赣榆区清单式管理促履职担当

　　今年以来，江苏省连云港市赣榆区对镇（区直部门）党委（党组）、纪委（纪检组）落实“两个责任”情况实行清单式管理。通过清单定责、照单督责、查述评责、严肃问责，促进党员领导干部履职担当。
　　清单定责。以区委制订“两个责任”体系为基础，细化镇（县直部门）党委（党组）纪委（纪检组）责任清单，明确镇（区直部门）党委（党组）8项责任，镇（区直部门）纪委（纪检组）7项责任。镇一把手、班子成员结合分管工作实际编制个人清单，“一人一本账”，并在镇、村公开栏常年公示，让基层党员干部及群众一目了然、方便监督。实行“责任清单+重点任务”模式，在履行责任清单的同时，每年确定若干项重点任务，按照项目推进要求，明确完成标准、措施和时限。
　　照单督责。定期利用区委智慧政务平台向各镇（区直部门）下发“两个责任”提醒单，区委、区政府领导对相关部门负责人开展警示约谈、整改约谈、回访约谈活动。今年以来，区委、区政府领导约谈镇党政一把手29人次。健全签字背书制度，全区15个镇一把手全部签订责任书。实行痕迹化管理，要求年初有工作计划，平时有记录，季度有自查鉴评，年终有总结报告。
　　查述评责。出台《“两个责任”考评办法》，实行“三查两述一考”，通过本级自查、重点抽查、半年督查、述责述廉和年底考评，加强对责任落实情况的日常监督和检查考核。注重结果运用，考评结果纳入区、镇绩效考评内容，作为表彰奖励、考核考察、选拔任用的重要依据。年终由区委常委带队对15个镇和15个区直重点部门进行责任制检查，发现问题及时整改，各镇、各部门一把手向区委全会述责述廉。
　　严肃问责。动员千遍，不如问责一次。赣榆区委出台《党政机关问责办法（试行）》，厘清集体责任与个人责任、直接责任与领导责任的边界，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，对落实责任不力的进行严肃问责，不断强化领导干部守土有责的意识。完善落实责任追究案件情况季度报告、典型案件通报曝光、问责工作联席会议、“一案双查”等4项制度。今年以来，全区共问责党员领导干部12人。如，2015年9月14日，宋庄卫生院院长裴某因顶风操办孩子升学宴，受到党内严重警告处分，并被调离原岗位。随后，区纪委启动“一案双查”程序，对履行“两个责任”不力的区卫计委主任、党委书记、分管副主任以及纪检组长分别给予诫勉谈话处理，在全区干部大会上予以通报，责成区卫计委主要领导在民主生活会上作检讨，并将书面检讨报区委、区纪委。同时将有关情况在网站、微信、微博等予以曝光，在全区引起强烈反响，影响较大。