纪检监察案件审理建议工作现场会,省纪委副书记黄继鹏出席会议并作重要讲话,称赞"东台经验"具有创新性、操作性、实效性,有较高的总结、推广价值。
省纪委常委朱俊友,盐城市委常委、纪委书记刘德民,盐城市委常委、东台市市委书记张礼祥,盐城市各县(市、区)纪委主要负责同志出席会议。全省13个省辖市纪委审理室负责同志应邀参加会议。
近年来,东台市充分发挥审理部门职能优势,在对案件审理中发现的深层次问题进行深刻剖析、对违纪对象实施纪律处分的同时,从推动廉政教育、加强制度建设、强化监督制约和推进体制机制改革等环节入手,有针对性地向案发单位及相关部门发出案件审理建议,探索出一条从源头预防和遏制腐败的有效途径,受到省和盐城市高度重视。
会上,张礼祥首先致辞,介绍了东台市近年来经济社会取得的成绩。张礼祥说,东台在推进经济社会加快发展的过程中,始终把"全省争先、苏中领先、苏北率先"定位作为工作引领,始终把"有情有义、有胆有识、有为有位"作为价值取向,始终把"为民、务实、清廉"作为基本准则,按照"两手抓、两手都要硬"的方针,认真落实党风廉政建设责任制,不断加强机关作风建设和反腐倡廉工作,多项创新举措得到上级的肯定和推广。特别是在省和盐城市纪委的关心指导下,积极探索案件审理建议工作,并作为当前党建工作创新、反腐倡廉制度创新的重点工程来抓,取得了扎扎实实的效果。
刘德民总结了盐城市推广东台拓展案件审理职能,创新案件审理工作,使案件审理建议制度化的做法。他指出,推进案件审理建议工作是发挥查案治本功能的有效手段,是拓展案件审理职能的有效载体,是提升案件综合成效的有益尝试。全市纪检监察组织要统一思想,提高认识,切实增强做好案件审理建议工作的自觉性。要抓住关键,在案件选择上,注重针对性;在分析研判上,注重科学性;在建议内容上,注重操作性;在落实效果上,注重权威性,全面推进案件审理建议工作深入开展,确保常抓常新,富有特色。要强化组织领导、继续探索实践、注重规范指导,确保案件审理建议工作扎实有效向前推进。
黄继鹏在讲话中充分肯定了东台市在加快经济社会发展的同时,坚持"两手抓,两手硬",反腐倡廉建设与"两个率先"同步推进的做法。他指出,学习东台实施审理建议制度的做法和经验,有三个明显的特点,一是具有创新性。中央纪委《关于进一步加强和改进新形势下纪检机关案件审理工作的意见》明确要求,审理部门要定期对案件审理中发现的深层次问题进行综合分析,注重从案件审理角度发挥查办案件治本功能,把案件审理与推动廉政教育、加强制度建设、强化监督制约和推进体制机制改革相结合,有针对性地提出建议,做好治本抓源的工作。东台市积极实践和总结,探索出从案件审理角度发挥治本功能的有效途径,审理建议制度的创立具有前瞻性,完全符合中央纪委的工作要求,是落实该意见的一项重要创新。二是具有操作性。案件审理工作部门综合各方因素,根据案件不同特色,从一个或几个方面提出建议,具有很强的针对性;建议的内容明确具体,便于发案单位和相关单位执行到位,操作性很强,达到了预防的效果。三是具有实效性。实施审理建议制度,从口头建议到书面建议,办案治理功能得到强化,取得了信访案件明显下降的初步成效。这项创新很有意义、值得大家学习借鉴。
黄继鹏同时就改革创新,开拓进取,努力开创全省审理工作新局面提出要求。
会议由盐城市纪委副书记、监察局长沈洪清主持。
东台市委常委、市纪委书记刘向阳在会上介绍了东台市推行案件审理建议制度、发挥查办案件治本功能的经验和做法。市教育局、水务局分别作了经验介绍。
与会人员观看了东台市纪委制作的专题片《以案为鉴抓源头》,参观了东台市惩防体系建设成果展,并查看了相关台帐资料。
现场会结束后,省纪委接着召集全省13个地级市纪委审理室负责人召开审理建议工作座谈会,就学习、借鉴、推广东台先进经验做法进行了交流。朱俊友要求各地切实加强实施审理建议制度的组织领导,强化素质,提升审理建议的质量;加强对审理建议执行情况的监督检查,在实践中不断发展完善案件审理建议制度。
同时,在张礼祥陪同下,黄继鹏、刘德民等参观了磊达钢帘线、仙湖现代农业示范园,对我市大力推进新型工业化、农业现代化的做法给予肯定。(朱玉兰)