加强纪法教育和培训,是落实“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动的重要举措。江苏省纪委监委坚守政治培训定位,组织实施精准化差异化教育培训专项行动,推动全省各级纪检监察机关始终将学习党的创新理论摆在突出位置,有针对性地制定培训内容,推动政治训练与业务学习相结合、课堂教学与一线履职相衔接,一支政治过硬、本领高强的纪检监察铁军正在一线历练中加速成长。
全员覆盖一个不落,分类施教精准到岗
教育培训要想取得良好效果,离不开贴近实际的内容、贴合受众的载体。为了更好入脑入心,江苏省纪检监察机关分级分类开展全员培训,以丰富多样的学习方式和教育内容,持续提升纪检监察干部学习的积极性和主动性。
在干部干好工作所需的各种能力中,政治能力是第一位的。省纪委监委把政治培训摆在首位,推动全省纪检监察干部深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。
只有真学真懂,才能真信真用。省纪委常委会认真落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,通过集中研学、专题辅导、读书班等形式,不断强化理论武装。如围绕建设“强富美高”新江苏这一宏伟蓝图,省纪委监委邀请相关领导专家走上讲台,深入解读战略考量,引导学员跳出“监督”看“监督”,从政治高度理解业务要求、把准履职方向。通过发挥“头雁效应”,带动全省各级纪检监察机关常学常新、常悟常进。
干部需要什么本领,培训就回答什么问题。江苏深入开展“五能”联训,采用“招法+案例”模式,创新“战区包课+点将授课+菜单选课”机制:由监督办案协作“战区”设计能力模块、开发课程,邀请部门负责同志、优秀主办人和业务骨干授课,干部结合岗位特点和能力短板按需选学。问题发现处置、思想政治工作、大数据监督办案,怎样把这些本领练扎实;以案促改促治、涉纪涉腐舆情处置,哪些环节需要加强……通过“规定学时+菜单选课”,教育培训实现纵向贯通省市县三级,横向延伸各省直单位派驻机构。
课程因需而设,班次也因岗而分。比如,新入职干部学习基本流程,业务骨干研讨复杂问题,部门负责同志提升统筹和把关能力,等等。一场场因人而异、因材施教的培训,让不同层级、不同岗位的纪检监察干部各取所需、各有所获。回到工作岗位后,来自驻南京信息工程大学纪检监察组的学员们很快将培训所学应用到实战中。针对高校科研经费使用易发多发问题,他们依托省纪委监委公权力大数据监督平台搭建监督模型、设计比对规则,助力提升监督精准度与穿透力。今年以来,该组已立案查处相关案件3起。
江苏省昆山市举办全市纪检监察干部业务培训班。
深挖案件复盘研学,扎根一线实战淬能
9月11日至20日,全省案件质量机动式评查实训在省纪检监察干部实训中心举办。28名市县纪委监委案件审理室负责同志参训。他们手中的教材,是一份份真实案卷。阅卷、研判、会商、撰写报告……学员围绕案件评查各环节深入研讨,在思想碰撞中凝聚共识、总结经验。参加评查实训后,扬州市邗江区纪委监委案件审理室副主任王征对案件审理有了更深认识:“不能只盯着卷宗材料,还要分析案件发生的主客观原因,在此基础上精准定性量纪,着力实现政治效果、纪法效果、社会效果的统一。”
刀在石上磨,人在事上练。江苏实施“轮岗办案”“清零攻坚”“同台竞技”三项工程,推动纪检监察干部履职能力和实操本领不断提高。在“轮岗办案”方面,省纪委监委着眼培养“一专多能”,推动监督办案部门内部定期轮岗,持续用好“师傅带徒弟”“事业部+项目部”力量统筹等经验做法,示范带动各级纪检监察机关持续推进综合人才培养。
刚从内勤岗位调整到内审岗位时,江苏省纪委监委第二审查调查室干部田司同时常担心自己拖大家后腿。“师傅”既教思路又教方法,带领他在一年间参与多起重大案件,在实践中磨炼了过硬本领。与田司同有着同样心路历程的,还有南京市江宁区纪委监委干部吕亦凡。他长期从事日常综合工作,进入专案组后,跟着办案骨干练,慢慢地从只会照着谈话提纲读、配合记录的“副手”,变为较成熟的业务能手。越来越多像田司同、吕亦凡这样的干部从不会干到会干再到能干好,在实战锻炼中不断成长进步。
江苏还发挥案例教学优势,把“个案智慧”转化为“类案经验”,持续深耕复盘交流“大讲台”、业务沙龙“小课堂”等特色品牌。以复盘交流“大讲台”为例,省纪委监委优选典型案例,聚焦群众身边不正之风和腐败问题集中整治等重点任务,开展重大案件串讲、类案治理比讲、业务技能精讲等活动,纪检监察干部交流分享思路理念、方法路径,让办案成果从一案一域走向全系统共享。
课程师资基地同建,学练战用一体贯通
一线经验进入课堂,既需要常态化贴近实战、突出实效,也离不开课程研发、师资培养和基地建设的持续跟进。省纪委监委坚持课程师资基地同建,并鼓励市县打造“一县一品”样板课、发掘“一案一讲”好师资。
课程建设方面,省纪委监委从具体案件入手,建立“一案一课一团队”课研机制,将政治理论、业务技能、实战训练、纪法警示等内容纳入课程体系。宿迁市纪委监委围绕重大留置案件、专项监督案例、技术应用案例等6个方面开展“十佳”项目评选,把优秀案例转化为教学内容;泰州市纪委监委将问题收集、课程开发、效果评估衔接起来,围绕11个专题遴选打磨36门精品课程。
好课程“落地”,需要好老师。在师资培养上,省纪委监委按照“特聘、专聘、外聘”三种类型优选师资,邀请各级纪委监委领导干部上讲台,省级培育50名精英讲师、市县储备50名骨干教员,同时对接中央纪委国家监委、中国纪检监察学院及公检法、高校院所等专家资源。师资库实行动态管理,通过领导点评、讲师互评、学员测评,推动教学改进。
7月8日,全省乡镇(街道)新任纪(工)委书记业务研修班直接将课堂搬进省廉政教育中心展厅,用群众身边不正之风和腐败问题集中整治中查处的23个典型案例给这些履新不久的基层纪检监察干部上了一课。随着省留置中心、省纪检监察干部实训中心、省廉政教育中心陆续投运,江苏省党风廉政警示教育基地“三位一体”的独特功能区优势充分发挥,干部实训的载体日趋完善,承担起了集中轮训、跟案实训、课程研发等重要任务。
坚持战训深度结合,干部实训中心还制定实施全流程、全要素实战练兵计划,同时结合不同岗位需求,构建训前调研问需、训中动态评估、训后跟踪问效机制。“我们在实训中近距离了解干部的跟案表现、业务专长和教学能力,依托数字队伍建设平台,以‘一人一档’记录成长,将培训与干部培养使用衔接起来。”省纪委监委有关负责同志介绍。
本领高强,非一日之功。江苏省纪委监委将持续推进差异化、精准化纪法教育和培训,进一步建强师资队伍、打磨精品课程、创新培训模式,把教育培训成果转化为监督执纪执法成效,为纵深推进纪检监察工作高质量发展提供坚强人才保障。(蒋尚飞 顾敏)