眼下，江苏省南通市通州区东社镇唐洪工业园内，一家塑料制品公司生产线满负荷运转。然而就在几个月前，公司负责人马某还深陷焦灼——厂房修建手续交到镇建设办后，工作人员丁某某总以“再等等”等说辞敷衍推脱，新厂房迟迟开不了工。此后，马某向通州区纪委监委反映了该问题。

该区纪委监委排查发现，多名企业主与丁某某存在微信转账记录，且转账时间均卡在审批关键节点。经查，丁某某数十次向多名企业老板“借款”20余万元。最终，丁某某被开除党籍和公职，因犯受贿罪被判处有期徒刑3年6个月，并处罚金20万元。

从企业和群众反映强烈的突出问题入手，去年3月起，一场剑指违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封（“两违四乱”）的整治在江苏全面推开。江苏省纪委监委结合群众身边不正之风和腐败问题整治，将整治“两违四乱”等问题列为重大民生实事和年度监督重点，推动主管监管部门排查行政执法领域突出问题，督促压实责任、强化系统施治。

行政执法部门点多面广，如何攥指成拳？江苏省纪委监委驻省司法厅纪检监察组推动省司法厅联合省公安厅、省住建厅、省生态环境厅、省市场监管局等部门，建立协同联动、信息双报、问题联析、双督双推等机制，紧盯典型问题线索，挂牌督办、跟踪问效。在推动职能部门自查自纠的基础上，由该纪检监察组牵头、省司法厅相关负责人带队，开展多轮察访，累计发现问题90个、制度性漏洞14项，全部移交相关单位限期整改、闭环管理。

违规异地执法和趋利性执法，不仅直接侵害企业合法权益，更严重损害司法公信力与法律权威，妨碍建设全国统一大市场和营造法治化营商环境。江苏省纪委监委驻省检察院纪检监察组通过专题会商、列席会议、谈话监督等方式精准嵌入、全程跟进，推动省检察院进一步明确纠治重点，出台规范查封扣押冻结等强制性侦查措施监督的工作指引，构建起权责清晰、流程规范、监督有力的长效机制。

在督促有关部门强力推进的同时，江苏纪检监察机关坚持办案引领，强力纠治执法乱象，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

违章不录入系统、违规收取过境船主罚款……通过规范涉企执法行动，盱眙县纪委监委揪出县交通运输综合执法大队水上中队原办事员王某某等4人“靠河吃河”腐败案。针对案件背后暴露的趋利性执法问题，该县纪委监委监督推动司法等职能部门对涉企执法卷宗开展全面“回头看”，重点检查执法权限、执法程序等关键环节，累计发现并整改越权执法、自由裁量权不规范等问题4类13个。

江苏省纪检监察机关坚持“查改治”一体推进，深挖问题背后的共性根源，推动从“解决一个问题”向“治理一类问题”转变。

针对企业反映强烈的多头检查、重复执法问题，该省纪委监委驻省司法厅纪检监察组推动出台规范涉企行政检查若干措施，推出“综合查一次”“分级分类监管”等15项务实举措。今年一季度，全省涉企行政检查数量同比下降42.37%，营商环境进一步优化。

针对基层执法数据重复录入、系统不互通等问题，淮安市洪泽区纪委监委向区司法局制发整改提示单，推动检查计划、检查结果、处罚信息等数据跨部门共享，实现“一次录入、多方共用”，以信息化手段压缩权力寻租空间。

在无锡，去年7月以来试运行的全市涉企执法检查服务平台，将具备执法资格的单位、执法人员、检查事项全部归集上线，实现市、县、乡三级全覆盖。今年年初，行政执法部门上传年度检查计划，系统自动识别并匹配“撞车”任务，推动多部门联合上门、一次查完。（韩洁颖  顾敏）