[陈令虎]：谢谢主持人，各位网友，大家好，很荣幸来到“清风扬帆网”，与大家一起沟通交流工作经验体会。我先向大家介绍一下新沂经济社会发展情况。2015年，在市委的正确领导下，新沂市广大干部群众紧紧围绕“三步走”战略目标，主动适应新常态，埋头苦干不张扬，经济社会发展呈现“稳中有进、稳中提质 ”的良好态势，全市完成地区生产总值520亿元，增长10.6%；一般公共预算收入51.33亿元，增长10.2%。；城镇、居民收入分别达到23028元、13475元，增长9%、10%，在全国“百强县”的位次跃升至69位。

[主持人]：从您的介绍中可以看出，去年新沂的经济社会发展取得了很大的成绩。成绩来之不易，那么作为纪律检查机关，新沂市纪委是如何聚焦中心任务，突出主责主业，保障经济社会发展的？

[陈令虎]：2015年，新沂市纪委不断深化“三转”，强化监督执纪问责，坚决把纪律挺在前面，把握运用“四种形态”，严惩腐败行为，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

[主持人]：通过您的介绍，我们对新沂市近年来的党风廉政建设和反腐败工作有了一个总体的了解。作风建设只有进行时，没有完成时。我们了解到，新沂市在抓作风建设方面也是可圈可点，请问陈书记，新沂市的作风建设有哪些亮点工作？又是如何构建作风建设新常态的？

[陈令虎]：我们坚持把落实中央八项规定和省、徐州市委十项规定精神作为工作重点，寸土不让，狠刹“四风”。盯住重点抓督查。聚焦元旦、春节、端午、中秋等重要节点，围绕 “四风”顽疾，对79家单位进行专项检查，确保公车管理、公务接待、办公用房规范等制度刚性执行。严明纪律抓惩处。在新闻媒体开通反“四风”专栏和举报热线电话，先后受理违反作风建设问题投诉46件，对举报问题快查严处，先后有23人受到处理，其中3起违反中央“八项规定”精神典型案例被点名道姓通报曝光，持续释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。源头治理抓预防。督促财政、审计等部门发挥职能作用，严格经费管理，严格检查把关，对存在问题的费用一律不准报销，全面推进“三公”经费公开，全年共减少“三公”经费211万元，同比下降5.2%。专项整顿抓成效。开展“吃空饷”清理工作回头看，对3起“吃空饷”问题予以问责；开展清理整顿“红顶中介”专项行动，规范领导干部亲属经商办企业行为；开展“为官不为”专项整治活动，对7起16人“为官不为”典型案例进行通报，着力解决部分党员干部“不想为、不敢为、不会为、不善为”的问题。

[主持人]：纪律审查是纪委的主业，更是履行纪委监督责任的直接体现。我们注意到，2015年以来，新沂市坚持有纪必依、违纪必纠，高悬惩治利剑，纪律审查工作取得明显成效。陈书记，能谈一下新沂在纪律审查这方面的情况吗？

[陈令虎]：好的。我们坚持零容忍、无禁区、全覆盖，有腐必反、有贪必肃，转变执纪理念，着重在线索处置、执纪审查各个环节挺纪在前。2015年，全市纪检监察机关共立案489件，其中乡科级干部案件30件，党纪政纪处分437人，移送司法机关28人。深入开展查处发生在群众身边“四风”和腐败问题专项行动，全市共查处基层党员干部违纪违法案件408件，2次通报曝光7起典型案例。加强案件监督管理，深化案件审理“三审一评”，细化工作流程，确保严格依规依纪、安全文明开展纪律审查工作。

[主持人]：无德不兴，无规不圆。新修订的《准则》和《条例》，坚持立德与立纪并举、以德治党与依规治党相结合，对各级党组织和广大党员干部特别是领导干部提出新标准、新要求，提供新标杆、新戒尺。陈书记，能给我们介绍一下新沂市在坚持德纪并重、学习宣传贯彻《准则》和《条例》方面，开展了哪些卓有成效的宣传教育活动？

