努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,是习近平总书记对纪检监察机关的殷切期望。中央纪委明确要求各级纪检监察机关带头加强党的政治建设,带头建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。去年以来,全省纪检监察系统在省纪委监委统一部署下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉对照“三个表率”,坚决践行“两个维护”,全力保障党中央决策部署落实,统筹推进纪检监察体制改革和纪检监察队伍建设,在积极服务保障“强富美高”新江苏建设生动实践中展现出专责监督机关特有的时代风采和使命担当。本网近期将聚焦一批带头建设模范机关工作走前列纪检监察组织(机构),带大家了解他们的工作日常。
“现在体制更顺了,力量更充实了,可以集中精力搞监督了……”日前,在扬州市派驻纪检监察机构工作交流会上,该市纪委监委第十六派驻纪检监察组组长吕所宝畅所欲言,与同事分享派驻监督工作经验。
深化派驻机构改革以来,扬州市纪委监委第十六派驻纪检监察组聚焦监督职责,提高派驻监督质量,充分发挥派驻监督“哨兵”“探头”作用,“派”的权威和“驻”的优势不断凸显。
下沉一线,做实日常监督
“丁处长,杨庙镇农民来访投诉没拿到地力补贴的问题,希望你们尽快核查,给群众一个满意的答复。”“胡支队,杭集农民陈某某出售不合格化肥一案,为何迟迟不予结案?……”
近日,扬州市纪委监委第十六派驻纪检监察组多次就日常监督中发现的漠视群众利益问题约谈相关党员干部,推动职能部门切实履职尽责。“涉浅水者见鱼虾,涉深水者见蛟龙,靠前监督、下沉一线,才能让问题水落石出。”吕所宝对于如何开展监督有着自己的见解。
做实监督工作不仅要能俯下身子,更需要求真较真的精神。去年夏天,该派驻纪检监察组工作人员前往扬州市节水办调研发现,该办提供的调研资料中有两家企业节水补助报批材料疑似存在雷同问题。“我们当天就将两家企业的相关账目扒了个清清楚楚。其中一家企业复制他人节水技改项目骗取补助资金的事实被迅速查清,扬州市节水办3名干部被立案查处,违规发放的财政补助资金被及时追回。”吕所宝介绍。
找准方向、精准定位,紧盯重要节点和薄弱环节,扬州市纪委监委第十六派驻纪检监察组坚持嵌入驻在部门日常工作开展监督,不断在“细”和“实”上做文章,深入一线调研、开展专项治理,通过日常谈话、信访受理、线索处置、谈话函询和参加党组会、民主生活会等发现问题,有力提升了派驻监督工作质效。
精准点“穴”,加强重点监督
做实对“关键少数”特别是“一把手”监督,倒逼主体责任落实,推动形成头雁效应,该市纪委监委第十六派驻纪检监察组在实践中探索出的备忘单制度,叫停了多起容易导致违规违纪问题的工作事项。
不久前,扬州市某局党组会议研究给下属单位发放年终考评奖金事宜,该市纪委监委第十六派驻纪检监察组当场提出的不发放建议未被采纳。为了及时制止违规违纪问题发生,该派驻纪检监察组迅速与市纪委监委党风政风监督室和市委市政府考评办对接,在认真对照相关制度规定后形成书面备忘单建议,提请该局“一把手”签字备忘,要求该局对下属机构不得自行设定奖项发放奖金。最终,这起违规发放奖金的行为被及时叫停。
某局干部选拔调整程序不规范建议暂缓、行政执法某基地码头建设超概算建议叫停……一张张备忘单的背后是扬州市纪委监委第十六派驻纪检监察组动真碰硬开展监督的过程。
联动互补,形成监督合力
“马局长,省委巡视扬州时发现的关于脱贫方面存在问题仍有部分未整改到位,请按照要求迅速落实整改。”3月16日,扬州市纪委监委第十六派驻纪检监察组负责同志在实地开展督查后,拨通了该市农业农村局负责人的电话。在此之前,该市已召开巡视反馈意见整改落实推进会,并向该局发出了整改任务。
联动省委巡视、推动问题整改,在该派驻纪检监察组的积极推动下,扬州市相关职能部门迅速拿出整改方案,推动涉事县区落实整改任务。据了解,该市已启动复核工作,对未脱贫而又未纳入低收入贫困户统计范围的建档立卡,对达到脱贫条件而列入建档立卡低收入贫困户的办理清退手续,对失职失责人员启动问责追责程序。
围绕派驻监督和巡视巡察监督无缝对接做文章,该市纪委监委第十六派驻纪检监察组从巡前调研、巡中核查,再到督促巡视巡察整改落实,全程跟进、联动配合,推动派驻监督与巡视监督形成强大合力。
“探索建立派驻监督与巡视监督联动机制,既形成了工作互补,能够互通有无,也确保了问题能够改得到位,改得彻底,推动了驻在部门党委(党组)举一反三、健全制度,堵塞漏洞。”扬州市纪委监委相关负责人表示。