[陈令虎]：我们把学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》摆在重要位置，通过中心组学习会、专题常委会等形式认真学习、深刻领会。各级党组织以“学《准则》《条例》、守党纪党规、做模范党员”专题教育活动为载体，通过召开会议、专家讲座、知识竞赛、党员冬训等形式推动党员干部深入学、仔细学，进一步唤醒大家的党章党规党纪意识。扎实开展 “守纪律讲规矩、拓展两个习惯”主题实践活动，让“两个习惯”逐渐“内化于心，外化于行”。集中开展警示教育月活动，全市举办各类警示教育活动39场，受教育党员干部3560人次。召开全市警示教育大会，制作播放警示教育片《蜕变》，以张俊波、纪家平、王文华等领导干部违纪违法典型案例为活教材，阐明了“破法”无不始于“破纪”的深刻教训，做到以案为鉴、警钟长鸣。深入推进廉政文化建设，大力营造崇廉尚洁的浓厚氛围，市法院被命名为省级廉政文化建设示范点。领导干部廉洁从政意识不断增强，党员干部主动上交礼金、礼券17.69万元。把握运用监督执纪“四种形态”，全年党纪轻处分334人、重处分68人，党纪轻处分占比达83%，为受到不实举报的26名党员干部澄清了事实。

[主持人]：今年是“十三五”规划开局之年，也是决胜全面小康开局之年。陈书记，我们想知道，2016年新沂市纪委是准备如何做好纪律检查工作，为经济社会发展保驾护航的？

[陈令虎]：2016年，新沂市纪委将坚持聚焦再聚焦，定位再定位，坚决贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话，按照中纪委、省纪委、徐州市纪委六次全会和市委部署要求，坚持全面从严治党，夯实“两个责任”，全面加强纪律建设，强化党内监督，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，切实维护群众利益，推动全市党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，为全市实现“十三五”良好开局提供坚强保证。

[主持人]：习近平总书记多次指出，加强纪律建设是全面从治党的治本之策，在中央纪委六次全会上再次强调要把纪律建设摆在更加突出的位置。那么，您是如何理解“全面加强纪律建设”内涵的？

[陈令虎]：我们要从实现“四个全面”战略布局的高度，准确把握加强纪律建设的重要意义和丰富内涵，全面履行党章赋予的职责，把纪律立起来、严起来，执行到位。全面加强纪律建设，一要保持政治定力，把管党治党责任抓得更实。要切实增强看齐意识，更加自觉向中央看齐，找准位置，认准方向，扭住中心任务，聚焦监督执纪问责，切实扛起从严管党治党的政治责任。二要尊崇党章精神，把高标准严要求抓得更紧。要以党章为根本遵循，积极营造尊崇党章、践行准则、严守纪律的良好氛围，坚持在道德高标准和纪律严要求上同向发力。三要实践“四种形态”，把纪在法前抓得更严。要坚持纪严于法、纪在法前，准确把握运用监督执纪“四种形态”，更加注重抓早抓小，动辄则咎，防止小错酿成大错、“好同志”变成“阶下囚”。

[主持人]：您能谈一下今年新沂市全面加强纪律建设的举措么？

[陈令虎]：好的。全面加强纪律建设，必须坚持整体推进。2016年，新沂市将认真实施挺纪在前“六大工程”。以求真务实的精神、真抓实干的行动坚决把纪律和规矩挺在前面，以纪律建设新成效推动全面从严治党迈上新台阶。

[主持人]：广大网友一定对您提到的挺纪在前“六大工程”十分感兴趣。请您着重介绍一下好么？

[陈令虎]：好的。一是实施“改革发展保障工程”。把改革发展探索过程中的无意过失同谋取私利的违纪违法行为区分开来，既要保持党员队伍的纯洁性，又要鼓励谋事创业的积极性，为改革发展提供良好环境。加强对职能部门履职情况的再监督再检查，把监督执纪各项工作做深做细做实。对上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，坚决查处，严肃问责，以铁的纪律、严的规矩保证中央和省、市委重大决策部署的贯彻落实。建立干部免责（减责）综合分析评价机制，宽容探索创新中的失误，促进干部解放思想、真抓实干、奋发有为。二是实施“一把手重点监督工程”。抓住“关键少数”，破解一把手监督难题。规范一把手决策、选人、用权行为，改进党政正职述责述廉并接受评议制度，加强对领导干部经济责任审计。坚持“系统查、查系统”，针对行业性系统性同质性腐败特点，抓住腐败和违纪问题易发多发的重点领域和关键环节，加强廉政风险防控，督促主责部门完善制度，堵塞漏洞，防患未然。积极运用“互联网+”等现代信息技术，优化权力运行流程，实现系统治理成效最大化，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐机制。三是实施“尊纪崇德倡清廉工程”。以学习贯彻新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》为引领，深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”“两学一做”教育活动，不断增强党员干部纪律规矩意识。开展有针对性的党风廉政教育活动，既放大《新沂市报》、新沂广播电视台等传统媒体声音，又发挥好网站、微博、微信等新兴媒体作用，设立专栏专版，把党纪条规讲清楚、说明白，营造党员干部遵规守纪的良好氛围。继续开展警示教育月活动，提升典型案例通报曝光震慑力。进一步加强廉政文化建设，大力营造向善向上的社会氛围。四是实施“提领扯袖关爱工程”。 及早发现问题，及时提醒告诫，给有倾向性、苗头性问题的同志敲敲警钟，体现组织的关心关爱。以“四种形态”统领执纪工作，严格执行线索处置“五类标准”，准确把握运用批评教育、诫勉谈话、组织调整、轻处分、重处分等方式进行处理。强化日常教育管理监督，以纪律为尺子，一般性问题与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚；对指向性明确的问题扎实做好初核；审查谈话要体现思想政治工作水平、对事实深入细致的把握；审查和审理报告不仅要列明违纪事实，还要反映其对所犯错误的认识，附上忏悔录和违纪事实见面材料。做到“惩前毖后、治病救人”。五是实施“为官不为整治工程”。 深入查纠少数党员干部身上仍存在的“四不为”问题，坚决纠正“只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力”的不良风气，对造成不良影响和严重后果的要严肃追究责任，追究结果向社会公布，追究决定存入干部档案，当年度不得评优评先，影响期内不得提拔重用，进一步推动党员干部转变作风、勤政为民、干事创业。六是实施“群众满意度提升工程”。 把纪律建设向村组站所延伸，严肃查处群众身边腐败问题，让人民群众切实增强对反腐败的认同感和获得感。及时查纠群众身边“四风”和腐败问题，重点查处超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、违规收缴群众款物或处罚群众、克扣群众财物、拖欠群众钱款问题。着力查处集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域侵占掠夺、贪污挪用问题。严肃处理在办理涉及群众事务时生冷硬推、吃拿卡要甚至欺骗群众的违纪行为。严厉查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。

[主持人]：陈书记，您刚才对咱们的工作情况进行了详细全面深入的介绍。“打铁还需自身硬”，最后，我想请您再谈一下我们纪检监察干部队伍自身建设的情况？

[陈令虎]：是的，“打铁还需自身硬”。一支忠诚干净担当的队伍是我们履职尽责、完成光荣使命的组织保证。去年以来，我们坚持严字当头，自身建设呈现新气象。我们不断深化“三转”，全面完成内设机构调整工作，增设1个纪检监察室，监督执纪职能室及人员均占编制总数的70%以上。强化自身监督管理，严格落实《新沂市纪检监察系统领导干部约谈办法》，对12家单位纪委书记（纪检组长）分管的23项非纪检监察业务工作进行了调整清理。深入开展全员岗位大练兵活动，先后组织2期纪检监察干部专题培训，举办3期“清润钟吾”大讲堂，认真开展“一案一讲评”、“巡回课堂”等活动，纪检监察干部素质能力显著提升。

今年，我们要从三个方面进一步加强队伍建设。一是进一步聚焦中心任务。要紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，找准职能定位，积极适应党风廉政建设和反腐败工作新形势的需要，积极研学十八大以来纪律审查工作的新成效、新经验、新特点。深入基层，注重调查研究，掌握第一手资料。密切与相关单位沟通协调，加强对下级纪委的指导，督促进一步落实“三转”要求，聚焦主责主业，履行监督执纪问责职责。二是进一步加强班子建设。今年市、镇两级纪委进行集中换届，要按照市委统一安排，真正把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪委领导班子，增强班子战斗力。落实好纪委委员是职务不是荣誉的要求，充分发挥好委员作用。加大交流力度，不断增强纪检监察干部队伍生机活力。三是进一步严格监督管理。加大干部教育培训力度，分级分类开展岗位练兵，以跟班领学、以案代训、进修深造等形式，加强党性锻炼和能力建设。我们要时刻牢记“信任不能代替监督”，坚持严字当头，加强内部监督，主动接受社会监督。纪检监察领导干部既要严于律已，严格执行个人有关事项报告和回避、保密等制度，也要言传身教，领好班子、带好队伍。发挥纪检监察干部监督机构职能作用，对执纪违纪行为要坚决查处，绝不姑息，对不作为、不善为的，要批评教育、组织调整，造成严重后果的要给予纪律处分，打造忠诚干净担当的执纪铁军。

[主持人]：非常感谢陈书记来到“清风扬帆网”，为我们介绍这么多好经验、好做法、好思路。相信广大网友一定对这次访谈体会很深、收获很多。在这里，我代表广大网友祝新沂改革发展各项事业不断取得更大成绩！

[陈令虎]：谢谢主持人，谢谢广大关心新沂发展的网民朋友，新沂有“一山一湖一古镇”，热情的新沂人民欢迎大家到新沂做客。

[主持人]：今天访谈到此结束，各位网友，再见。